管委办领导述职述廉汇报

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2010年来本人主持汇通管委办全面工作，兼管组织人事、财务方面工作。全年主要工作目标：完成财政收入必成指标1854万元，期成指标1896万元；做好市场个体工商户定额税委托征收管理，确保市场税收足额入库；抓好市场安全生产工作，全面推行“1+3”安全监控体系建设，严防重大安全责任事故和群体性事件发生；开展消防安全“四个能力”建设创建达标试点活动；认真落实好市场城市长效管理工作，抓好主次干道管理和市场内卫生保洁工作；深入开展创建文明诚信市场活动；做好综治平安创建、法治建设、信访稳定、组织、宣传、双拥、计生等工作，协助有关部门做好旧城改造项目建设工作。

现按照区委要求，将今年来履行职责、参加学习和学法、用法、守法、执法情况汇报如下：

一、履行职责情况

（一）树立大局意识，端正思想品德。汇通市场工作千头万绪，需要协调的部门、单位多，各种利益和矛盾混杂，我作为一把手能始终以大局为重，注重与各方面的沟通和协调，以理服人，以德感人，有效的化解了许多矛盾和冲突，推动各项工作的开展。

（二）坚持科学民主决策，加强工作检查和指导。一年来，在区委区政府的正确领导下，在汇通办各位同志的大力支持、配合下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和各项责任目标，充分听取班子成员和广大职工的意见和建议，坚持重大事项集体讨论，科学决策，统筹安排，制定详细的工作计划和考核办法，同时，深入市场、深入产权单位、深入经营户，了解情况，加强检查和业务指导，保证了各项工作有序进行。

（三）坚持勤奋敬业的工作精神和求真务实的工作作风。今年以来，本人兢兢业业，热爱本职，努力工作，发扬区委倡导的“5+2”、“白+黑”的工作精神，按照区委、区政府的工作部署，紧密联系汇通的实际，加强组织领导和沟通协调。以身作则，带领班子和全体工作人员开展工作，务求实效。

（四）能够努力开拓进取，认真抓好各项工作的落实。

1、扎实抓好消防安全工作。一是全面推广落实“1+3”安全监控体系建设工作。按照区委、区政府、区安监局、总工会的精神和要求，我办及时成立“1+3”安全监控体系建设工作领导小组，制订工作计划，层层布置、落实，召开由汇通市场各产权单位主要负责人参加的“1+3”安全监控体系建设工作动员会，要求各产权单位要迅速行动起来，全力以赴认真做好“1+3”安全监控体系建设工作的宣传、培训工作。上半年我们印发宣传材料份，横幅10余条，举办培训班5期，受培训经营户达千余人。目前市场各区“1+3”安全监控体系建设工作的“三图五卡”都已全部制作完成及上墙，创建基础台账资料工作都已基本完成。三月份市政府“1+3”安全监控体系建设工作督导组对汇通市场六、七、八区和汇通一区进行督查验收，得到市督导组的好评。二是开展消防安全“四个能力”建设，悬挂横幅13条、举办各类培训班15次800多人参加、张贴标语27条、制作靠牌17个、组织扑救初起火灾4次、疏散逃生演练5次，并每日进行广播宣传。三是开展安全生产大检查活动。根据区安委会关于《全区安全生产大检查实施方案》的通知精神，我办全面落实整改汇通市场的隐患排查工作，有效提升市场的安全系数。针对本次安全生产大检查，我办专门成立领导小组，制定实施方案并印发给市场各主办单位。及时召开汇通市场安全生产大检查动员会，要求市场各主办单位对本区域的消防设施、消防器材、大功率电器、电气线路、特种设备、疏散通道、施工改造审批备案手续、市场内吸烟行为、电瓶车充电等有关消防安全方面存在的问题，进行了一次认真彻底的排查，做到不留死角、不留盲点。此次大检查中发现安全隐患问题主要是习惯性违法行为。在市场内吸烟行为22起，已被汇通派出所处罚，每起处罚500元；电瓶车充电3起，当场没收充电器；使用大功率电器（电饭锅、电热水壶）3起，已当场没收取缔。各单位在隐患排查自查自纠过程中，现场整改隐患数起：更换失效灭火器6只；更换应急灯2只；电气线路私拉乱接拆除2起；更换消防水龙带3条；整治场内消防通道20起。通过这次安全生产大检查活动，汇通市场的消防安全工作有了很大改观，对违反有关消防安全规定的行为，得到了有效遏制，经营户的安全意识不断增强。到目前为止，汇通市场无一例安全生产责任事故和死伤事故发生。

