民政书记述职述廉汇报

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2011年，在市委市政府的坚强领导下，我与局班子成员一起，团结带领广大民政干部职工，紧紧围绕市“加快发展、加快转型、推动跨越”的主基调，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，按照李军书记提出的以“辛苦指数”换取人民群众的幸福指数的要求，深入贯彻落实科学发展观，不断强化作风建设和能力建设，以思想艰苦、工作刻苦、生活清苦为行为准则，认真履行工作职责，扎实深入开展各项民政工作，确保圆满完成全年各项工作目标任务，较好地推动了民政工作新发展。现根据相关规定和要求，将一年来的思想、学习、工作和廉洁自律等情况向大家汇报如下：

一、切实加强自身思想作风和能力建设

2011年，是市经济社会“十二五”规划的启动年，是市在全省发挥“火车头”“发动机”作用的重要年，也是民政工作“十二五”规划的第一年。按照市委市政府提出的各项工作要在全省走前列、做表率的要求，民政工作不能仅仅满足年年获全省民政工作第一名的成绩，更要有开拓、有创新，要结合市纵深推进生态文明城市建设目标任务，切实发挥民政工作在服务经济社会发展中的积极作用。作为一名多年从事民政工作的党员领导干部，面对市委市政府大力加强和发展民生工作的战略部署任务，面对全面推动民政工作新发展的时代要求，深知责任重大、任务艰巨，必须加强学习，在思想和认识上始终保持与党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府的一致性，必须不断提高自己的思想和综合素质，不断加强工作作风和能力建设，才能切实保障在工作实践中提升自己的科学发展观水平，才能更好地带领党委班子成员和广大民政干部职工全面推进民政工作的不断发展。一年来，我认真参加市委市政府及相关部门组织开展的学习培训，对规定的党员领导干部学习资料进行了认真学习，在学习中，强化科学发展观和执行力建设、生态文明城市建设知识的学习，同时，结合“创先争优”“三个建设年”、“四帮四促”等活动，加强对党章、党员纪律及责任义务，等中央领导同志对加强党员领导干部作风建设重要讲话精神，以及省、市相关文件的学习，认真严格执行机关工作“四要十不准”规定等，自觉树立从严律己意识；结合“四帮四促”“转变作风大帮促，服务基层先锋行”“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动，强化工作作风建设，按局党委统一安排，和其他同志一道前往挂帮联系点7次，上门走访困难群众40多户，协调解决开阳县温泉村顶兆小学、南凉小学学生中餐和村委会办公电脑3台及村级老年协会、老年活动中心建设等问题，协调5台抽水机解决温泉村和杠寨村群众旱灾无水的问题等；深入全市社区、村为城乡低保困难群众解决子女就学、生病治疗等困难；积极帮助部队解决各困难和问题，2011年评为全省拥军优属先进个人；经常到局系统24个单位了解情况，开展调研，探索发展之路，帮助解决实际困难，提出了民政四个福利中心机构和军字号机构改革的思路和对策，对儿福、一福、二福、殡管所等人员编制中存在的困难，积极争取市编办帮助解决，与班子成员一起积极协调相关部门解决局属单位工作资金困难和干部职工福利待遇等，去年，儿福院成立市特殊儿童教育学校，市社会救助局成立，民政四个福利中心人员经费经局协调补助为全额，较好地调动了民政干部队伍的积极性。在学习中，不断加强党风廉政教育学习、民政业务知识学习、法律法规学习等，注重理论学习指导实践工作的效应，大力探索推动民政工作新发展的办法和途径，在深入调研的基础上，撰写了大量工作调研报告，社会工作在提高党执政能力，夯实党执政基础中的作用研究评为民政部科学技术研究成果,《市城市基层管理体制改革研究》民政部评为课题研究二等奖；《关于市基层管理体制改革及村（居）委会法律地位的思考》课题研究，获全国民政政策理论研究三等奖；结合纵深推进生态文明城市建设，完成了《地名故事》第三本的编辑出版。一年来，通过不断的加强学习，打牢思想基础，强化工作作风和能力建设，较好地履行了“以人为本，为民解困”职责，确保民政各项工作全面落实。

