市首任述职述廉参考文本

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上级党委、政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，自年月换届选举以来。乡政府一班人，紧紧围绕县委县府的总体工作思路，结合外乡实际，坚持实施“水产强乡，林业兴乡，努力实现富民兴乡新跨越”发展思路，围绕全面建设小康社会，以加快发展为第一要务，以农民增收、财政增长为重点，团结带领全乡广大干部群众与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，埋头苦干，基本完成了任届期间各项工作目标任务，促进了经济和社会事业继续、稳定、健康发展。

一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展。

按照上级党委、政府的工作部署，乡政府领导班子一班人坚守职责，不辜负全乡广大干部群众的期望，狠抓各项工作措施的落实，在全乡广大干部群众的支持配合和共同努力下，突出重点，统筹兼顾，致力推动和促进全乡的经济发展。

（一）以产业开发为重点，推进“水产强乡”战略。

五年来乡党委、政府班子紧紧围绕我乡的资源优势，按照“立足本地资源，抢抓发展新机遇，做大做强水产业”的发展路子，把做大做强水产业摆在首位。一是转变群众养殖观念。到现在为止，我乡共有网箱23000余口，但由于绝大部分人放天养的常规鱼种麻鲢网箱，过来年产值仅500万元，数量与效益极不协调，为此在市场调研和多年养殖实践经验基础上，变人放天养为加强管理、精养细养，以举办实用科技培训班、示范户带动、现场参观等形式，转变群众观念，搞高养殖效益。08年全乡网箱养鱼实现总产值1300多万元，比往年增长500多万元。二是调整养殖品种结构。09年上半年，因我乡美国斑点叉尾鮰暴发大面积细菌性套肠病和败血综合症，产生大面积死鱼现象，损失严重。为增加群众收入，在县委政府的大力支持下，在县移民局、乡党委政府的直接关注下，县水产公司进过实地调研，决定在我乡增加丁桂鱼等新品种试养，现已初具规模。三是规范养殖环境。着重开展优化水产业发展环境整治工作，前后八次以乡政府为主体对电鱼、抬网、迷魂阵等非法捕鱼行为进行了集中整治打击，使非法捕鱼行为在我乡基本绝迹；同时加大对库区内的增养殖工作，人工放养鱼种；逐步实行禁捕期。

五年来，每年我乡可产成鱼3500吨，可创年产值3000万元，广大养殖户可实现纯利500多万元，全乡达到了该产业人均纯收入1000元的目标，网箱养鱼产业已成为我乡富民强乡的一大主导产业，成了全乡重要的经济增长点。

（二）积极推进山地开发。一是林业资源建设进一步加强，实现了有序化发展。全乡共有公益林9.8万亩，共有退耕还林面积9841.1亩，五年来新造00亩，速生风产林面积1.1万亩，森林覆盖率达95%。二是中药材开发初具规模。全乡现共有杜仲、银杏等中药材2200亩，板长垭村杜仲种植场150亩实现收入10万元。三是板栗等小水果开发效益明显。柑桔面积1000亩，板栗1500亩，涌现了一大批板栗种植专业户，如驮子口村村民陈建湘承包了850亩的板栗场实现年收入30万元。

2010年我乡加强了对林业产业的规范管理和产业扶持，全乡新造速生丰产林00亩，基本完成了林权发证任务，现全乡亩林权换证的外业工作已全部完成，同时加强了资源林政管理，将整个产业纳入了党委政府的统一管理之中。确保了林业产业的全面发展。

（三）、其它产业协调发展。全年共培植规模工业5个，其中技改投资30万元的有2个；个体私营经济232户，新增20户；乡镇企业8个，实现增加值340万元；运输业、餐饮业、服务业、流通业等第三产业篷勃发展，有二个村实行墟场，年交易额达00万元。

（四）以优化环境为突破口，力求招商引资成果

乡党委、政府始终坚持把招商引资工作作为经济、社会发展的“第一菜单”，通过加大对全乡优势资源的发掘和整合力度，进一步优化了投资的环境。一是营造了良好的投资氛围。以创建文明村，文明单位为契机，加强公民道德建设、提高全民素质，以营造良好的人文经济环境。二是营造了宽松的政策环境。坚持市场运作，政府引导的原则，积极鼓励、支持外地客商来我乡投资兴业，制定了一列优惠政策，并且对不合理的行政、事业性收费项目进行了清理。三是推行责任追究制，对破坏经济环境的事件，我们不仅要追究直接责任人的责任，也要追究领导责任。由于措施得力，我乡经济发展环境得到了根本好转，五年来未发生一起破坏经济发展环境案件。通过实行以诚招商，优势招商，逐步形成了引商、爱商、护商的良好氛围和“以商引商”的发展格局。精心包装了美国斑点叉尾回鱼种场、美国斑点叉尾回成鱼网箱养殖、千岛湖旅游等3个招商引资项目，积极参加了县委、政府组织的各类招商项目会，及时对外进行了宣传和推介。引进项目2个，在谈项目1个，引进资金640万元。同时，继续加大开放力度，积极做好了劳务输出、就业和再就业工作。全乡实现劳动力转移1700人，其中就近转移870人，经培训转移690人，以其它方式转移140人，仅2008年劳动力转移就业人数就达到了1400余人。

