市容局领导班子述职述廉述德报告

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2015年，市容局领导班子在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以建设人民满意城管为目标，励精图治，奋力拼搏，实现了城市面貌显著改善，城市环境和品位不断提升，使城市管理事业保持了健康的发展态势。现将我局领导班子履行职责的情况和廉政建设报告如下：

一、加强班子自身建设，努力提高城市管理工作水平

面对城市管理工作新形势、新任务和新要求，局领导班子把加强班子自身建设，作为推进工作落实的关键来抓，提高了班子善谋事、会干事、能干事的能力。

1、注重思想政治建设。2015年，局领导班子通过参加党组集中学习和平时自学，每一名成员能够结合各自的工作实际，自觉学习党的方针、政策,贯彻落实中央、省、市、县关于城市管理工作的决策部署；组织参加干部培训，学习业务知识和法律法规；充分利用民主生活会，加强对班子成员执政理念的学习教育，努力提高班子成员的理论素养和领导能力，增强了推动工作落实的实践能力。

2、充分发扬民主，切实凝聚班子合力。在具体工作中，凡涉及重大违法案件查处、大宗财务支出、干部任免和固定资产购置等重大事项，局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、会议决定”三项原则的要求，实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作。同时，在班子内部实行行政首长负责制和分工负责制，严格执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，形成合力抓落实。

二、锐意进取，开拓创新，高效完成工作目标任务

1、坚持高水平整治，市容市貌持续优化，城市秩序更加规范。按照“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范”的工作思路，今年以来共计清理各类违规占道900余处；开展校园周边环境治理、高考期间噪音污染治理等专项活动40余次。建立重点区域巡查机制，重点对露天烧烤、乱倒垃圾、乱停乱放、噪声污染等影响市民生活的各类违章行为进行集中治理；开展了环境卫生综合整治活动，不断提升城市管理的品味和形象。

2、坚持高品位设置，升级改造持续推进，户外广告更加靓丽。严把户外广告设置审批关口，注重从源头提升广告设置档次。对于未经批准擅自设置过街条幅以及占道促销宣传的行为，我们做到了及时发现，坚决制止，尽快处理，今年以来共计拆除各类违规设置的广告牌180余处，有力的保证了良好的市容秩序。

为加强对乱贴乱画、乱拉乱扯治理，市容局组织人员按照责任区分工，定期不定期地进行清除覆盖，今年以来共计清理各类小广告1万余处，使乱涂乱画不法行为在我县无立足之地，全力打造清新靓丽的市容环境，“城市牛皮癣”得到有效控制。

3、坚持高强度管控，查处违法建设力度持续强化。

按照县委、县政府“依法治乱暨严厉打击违法建设”工作的要求，我局合理调配分工，理顺机制，集聚查控力量，通过加强与社区的联系，运用社区群众监督举报、执法队员不间断的巡查等方式，构建了有效监控预防网络。2015年1-9月份正常拆违3.42万平方米；10-12月份按照县“依法治乱”指挥部的安排，配合城关镇政府、开发区管委会、“五路”指挥部依法拆除违法建筑面积39.4万平方米，其中别墅型违法建筑768栋、面积30.2万平方米，“一夜房”597户、面积9.2万平方米，全年共拆除违法建设42.82万平方米。此举有效的遏制了城区个别群众抱有侥幸心理进行违法建设的势头。

4、坚持高质量保洁，卫生质量持续提升，城市环境更加整洁。

我局不断完善管理机制，垃圾管理严格实行定点倾倒、定员收集、定时清运的环卫保洁制度，促进环境卫生管理由治脏、治乱、治差向做美、做亮、做优转变。垃圾收集采取人员轮班车不停，从早晨4：00至晚上6：30往返巡回收集垃圾；租用的11部四轮从早4：30分至晚20点，坚持完成每天280余吨（高峰期每天300余吨）生活垃圾的清理。每天坚持对城区长3万余米、面积达120余万平方米的主次干道进行两清扫、全天保洁，为我县城区居民提供了良好的生活、工作和学习环境。今年以来共购置大型洗扫车一部，垃圾收集车两部，农用车三部，装载机一部，增设垃圾桶200个，置换旧垃圾桶150个。

5、坚持高标准要求，内部管理持续加强，队伍素质更加过硬。以构建“人文城管”为目标，教育和引导干部职工树立终身学习理念。妥善做好投诉受理，全年共接受群众投诉数十次，做到件件有落实，件件有回声；承办人大代表建议、政协委员提案23件，实现了回复率、满意率二个100%。

