述职述廉述学汇报

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今年以来，在市委市政府的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“四化同步”建设，以新型工业化为主导，以新型城镇化为载体，以农业现代化为基础，以信息化为支撑，强力实施转型升级战略措施，积极争创学习型党组织，加强党风廉政建设，进一步解放思想，加压驱动，开拓进取，勇争一流，全镇经济社会发展继续保持了提质加速发展的良好态势。预计2013年全镇工农业总产值134亿元，同比增长21.8%；工业增加值30亿元，同比增长10.3%；工业用电量1.1亿度，同比增长37.5%；外贸出口1.68亿美元，同比增长29%；招商引资26亿元，同比增长22.4%；入库税收1.23亿元，同比增长8.9%，较好地完成了预期目标。镇再次入围全省百强乡镇，比上届排名进一位；被授予全省社会治理综合治理先进单位。

一全面推进“四化同步”建设，经济社会保持强劲发展态势

一年来，我们紧紧抓住被省委省政府纳入全省“四化同步”示范试点镇的机遇，超前谋划，抢先启动，加速推进，有力推动了全镇经济社会跨越发展。

一是工业经济在产业升级中快速发展。紧紧围绕无纺布主导产业，加快升级改造，重点围绕“两端”（即终端产品和高端产品），把链条拉长，产品做优，规模做大，实力做强。目前全镇无纺布生产线达50多条（高档线20条），产品涵盖各类一次性防护用品，实现产业结构由低端生活用品向医疗类高端防护用品转变；生产环境由普通车间向无菌车间转变；生产技术由简单手工操作向机械自动化加工转变。新上投入4.5亿元，引进全球先进双组份六模头莱芬生产线，新发投入2.5亿元，新上复合生产线及1000台热合机，龙头作用更加明显。一年来，我们继续高举招商引资大旗，实行外引内扩，不断增强发展后劲。截止目前，全镇共招商项目18个，其中在建项目17个，签订协议1个，过亿元项目5个，5000万元项目8个，协议引资23.8亿元，现已完成投资11.5亿元，超额完成全年7.5亿元计划目标。二期在太子湖工业园投资10亿元，征地500亩，新上水刺无纺布项目，目前项目正在征地，项目建成后，将成为全国最大的水刺布生产基地；重工投入8000万元新建1万平米标准厂房，新上机械装备项目；金东元投资1.2亿元，征地100亩，新上法兰压力容器设备；上观中展投入1.1亿元，新上大型电子展具，为国家级展览活动配套，项目完成后，将建成全国最大的展览器材生产基地。

二是现代农业在“四化同步”建设中加快推进。围绕“高效水产养殖藕带种植加工园艺果蔬观光”三大特色产业，引进市场主体，推进土地流转，着力发展休闲观光农业。引进宏旺公司，在中岭村流转土地500亩，投入4000多万元，建成华中地区最大的甲鱼孵化基地；充分发挥丰富的水资源和独特的土壤优势，以北干渠为核心，通过完善基础设施，扩大种植面积优化种植品种，形成2万亩优质高效水生蔬菜基地；引进巨田生态科技有限公司和中国农垦集团在千秋垸拟投资1亿元，流转土地6000亩，建设集科研育种花卉果蔬高效水产农业展示和休闲观光于一体的现代农业示范园。目前已在马沟村完成2000亩高档花卉苗木基地400亩智能葡萄园建设。千丰村3500亩土地流转已基本完成，国家级育种基地农业科普馆民俗文化街等项目将相继动工。今年全镇引进各类市场主体，参与现代农业建设，共流转土地7950亩，其中马沟千丰村率先在全市实现土地整村流转。农民专业合作社生机勃勃，涵盖畜禽水产蔬菜粮棉农机等多个领域。农业基础设施建设取得新进展，杨步垸4万亩土地整理项目和时合垸赵家片4万亩土地整理项目进展顺利，投入1000万元的迎祥垸万亩农业综合开发项目全面动工。维修大小泵站30多台套，新建维修剅闸69座；完成北干渠许湾沟渠等26公里沟渠疏挖；完成植树造林30万株，全镇农业综合生产及抵御自然灾害能力明显增强。在巩固“清洁家园”工程和“三万”活动成果的基础上，我们先期启动了10个村的美丽乡村建设，按照道路硬化墙体美化杆线序化污水净化的要求，正全面推进。