（五）以综合治理为手段，构建平安

乡党委政府把安全稳定工作当成一件大事来抓。一是建立健全了治调组织网络。乡成立了专门的工作班子，各村、乡直机关各单位均成立了巡逻队，设立了信息员，每月汇报隐患，增强了群防群治能力，从而做到了防患未然；二是规范了工作阵地。乡综治办和司法所实行了二块牌子，一套人马，合署办公，筹资1.2万对办公场所进行了改造；三是落实了责任制，做到奖罚分明。坚决实行一票否决，并对工作出色的村和单位实行目标管理，安全生产、危爆物品管理、重点人口治安防范、安全渡运做到了项项工作专人负责。全年刑事案件仅发生2起，治安案件2起，较去年有明显下降。共排查各类矛盾纠纷1件，民事纠纷调处成功率在百分之九十以上，实现了无恶性事件，无聚众闹事，无民事转刑案件，无安全生产案件，无涉农涉负引发的恶性案件发生，全乡政治大局保持了基本稳定。五年来我乡的综合治理工作在全县的评估排队中列第3名，暗访列全县第2名，得到了上级部门的充分肯定。

（六）以外迁安置为重点，抓移民工作。

乡是五强溪库区最大的移民乡，共有8个行政村3005户10115人，其中移民村7个，移民人口7200人。一是移民外迁工作。落实生态移民8户，分散外迁安置人。搬迁工作中没有出现一例上访事件，保证了乡稳定。二是举办五期科技培训，培训移民500多人次，提高了移民基本素质。三是切实做好安全渡汛工作。在渡汛期间没有出现一例事故，同是对15户在洪灾因房屋受损的农户实行了救助。四是完成了移民后扶人口登记工作和各季度口粮款的发放。

（七）以硬件设施建设为基础，完善外部发展环境

基础设施状况反映出一个地方社会经济发展水平，对于方便人民生活、吸引外资等都有着举足轻重的作用。1、完成了砚石溪村至板长垭村的14.2公里村级公路建设，解决了两个村共1500人的行路难问题。2、争取资金15万元对茶溪坪村、金塔村、集镇的自来水管进行改造。3、争取资金6万元对茶溪坪村、麻伊溪村二个病险库进行了维修。4、通讯设施进一步完善，中国移动和宽带网得以开通。5、争取资金33万元修建了驮子口村、大庄坪村、村三个水泥货运码头及部分村人行道，硬化了金塔—驮子口码头连接公路及大庄坪码头连接公路6、经过积极争取，确定了砚石溪村至板常垭村14公里的通达工程重修和乡35千伏变电站建设工程的启动，并为大—陈公路沙该油（水泥路）做好了路线堪查、路基清理、工程选址等各项工作。为了我乡基础设施建设的全面发展打下了坚实的基础。

（八）计划生育、科教文卫等各项事业全面发展

计生工作：乡党委政府坚持一手抓计生软件建设，一手抓计生硬件建设，坚持计生与扶贫相结合、计划生育常规工作与开展优质服务活动相结合，与提高妇女身心建康相结合的方针。建立健全基层计生协会网络，发展壮大会员队伍，由全体乡干部、职工参与，在县计生组的指导下，集中精力、有计划、有步骤、有重点地认真开展了计生各项工作，使我乡的计生局面明显有了好转，并取得了满意成绩。计划生育工作有八个村实施了“村为主”，计生年终考核为一类乡。

教育事业：教育事业不断发展，教学质量有新的提高，两项督导评估迎检工作顺利进行，在连续几年的中考中，我乡九校都取得名列前茅成绩。

文化事业：文化事业紧跟时代步伐，把握主旋律，开展一系列健康文明向上的文化活动，为全乡事业发展提供了正确的舆论导向和理论服务。

卫生事业及其它事业：卫生工作稳步推进，农村卫生初级保健网络基本形成，能人办院方案初见成效、地方病、传染病、暴发性疫情都得到了有效控制，环保、国土、矿产、林业、水电、广播电视、电信、金融等各项事业都取得了新的成绩。