三、强化效能，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和机关作风建设

一是以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，在全局系统内认真开展了“整顿作风、严明纪律”活动，切实提高干部职工素质和依法行政水平。二是与机关股室、二级机构签订党风廉政目标责任书，召开专题党风廉政建设会议，观看了警示教育片。同时，坚持把党风廉政建设与业务工作、土地房产账户专项清理进行有机结合，坚持逢会必讲，注重平时教育和预防，有效地杜绝了腐败现象的发生。三是对局领导批示或交办的限时办结事项进行督查，并进行通报。提高了干部职工的工作积极性，城市管理各项工作都有条不紊地扎实推进，工作效率明显提高，工作得到了县委、县政府的充分肯定。

四、存在问题

在过去一年的工作中，也存在不足，一是城市规划区擅自进行违法建设尚未从根本上得到有效制止；二是部分干部职工的责任意识和效率意识不强，群众关心的焦点难点问题还没有得到彻底解决；三是环境卫生管理长效机制还没有根本建立；四是办事效率不高的问题依然存在，股（室）之间协调、协作意识尤待进一步加强；五是在队伍建设上还需进一步加强，特别是在提高干部职工整体素质和廉洁从政方面，都必须常抓不懈，还需要进一步结合城管工作的实际，开展有效的教育活动，切实杜绝系统内腐败行为的发生。

五、下一步工作打算

总体思路：以科学发展观为指导，以“和谐城管”创建活动和城市环境综合整治活动为总抓手，进一步拓展思路，加大工作力度，全力解决市民群众关注的热点难点问题，让城市管理成果最大限度惠及民生，形成人民群众广泛支持和积极参与城市管理的良好局面，推动城市管理事业科学发展、和谐发展。

1、进一步提高城市管理和行政水平。牢固树立“法制城管”的理念，切实提高依法行政能力。进一步落实行政执法责任制，做到执法权限法定化、执法程序规范化、执法监督制度化、执法责任明确化。进一步完善行政执法案件办理机制，进一步规范执法办案程序，提高办案效率；开展案卷质量检查和行政执法难点问题专项调研，切实提高行政执法水平。进一步加大违法建设管控力度，重点盯控列入改造计划的冻结区、新一轮城市规划扩展区域等违法建设多发、易发区域，做到早发现、早制止，既管控住违法建设，又避免群众抢建受损失，始终保持违建“零增长”。坚持用城市美学理念加强户外广告管理，用美学的眼光去审视、管理广告，店招店牌要做到材质考究、色彩搭配合理、文字大小合适，尺寸相对统一，展现出新的风貌，使户外广告成为城市的靓丽风景线，使城市体现出一种赏心悦目的艺术美，提升城市空间的艺术美感。

2、进一步推进城管事业改革创新。大力推进环卫作业市场化改革，进一步扩大市场化运作范围，尽快尽早将道路保洁推向市场化运作，真正做到管干分离，促进城区环境卫生上水平、上台阶的目标。以县政府界定城市规划区内环境卫生管理责任区域为契机，落实环境卫生管理责任区制度，指导各社区建立环卫机构，组建环卫队伍，建设环卫基础设施，增设垃圾收集点，按照“村收集、镇转运、县处理”模式实行属地管理，逐步实现城镇环卫一体化。

3、进一步加强自身队伍建设。大力开展和谐城管创建活动，紧紧抓住服务优先、规范管理、文明执法三个关键，全面深入开展好创建活动。构建“服务、管理、执法”一体化城市管理新模式，坚持先服务、后管理、再执法，用执法震慑力来保障管理的高效率，用服务的亲和力来拉近城管与市民的距离。进一步加大宣传力度，转变宣传理念，在做好新闻媒体宣传的同时，引导执法人员利用在街头执法、在一线服务的每一个与群众零距离接触的机会，广泛宣传城管法律法规，用热情的服务，规范的管理，文明的执法，让群众真切地感受到城管工作给生活带来的便利，不断改善城管队伍在市民心目中的形象。深入开展“大走访”、“城管进社区、进学校”等主题活动，让群众走进城管、了解城管，认可城管。

4、进一步服务好县委县政府中心工作。始终将全县工作的大局作为城管工作的中心，坚决做县委、县政府各项决策的坚定执行者和模范带头者。按照县政府安排部署，积极稳妥地做好违法建设管控工作，始终保持高压态势，做到拆违常态化。充分发挥牵头作用，动员全县各级各有关部门积极行动，按照洁化、绿化、亮化、序化的要求，解决城市环境“脏、乱、差、”问题。继续深化城市环境综合整治，积极开展文明创建活动，调动有关部门和社区的工作积极性，全面落实“门前三包”责任制，形成城市管理合力，确保城市管理成果惠及广大市民群众。