2、高度重视信访稳定工作。继续健全完善信访网络，明确责任。定期排查不稳定因素，加强对重点人头的稳控,今年以来，我办及时介入化解汇通三区近80户经营户因市场改造与产权单位之间的矛盾，化解了单位内部因历史形成的用工不规范及经费渠道不顺引发的矛盾等群体性集访事件。尤其是今年7月份起，市政府出台市区道路交通整治政策，限制货运机动车和三轮车通行，以及市场搬迁的传闻，更是给市场经营带来严重影响，市场经营户人心惶惶、意见纷纷。为此，我办充分利用和发挥信访网络的作用，及时捕捉信息，提前介入劝说引导，并与有关部门沟通协调，努力维护市场的稳定，目前还没有发生有影响的群体性集访事件。

3、全力抓好税源管理工作。1—10月份完成税收1609.25万元，占区年初下达必成指标1854万元的86.80%、期成指标1896万元的84.88%，超过必成指标序时3.47个百分点、期成指标序时1.54个百分点。采取的主要措施：一是充分发挥税票代开点的作用，加大考核奖惩力度，重点是加大奖励力度，抓好零散税征收工作。二是加强对代征户征收和管理，做到应收尽收。三是积极开展进企业服务活动，稳定现有税源，积极引进新的税源。四是加强房产税的征收力度。年初我们成立房产税征收小组，在市场范围内对有房屋出租的经营户进行详细的调查摸底（包括承租人、出租人、面积、承租时间、月租金额、经营项目等），进行登记底册（台帐），征收重点是抓住大的代租房产税。

4、认真落实城市长效管理工作。一是规范交通秩序。针对市场交通拥堵，车辆乱停乱放的情况，协调各方面力量重点加强主次干道的管理，尤其是大治东路、银川路以及汇通商城周边道路的管理，逐步规范市场三轮车、送货自备车、营运残疾车以及自行车停放点的秩序，确保道路畅通。二是加强市容秩序长效管理。积极开展“门前三好”活动，要求沿路所有外门面实行线内经营；对乱拉乱挂、乱堆乱放等行为有效地进行教育、规范、处罚，对乱搭乱建、违规广告、牛皮癣等50余处进行整治。5月份，我们针对市场机动车乱停乱放现象，我们与交警一大队领导现场调研，拿出整改方案，对市场违章机动车进行整治，到目前为止，已处罚违停3起、闯禁区1起、拖违停车辆1部，市场交通秩序有了明显好转。今年以来共处罚52户违犯市容秩序的经营户，规范纠正了10余处违规广告。三是抓好卫生保洁工作。认真落实“一扫全保”责任制，并针对市场特点加大清扫频率，不留卫生死角，做到垃圾日产日清。同时督促产权单位做好市场内部环境卫生以及后街背巷的清扫保洁工作。今年以来共清理市场垃圾50余吨。四是严格各类摊点的设置和秩序管理，制定规章制度和奖惩措施，定期召开定点和季节性摊主会议，及时传达、贯彻市、区城市长效管理新精神、新办法，与32户临时摊主签定协议，增强他们自我管理、自我约束意识，确保各摊位周围卫生整洁，杜绝流动摊点。五是加强队伍的管理，定期召开学结交流大会，结合市场特点和职能要求，开展队列训练，制定完善管理制度，建立有效的监督约束机制，不断提高队伍的整体素质和工作能力。

5、认真抓好平安创建、法治建设、计划生育、党风廉政、帮扶、双拥、工会等方面工作。今年年初，我们根据单位人事变动和市场工作实际情况，及时调整充实了汇通市场平安创建、法治建设、计划生育等工作领导小组。并根据各项工作目标要求，制定详细的工作计划，并按照计划逐项进行落实。