二、深入扎实开展党委工作

认真履行党委书记职责，按职责分工，充分发挥局党委班子成员的作用，团结协作，切实完成好市委、市政府安排的工作任务。在开展党委工作中认真贯彻落实中央，省、市委关于加强党的建设、加强党风廉政建设、干部队伍建设、工作作风建设、依法行政等规定，强化党委领导班子建设、党员队伍教育管理和干部队伍建设。认真贯彻落实市委八届十次全会和市纪委八届六次全会精神，带头落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，年初与24个局属单位主要领导签了责任书，加大对干部队伍特别是党员领导干部的教育管理监督力度，经常与局领导班子成员沟通情况，了解问题，分析原因，组织学习党风廉政建设文件政策等，发挥班子集体作用，切实做到集体讨论、集体决策；大力规范党务政务公开工作，扩大工作透明度和知情权，局机关运行经费、重点项目建设、车辆管理使用费、招待费、民政资金投入、干部任用等工作全部实行集体决策公示运作，确保各项工作健康运行。大力开展“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动，加强全局系统党员干部队伍建设，在基层党组织开展“五个好”创建活动，针对基层党建工作长期存在的问题，提出了进一步规范局属单位党支部组织设置、公文材料报送、离退休老党员在发展党员投票表态不能到会设置流动票箱等建议，过去的一年，局党委举办基层党务工作培训二期，调整充实12个基层党支部，在党员干部中以大力开展深入基层帮群众，切实为民办实事活动，全年局党委组织到帮扶联系点开阳城关镇温泉村和杠寨村开展走访农户慰问和摸情况了解困难8次，帮助400多户农户解决生产和生活中的困难；大力加强局机关和全局系统工作作风建设，广泛组织学习“四要十不准”规定，整治上班时间上网、打游戏、网上聊天、购物等不良行为，针对干部特别是少数领导干部工作不务实、不主动、被动应付等现象，在全面客观分析问题的基础上，提出了加强干部队伍特别是领导干部队伍建设的思路办法，采取学习讨论、对照检查、查找差距、个人整改和组织督促、健全完善管理制度，强化制度管人管事，2011年《市民政局群众工作责任追究办法》、《市民政局行政执法公示制度》等近10个管理制度的健全完善，有效提高了民政工作依法行政能力水平和办事效率。严格按照省、市委的要求做好干部任用工作，扎实深入开展严肃换届纪律宣传学习教育工作，将干部任用四项监督制度和干部任用工作条例、整治用人上不正之风等规定纳入党委工作重要议事日程，对宣传教育工作进行周密安排部署，纳入局机关和全局系统干部职工以及党支部每周、每月学习的重要内容，局中心组学习扩大到局机关科级干部和局属单位领导班子成员，在学习中带头开展谈心谈话活动，按时完成学习测试，召开专题会议解决重点难点问题，全局系统知晓率、学习率、承诺率、测试率均达100%；结合干部任用工作民主测评情况，对选拔任用的13名科级领导干部进行了谈话，提出了要求，从市委组织部统计的“一报告两评议”的结果来看，我局党委干部任用工作满意度提升。高度重视干部队伍教育培训，全年局机关投入理论学习、业务培训、综合知识培训、职称晋升培训、法规学习等经费50多万元；大力开展社会工作人才队伍建设工作，结合行政机构改革成立了市社会工作人才登记服务中心，是继省厅成立相应机构后全省唯一一个市级民政成立的社会工作人才队伍建设机构。在2011年党委开展的工作中，牵头完成上报市委市政府材料40余篇，下发各项活动方案和通知50多个，召开局党委会17次，局办公会17次，及时组织传达学习中央，省、市委会议精神会议20余次，组织中心组学习3次，按时召开民主生活会，进一步健全完善党委工作和民政工作制度，切实加强局领导班子建设，组织开展好每年年度民政工作会议等。作为一名普通党员，能够认真参加局机关党委和本人所在支部组织开展的各类学习和活动。