三是城镇建设在扩容提质中稳步提升。全力加快北城新区建设，启动了太子湖周边的拆迁工作，完成了全长1.8公里的太子湖大道建设，汪洲大道也全面动工，水电污水管网等基础设施统筹推进，太子湖工业新区开始落户企业。集镇污水处理厂已经建成并投入使用，垃圾填埋场正在建设中，年后可投入使用。推进中心社区建设。在完善中岭社区建设基础上，加快挖沟社区建设，启动了占地340亩，规划入住3000户的汪洲中心社区建设。大力推进园林绿化工作，2013年新增草坪18954平方米，共种植各类树木1200余株。狠抓集镇街景立面整治，完成了665户立面改造工程，启动了弱电下地工程。投入100多万元，完成文化路友谊路胜利上街等集镇主街道的维修改造。深入开展环境专项整治，积极构建“大城管”工作格局，城镇管理得到进一步加强。

四是社会民生在共建共享中取得突破。我们始终坚持把改善和保障民生作为加快发展的重要保证，全面推进社会各项事业发展。重点在五个“两”上取得大突破：一是“两路”，即完成321省级一级公路和彭杨公路升级改造工程，新建通村公路10公里，完成彭赵公路改造，形成了交通网络新格局，增加了对周边的辐射带动作用。二是“两进”，即引城区自来水进镇，解决镇区8万人安全饮水问题，通过镇水厂延伸的办法，启动赵家片安全饮水工程。天然气进镇工程也在紧张施工。三是“两院”，即完成中心福利院扩建工程和卫生院改造工程。四是“两心”，即完成了中岭便民服务中心建设和维稳联动中心建设。五是“两保”，即继续扩大社保覆盖面，抓好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险制度。严格执行计划生育“一票否决”制，夯实计生基层基础工作，切实抓好流动人口计生工作，年内出生人口政策符合率达到95%。

五是社会大局在复杂矛盾中保持稳定。全力做好信访稳定工作，建立健全村管理区镇三级矛盾纠纷调解处机制，实现信访稳定工作重心下移。今年全镇共接待来访群众163批次，涉及事项155件，已调处153件，妥善处理非正常死亡12起。调解各类纠纷37起，调解成功35起，纠纷受理率100%，调处成功率达到98%，有效促进了全镇的和谐稳定。狠抓安全生产，坚持不懈地开展消防安全大排查大整治。投入50多万元组建了集消防治安安保三队合一的工作专班，市政府给予充分肯定，并在全市予以推广。深入开展社区矫正规范化建设，抓好特殊对象控管，成功承办了全省社区矫正工作现场会。始终坚持“严打”高压态势，严厉打击各种刑事犯罪，切实提高人民群众的安全感，到目前为止，全镇共破获刑事案件70起，摧毁涉黑团伙2个，打掉盗窃团伙2个，摧毁抢劫团伙3个，查处治安案件334起。

二深入推进党风廉政建设，着力提升党员干部为民务实清廉形象

始终坚持党委管党，以严治党的原则，认真对照党风廉政建设责任制的要求，推进党风廉政建设。

1完善党风廉政建设责任机制。一是分解党风廉政建设责任到人到岗。明确了2013年班子成员党风廉政建设岗位责任制，以目标责任书的形式责任到人，做到了岗位职责的量化细化全面具体；二是完善廉政规章制度。今年我们进一步完善了机关内部管理镇（村）党务公开制度干部谈心谈话制度农村集体“三资”服务制度村党支部书记绩效考评制度等10多项制度，实现了“制度管人，规范办事，长效管理”，并将党政班子和班子个人廉政承诺，及时在政府网站公开栏公开，积极接受社会监督。