今年以来,通过全办上下的共同努力，取得了一定成绩,但工作中还存在一些问题和不足。主要是思想还不够解放，工作思路还不够开拓、办法还不够多，尤其是协护税征收苦于地域限制、缺少开票平台，未能形成突破；抓队伍的管理和教育还有待进一步加强。在今后的工作中，我将按照区委、区政府的工作部署和要求，紧紧依靠广大干群，进一步解放思想，团结拼搏，扎实苦干，为汇通市场的繁荣、稳定和发展作出贡献。

二、述廉部分

今年以来，本人能认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、“四大纪律、八项要求”以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定。

一、廉洁自律执行情况

能自觉遵守和维护党的政治纪律；认真执行作风建设方面规定；认真执行不准收受和赠送现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品相关规定；认真执行不准收受干股等规定；认真执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办相关规定；认真执行不准参与赌博等相关规定；认真执行配偶和子女从业、投资入股、到国（境）定居等相关规定；认真执行禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等相关规定；认真执行严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为其本人或特定关系人谋取私利等相关规定；认真执行严禁相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等相关规定；认真执行不准用公款出国（境）或国内旅游及遵守出国（境）相关规定；认真执行公务接待和严禁领导干部违反规定用公款请客送礼及工作日中午不准饮酒等相关规定；认真执行严禁违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用等相关规定；认真执行公务车辆配备、使用和管理等相关规定。

认真学习贯彻《廉政准则》相关规定，未利用职权和职务上的影响谋取不正当的利益；未私自从事营利性活动；未违反公共财物管理和使用规定；未违反规定选拔任用干部；未利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；未讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；未脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。

二、落实党风廉政建设责任制情况

按照区委、区政府部署和要求，加强领导，专题研究，落实责任，严格检查考核；严格执行好不党的纪律，领导班子成员没有违纪违法案件发生；努力加强作风建设，严格执行厉行节约相关规定；加强廉政文化建设，上好廉政党课；重视信访工作，及时化解矛盾和纠纷，未发生因决策失误、处置不当、程序失范等引发的突发性和群体性事件；努力完善各项制度，认真执行民主集中制原则和《党政领导干部选拔任用条例》规定，严格按照议事规则办事，在重大事项、干部任免等方面未发生违反决策程序的问题。能定期召开领导班子民主生活会，积极开展批评与自我批评。

三、参加学习情况

2010年度，本人能自觉地加强学习，制定年度学习计划，明确学习目标、学习内容和学习进度。不断提高自身综合素质。一是自学政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济有关知识，不断适应时展的要求；二是积极参加区委组织的论坛和讲座，参加了区委在杭州浙大举办的正科职领导干部培训班；三是参加市委手机党校网上学习，至11月份共参加网上学习145次，获得网站65个分值、彩信1个学分。完成学习笔记2万字,调研汇报文章1篇和学习心得体会3篇。同时组织班子成员开展党风廉政学习活动，今年我们共学习4次。

四、学法、用法、守法、执法情况

随着依法治国方略的不断深化，依法行政成为发展社会主义民主政治的客观要求。作为政府工作部门，能否正确运用法律手段来规范和引导依法行政，将直接影响到各项工作的有效开展和社会的和谐稳定。本人按照上级相关要求，结合汇通实际，坚持以《消防法》、《税费征管法》、《行政许可法》、《集贸市场管理条例》及城市管理相关法律法规为重点，有计划有步骤地深入开展法律法规的宣传、贯彻、学习活动。坚持重大事项依法决策、集体研究。今年党委中心组集中学法4次，全办职工学法活动经常化、制度化。

汇通管委办负责汇通市场税收委托代征、消防安全监管、市容环境卫生管理等方面行政工作，涉及税务、消防、工商、城管、交通、交警等多个部门的依法行政工作，就目前形势和要求来看其职能是错位的，在实际工作中给日常管理工作带来诸多不便。为此，我们重点是加大宣传力度，提高广大经营户和群众的守法意识，自觉遵守相关管理规定；充分调动和发挥各市场主办单位主体管理职能和作用；注重协调公安、消防、工商、税务、城管、交警等部门对市场内违反消防安全、税收、道路交通管理、违规经营等现象开展专项整治行动，同时加强自身管理队伍建设，努力做到热情工作、文明管理、依法行政。