三、切实推动民政工作的新发展

全力落实市委市政府保障民生的重要指示，强化以“辛苦指数”提高民政工作的满意度，强化为民解困，为民办事职责，强化民政工作在加强社会事务管理、提高民政服务社会的水平和质量。一年来，认真履行民政工作第一责任人的职责，抢机遇抓发展。一是全力推动热点难点工作的突破。狠抓全市城乡低保、低收入家庭认定、城乡医疗救助等民生工程，以及一福院康复楼，精神病院新院及门诊楼，儿保中心3个建设项目和基本殡葬服务免费惠民纳入市政府实事工作，积极加大对有关部门的协调力度，经常深入基层了解情况，共同探讨解决困难的办法和措施，对儿保中心建设土地问题，牵头组织召开了协调会，与农场对接建设用地征地补偿和拆迁补偿等；作眼市经济社会发展和文明城市创建，提出了加大金阳新区福利救助设施建设发展思路，我局投入1800多万在新区建设了第一个国有福利救助设施。对市低保救助机构一直未有效解决的问题，积极向省厅、市委、市政府反映，最终在省厅的大力支持下，在市委市政府的高度重视下，通过共同努力，成立了市社会救助局。到目前，全市低保和医疗救助等民生工程全面落实，市低收入家庭认定工作被民政部列为“全国首批居民家庭经济收入核对示范单位”，基本殡葬服务免费试点工作惠及一市三县和小河、花溪区的城乡居民。二是全力推动社会救助体系的健全完善。市抗灾救灾减灾联动机制建立，全市五个社区获“全国综合减灾示范社区”；大力发展慈善救助事业，对全年募集3千多万元善款提出了规范管理，严格使用审批程序的要求，责成相关处室加大监管力度，对善款投入开展慰问200多户困难家庭和25家“慈善爱心超市”挂牌，及开阳2个乡留守儿童援助中心成立都严格把关；在第九届少数民族运动会、酒博会、贸洽会的召开期间，切实做好流浪乞讨人员的救助管理工作，对组织起草《市人民政府关于加强和改进未成年人救助保护工作实施方案》，《关于做好市“协办第九届少数民族运动会”“酒博会”“贸洽会”期间救助管理工作的实施意见》等工作进行全面的安排部署，高度重视并切实要求认真做好帮扶农民工救助服务工作。三是全力争创实现全省双拥模范城“七连冠”，全国双拥模范城“六连冠”。作为市双拥办负责人，结合市经济社会发展，按照市委、市政府明确的确保“六连冠”的要求，和大家一起切实抓好优抚安置政策落实，实实在在帮助部队促发展，积极协调部队服务地方经济社会发展十多次，高度重视探索退伍士兵就业拓展途径，提出了改革创新退伍士兵技能培训的工作思路，要求突破传统政策宣传为主的培训方式，结合社会经济发展的实际需要，开展有针对性和实用性，有利于就业需要的技能培训，市举办的退伍士兵就业安置推荐会在全市和全省属首次，规模大、效果好；针对全市革命烈士陵墓无统一管理机构的现状，提出切实加强革命烈士陵墓管理的工作思路，开展了清理全市革命烈士陵墓工作，积极协调相关部门争取成立市革命烈士陵墓管理机构；四是不断增强民政服务社会功能。扎实深入推进基层民主政治建设和社区建设，针对全市第八届村（居）委换届选举中存在的问题，经常深入社区、村了解情况，指导选举，加大对“难点村”治理力度，结合创建“村务公开民主管理示范村”活动，为确保换届选举工作顺利完成提供了组织保障；积极配合做好城市基层管理体制改革工作，针对理顺社区服务中心设置及职责与居民委员会关系在牵头开展调研的基础上，组织起草了《关于开展城市基层管理体制改革相关工作的意见》，经市委、市政府研究下发。在强力推进社会组织管理创新工作中，结合深入开展社会组织党组织创先争优活动，要求推进社会组织登记便民措施和规范化管理，《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见》、《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》等的制定实施，有力地保障了社会组织的健康发展，以强化服务经济社会市和谐促进会的成立得到了市委领导的高度评价；切实发挥区划地名服务经济社会发展能力，组织开展完成了市部分行政区划结构性调整调查、论证、上报工作，乌当区地名设标评为“全国示范区”；大力提高婚姻登记工作和违法丧事整治工作水平，率先在全省推行“骨灰生态节地葬”殡葬文明活动，确保火化率100%。五是大力推进养老服务体系建设。组织起草的《市政府关于加快发展养老服务机构的意见》，加大了对社会力量投入养老事业的优惠扶持力度，全市新增社会办养老服务机构5家，床位数2943张；通过新建、改扩建各类养老服务机构新增床位数1239张，超额完成市级和各区、市、县新增1072张养老床位数的目标任务；加强农村敬老院建设管理，改扩建清镇市流长乡、麦格乡，开阳县双流镇、永温乡安大村，花溪区青岩镇五所农村敬老院；深入推进“居家养老”工程，组织起草了《关于进一步推进城镇社区居家养老服务工作的意见》和《关于进一步加强社区（村）老龄工作的通知》，全市社区开展“居家养老”服务工作面90%以上；福利彩票市场良性健康发展，2011年共销售福利彩票4.02亿元。

四、严格执行廉政自律各项规定

自觉执行领导干部廉洁从政行为准则及相关规定，严以律己，清正廉洁、忠于职守，严格执行民主决策制度，对民政工作重大问题、重大决策、民政资金运转、干部任用、人才引进、人员流动等工作严格执行民主决策的规定，对干部选拔任用、民政建设项目、资金投入、人员流动等各项工作不打招呼、不讲人情、不徇私情、不谋私利，确保民政各项工作在阳光下操作。认真落实民主集中制各项管理规定，充分发扬民主，维护班子团结，高度重视民主生活会，认真开展批评和自我批评，虚心接受同志们与群众的意见，认真查找问题，加强整改，不断完善自己，严格执行重大事项报告制度，遵守廉洁自律的相关规定。一年来，没有以学习考察、参加会议等名义公款旅游，没有参与赌博或以变相赌博等形式收敛钱财，没有违反规定收送钱财和有价证券，没有利用婚丧嫁娶大操大办收敛财物，按照规定及时向上级纪检部门和组织部门对配偶从业及子女就学等情况进行如实登记报告，管好自己的家属和家人，自觉接受组织和同志们的监督。

五、存在的不足和努力的方向

作为一名民政工作者，对照科学发展观和组织上的要求，虽然工作尽心尽力，但在很多方面仍存在不足：一是理论学习还没有完全做到全面系统；二是由于事务性工作太多，到基层深入调查研究做得不够；三是有待进一步统筹好各方面的工作，加强与同志的交流沟通；四是存在批评有时过于直接、有时又顾及面子批评不到位的问题。对于存在的问题和不足，我将继续加强学习，提高认识，加大整改落实力度，不断强化自身能力建设，切实提高学习实践科学发展观的能力和水平。

以上是我的述职述廉情况汇报，不足之处请大家批评指正。

谢谢大家