2加强腐败风险防控体系建设。一是加强反腐倡廉制度建设。编制了《镇廉政风险预警防控工作考核机制》，形成了以岗位为点程序为线制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。二是健全权利运行制约和监督体系。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制。按照干部管理权限，建立健全干部廉政档案。加强民主监督法律监督和舆论监督，做好反腐倡廉网络舆情收集研判应对处置和引导工作。三是大力推进公开工作和社会领域防治腐败工作。深入推进党务公开政务公开和各领域办事公开，抓好权力公开透明运行，深化财政预算，推进“三公”经费的阳光透明。

3增强党风廉政建设实效。一是强化廉政宣教。以主题宣教月活动为契机，通过组织组织全体机关干部镇直单位负责人到监狱参观组织党员干部参加《建国以来我党打击腐败的历史回顾》讲座等活动，接受反腐倡廉警示教育和革命传统教育，使党员干部树立正确的权力观地位观和利益观，不断增强党性观念和廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。二是深化便民服务体系建设。在中岭社区建成了近4000平方米的便民服务中心，实现所有涉农部门全部入住，实行“大厅+办公室”一站式服务一条龙办结。同时，服务经济发展的“绿色通道”也正在建设之中，各村（居）单位也按照标准建立健全了便民服务室。三是开展廉洁从政专项检查活动。深入贯彻学习中央“八项规定”省委“六条意见”和市委“十五个不准”，重点围绕公款吃喝公务用车赌博抹牌慵懒散软等热点问题开展专项整治，及时进行处理和纠正。四是深化农村廉洁管理。严格“三资”管理，推进党务村务财务公开，对全镇50个村的强农惠农政策及自己核实情况进行了逐一排查。对违反“三资”管理有关政策，擅自处理集体资产，套取国家粮补资金的问题进行了严肃处理。五是加大打击处理。今年共立案8起，给予相关责任人处分8人，其中警告3人，撤职5人。

三切实加强领导班子和党员队伍学习，努力创建学习型党组织

我们按照“科学理论武装善于把握规律富有创新精神”的总要求，充分发挥党员干部在自我组织自我学习自我教育自我提高等方面的主体作用，积极创建学习型党组织，切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力。

1加强组织领导，营造学习氛围。坚持把建设学习型党组织摆在突出位置，纳入重要议事日程，采取有效措施，营造浓厚的学习氛围，引导全体党员干部积极投入到学习型党组织建设中来。一是加强组织领导。成立了以党委书记涂学军为组长，镇长张军武为第一副班长，其他班子成员为副组长的领导小组，形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他人员配合抓齐抓共管的氛围，为开展学习型党组织建设活动提供了组织保证。二是加强宣传引导。充分利用党务政务公开栏会议文件等各种宣传手段，深入宣传建设学习型党组织建设的重大意义目标任务主要要求，引导党员干部职工充分认识创建学习型党组织的重要性必要性和紧迫性，为创建学习型党组织打下良好的思想基础。三是加强阵地建设。新建镇图书阅览室，设立了专门的党员活动室，建立了远程教育基地，开辟了村民阅览室和党员学习园地，为基层党组织创建学习型党组织，打下了较好的基础。

2加强基础建设，提供学习保障。坚持从机制制度入手，以规范的学习制度，推进学习型党组织建设规范化制度化常态化科学化。一是学习制度规范化。按照市委宣传部有关精神，结合实际，建立健全了党组中心组学习制度基层党组织学习制度党员干部教育培训制度激励保障制度述学评学考学制度等规章制度，为推进学习型党组织建设，提供制度保障。二是学习内容系统化。制定切实可行的年度学习计划，将政策法律，重大会议及重要文件精神，世情党情国情等相关知识，统筹计划，对党员干部学习内容时间和方式等作出明确规定，确保学习的针对性及实效性。三是学习形式多样化。通过集体学习调研学习培训学习讲座学习读书学习比赛学习和交流学习等方式，创新方式方法，丰富学习活动，保护和激发群众的学习积极性。四是学习考核经常化。把理论学习情况与领导班子建设干部培养考核挂钩，加强对党员干部学习情况的督查考核。使党员干部理论学习由“软任务”变为“硬约束”。