二、加强党风廉政建设，切实抓好政府职能转变，为经济发展和社会稳定提供服务保证。

乡党委、政府始终坚持党要管党、从严治党的方针，不断把反腐倡廉工作引向深入。一是深入开展以转变干部工作作风、思想作风、生活作风为主题的“三个代表”重要思想学教活动、干部思想作风整顿活动、警示教育和两个《条例》学教活动，通过这些活动的开展，深刻剖析了各级干部在工作、思想、学习、作风、廉洁自律等方面的问题，并采取切实可行的措施逐一整改，有力地促进了全乡党员领导干部和一般干部的作风转变，树立了良好的干部队伍形象。二是落实党风廉政建设责任制，民主集中制和民主生活会制度，将廉洁自律，行业纠风，案件查办等工作落实到领导、站所负责人头上，并在年终实行责任考核，奖罚兑现。党委带头坚持民主集中制原则，对重大问题实行集体研究，不搞一个人说了算；每年召开一次党委成员民主生活会，开展批评与自我批评，查找问题，如实整改，既教育爱护了同志，又增进了班子团结，使班子整体效能不断提高。三是不断完善和规范各种管理制度，健全乡村财务管理、民主监督、村务政务公开、诫勉谈话、廉政谈话等制度，坚持党委中心学习组制度和党委议事规则。乡财经领导小组履行对财务监管的职责，堵塞各种漏洞，使各项管理工作有章可循，正规管理，预防违纪现象的发生。四是加大案件查处力度，对群众举报的违纪现象，乡纪委快速出击，依据有关党政法规从严查处，并将处理情况在全乡党员干部中通报，起到警示教育的目的。由于在反腐倡廉工作上“严”字当头，极大地教育了广大党员干部，从源头上预防了腐败行为的发生。

以干部队伍建设为核心，坚持从严执政。按照“为民勤政、依法行政、从严治政、廉洁从政、依德养政”的要求，不断加强对干部队伍的教育和管理，提高干部队伍的综合素质。切实为群众做好“产前、产中、产后”服务，为农民增收做好各项技术指导工作。自觉深入基层群众，体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、切忌劳民伤财，切实为群众办实事好事，不断增强党群、干群的血肉联系。努力在干部队伍中营造“积极向上、奋发有力”的良好氛围，为干部的成长和经济的发展寻找最佳结合点，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是进一步加强了乡村两级组织建设。紧紧围绕全乡工作的大局,以创建“五好”乡乡党委和“五好”村党支部为目标，深入开展了“一学三带头”、“三转一加快”、“保持共产党员先进性教育”等一系列活动，切实加强了领导班子和全体党员的思想作风建设；建立健全了民主生活会、政务公开、考勤考核等各项制度；完善了党建阵地建设，分别在各村建立了党建活动室、党员先进性教育及党员干部远程基地，大大提升了全乡基层党建组织建设的整体水平。二是依法顺利完成了第七届村民委员会换届工作。全乡8个村按程序依法全部完成了村委会换届工作，按照“四个提倡”的原则，选举后每个村支部、村委一套人马、两套班子，仅3个村干部。三是“村为主”工作全面铺开。通过大力实施村干部管理体制改革，积极推行村干部职业、半职业化管理及党员“十优”评比等机制，全乡8村中“村为主”率达到了100%。四是机关内务建设得以加强。为此乡党委、政府召开了专题会议，完善了十几项机关内务制度，特别是完善了财务制度，实行“三支笔审批，一支笔把关”，做到严格控制支出，严格执行人大财政预算，切实抓好了招待费、电话费、办公费、车旅费等费用支出，通过对“机子”“轮子”“嘴巴子”的严格管理，政府各项支出得到了有效控制，确保了工资正常发放，确保工作正常运转，确保稳定政治局面的形成。同时办公硬件条件得到进一步改善，对乡政府办公室、文化楼建设等办公场所进行了改造。

三、做好工作的几点体会

1、要坚持县委、县府的正确领导积极争取上级有关部门的大里支持。

2、全乡广大干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新。紧紧围绕县委、县府的总体工作思路，坚持走适合本乡实际的经济发展路子。

3、抓好经济工作，千方百计促进经济发展。

四、存在问题

1、农业基础设施脆弱，抗灾能力差，农民增收渠道单一，增收幅度小，增收速度缓慢。

2、部分群众思想观念陈旧，大局意识和长远意识淡薄，比如在公路建设协调及成鱼调运过程中，没有顾全大局观念。

3、个别干部职工思想、工作作风有待于进一步转变，工作效率有待于提高，服务意识有待于加强。

4、有些群众关心的热点难点问题，尚未真正得到解决，比如大庄坪村的安全饮水问题，虽然我们已多次向县移民局反映，但至今仍未落实资金建设，愧对全乡干部群众。

一年来，任届政府班子各项工作取得了一定的成绩，是县委、县政府及相关部门和乡党委正确领导的结果，是全乡各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。总结我们的工作与党和人民的要求相比还有很大差距，在今后的工作中我们将不断解放思想、转变观念、创新思路，努力开创各项工作的新局面！