3突出重点，效果显著。坚持以学习培训为抓手，充分运用丰富多彩的学习形式全面提高党员干部的整体素质。一是领导带头，抓好示范学习。中心组紧紧围绕“学习贯彻十八大争创发展新业绩”主题实践活动，采取学习文件专题讲座开展调研等形式开展学习。中心柱全年集中学习12次，班子成员撰写心得体会理论文章60余份。二是请进来，抓好专题学习。先后邀请市委党校副校长赵远翔市政协副主席赵映春和市纪委办公室主任张泽新为镇党员干部做专题辅导报告，使基层干部对应具备的素质履行的义务承担的责任有了进一步的明确和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解。三是走出去，抓好能力培训。多次组织党员干部到河南浙江襄阳黄石等先进地方开拓眼界增长能力。四是开展党史主题教育活动。围绕“学党史知党情跟党走”主题，通过组织学习《党章》《廉政准则》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一系列重要讲话等精神，召开学习心得体会交流会，加深党员对党的认识，更加坚定了建设中国特色社会主义的信念。五是坚持学用结合。紧密结合建设城市组团的新城区推进新型农村社区建设加快工业转型升级争当全省“四化同步”建设的排头兵等工作实际，精心设计各具特色务实管用的活动载体，做到理论联系实际，学用结合，通过学习提升服务能力和水平。

四深化创建活动，切实加强基层党建工作

1狠抓党员干部教育培训。抓好党员经常性教育，创新党组织活动方式方法，通过党员领导干部讲党课读书会等形式，增强组织生活对党员的吸引力，提高教育效果；依托学习阵地，开展党员集中培训；深入开展“学习贯彻十八大争创发展新业绩”“中国梦我的梦”等主题实践活动，在实践中加强教育。加强农村党员远程教育管理，每月进行一次督办排名，促进了远程教育管理工作平衡推进。

2深入推进“三个五”工程。一是深化争当“五型”农村干部工程。结合个人争当类型，分别作出郑重承诺1100多条，并报请村党支部后向群众公开。严格按照“五百五到”的工作目标，践行自已的承诺，直接为民办实事1200多件，让村“两委”班子真正成为群众信得过靠得住的基层组织。二是基层组织“五化”管理工程。新建党员群众服务中心6个，其中，易桥村党员群众服务中心占地2000平米，建筑面积300平米。挖沟村党员群众服务中心占地6000平米，建筑面积1000平米。规范了会议记载活动方式图片采集资料汇编档案整理坐班值班等事项，整体提升了党建工作水平。三是基层组织带头人“五个一”管理工程。将党组织带头人队伍建设作为党委的头等大事来抓，通过引进返乡老板聘请退休干部等办法，调整大岭许湾两村支部班子，彻底扭转了两村工作落后局面。全年全镇共有4名优秀村干部调整到支部书记岗位。

3认真组织开展建党92周年纪念活动。表彰先进基层党组20个，优秀共产党员20名，优秀“五型”农村干部20名；有66名同志转正，56名同志纳新；各基层党支部也分别召开了支部大会，上党课，推荐后备干部和建卡入党积极分子，集中开展批评与自我批评，走访慰问老党员老干部。

4努力创建非公企业和社会组织党建工作精品示范点。以“四建四个全覆盖”为重点，落实了非公企业组织网络党员队伍活动阵地档案资料等工作。全镇共组建非公企业党组织19个，规模以上企业实行了全覆盖，规范了活动场所，完善了规章和制度。

回顾近一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望，仍存在较大的差距。经济总量不大，在全省“百强乡镇”竞争中优势不明显；无纺布产业的档次不高，缺乏高端和终端产品；社会事业发展还相对滞后，干部作风建设有待进一步加强等等。今后，我们将在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步深化改革，不断创新，以振奋的精神，务实的作风，实现经济社会发展新的跨越。