工商局副局长及成员勤奋学习述廉报告

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编者按：本文主要从积极参与各项学习，不断完善自我；认真扎实工作，圆满完成各项任务；顾全大局，坚决维护班子团结；勤政廉洁，树立人民公仆良好形象进行讲述。其中，主要包括：在学习实践科学发展观活动和能力建设年和作风建设年活动中，我在邓小平理论、三个代表重要思想、十七大精神指引下，我认真贯彻落实科学发展观，不断加强政治理论学习，通过学习进一步增加了党性修养、按照党组分工，我分管法规、专业市场工作，协管财务工作。通过一年不懈的努力，我所分管的工作都圆满地完成了、作为班子成员，我能识大体，顾大局，讲原则，讲团结，自觉执行民主集中制，维护集体利益和党组决策、作为一名副局长，我时时处处告诫自己，廉洁奉公等，具体材料请详见：

____年，在市工商局和县党组的领导下，在全体同志的支持和配合下，按照____年制定的工作思路、目标、任务，立足本职。勤奋努力，拼搏向上，积极进取，圆满完成了自己所分管的各项工作，取得了明显的成效，得到了市局和县委、县政府的充分肯定，现就一年的工作汇报如下：

一、积极参与各项学习，不断完善自我

一年来，在学习实践科学发展观活动和能力建设年和作风建设年活动中，我在邓小平理论、三个代表重要思想、十七大精神指引下，我认真贯彻落实科学发展观，不断加强政治理论学习，通过学习进一步增加了党性修养，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观;在业务学习方面，工作之余，我系统学习了社会主义市场经济、领导科学、工商法律法规、计算机操作、财务等分管的业务知识，学中干，干中学，不断更新知识结构，拓宽知识领域，提高自身的领导水平，使自己驾驭工作能力不断增强。

二、认真扎实工作，圆满完成各项任务

按照党组分工，我分管法规、专业市场工作，协管财务工作。通过一年不懈的努力，我所分管的工作都圆满地完成了。

今年为适应工商职能转型的需要，我要求全局大力推行“行政执法三制”，强化执法监督检查，狠抓执法人员业务培训，严格规范执法行为，由法规股牵头对所办案件实行个案评议，全系统展开优质案件评比，通过互评互查，学先进补不足，今年全系统共查处各类违章经济案件___起，罚没金额___多万元，未发生一起因行政复议或诉讼而撤销，变更、败诉的情况;自六月份开始，我按照县政府纪委的统一部署，带领专班对所有执法依据认真梳理，细化行政处罚自由裁量权，编订了统一的处罚标准，不仅解决了干部行使自由裁量权的困惑，而且有力地制约了处罚的随意性，进一步体现了执法的公平公正。分管的法规工作较去年有以下改进：一、实现监管执法由随意性向规范化转变。(一)是夯实基础，切实加强规范执法。今年来，我局出台了《××县工商局行政处罚案件工作规程》、《××县工商局案件主办人制度》、《××县工商局法制员工作职责》等，从制度上依法界定各单位执法职责，并规范了行政强制等行为;建立大要案件会审制度，严把程序关、证据关和自行裁量关，进一步规范了处罚行为。(二)是自我防范，切实加强廉洁执法。推行案件廉洁报告制度，由每个案件的主、协办人员以自查方式，在案件终结执行完毕后，填写《案件廉洁报告书》，并签名存入案卷备查。为了使案件廉洁报告制度真正起到自我防范作用，我们精心设计表格，从执法程序，文明用语、拒绝吃请等_个方面对执法人员廉洁执法情况进行自查，有针对性进行防控，并对不如实填写的，在执法过程中发生行政执法过错的强化责任追究。(三)是以人为本，切实加强和谐执法。今年，我们在刚性监管中融入柔性监管，对轻微违法行为不再一罚了之，而是实施“___”监管模式：第一步——采取登门造访、上门约见或发放《行政指导书》等方式对监管对象的违法违章行为进行提醒;被提醒者没有按期纠正其违法违章行为，进入第二步——发出《行政警示书》，对其行为的严重性进行警示;被警示者没有按期改正的，才实施第三步——行政处罚。“___”监管模式实施以来，我局已发放《行政指导书》___余份，行政警示书___多份。全县工商系统按一般程序处罚的案件，无一件被复议改处或败诉。工商部门与行政相对人的和谐关系逐步建立起来。二、实现监管方式由粗放向精细转变。我们采取“先试点、后推广，先城区、后农村”办法，创新机制，积极引导各分局探索网格化监管模式，各分局按照“区域界线划分明确，工作总量基本平衡，监管力量配备相宜”的原则，根据辖区市场主体分布情况和地域特点，进行科学划分网格，将市场主体按地理位置定位到相应网格内，将重点监管对象设为坐标点，每个网格确定_名责任人，形成单独成点，相邻成格，整体成网的监管格局。赋予每个网格责任人市场巡查、分类监管、登记注册、专项整治、消费维权、执法办案“六位一体”职责。我局城南分局自主研发网格化监管应用软件，巡查人员携带笔记本电脑，开展电脑式巡查;独山分局干部肩挎背包，携带八簿四书一帐，开展背包式巡查。随着网格化监管机制的深入开展，监管效能日益提高，__%以上干部职工对辖区内的市场主体户数、坐落位置、主体经营状态、主体信用状况、重点行业企业分布等情况都能做到了心中有数，大大提高了监管效率。三、实现监管领域由低端向高端延伸转变。我们创新办案理念，拓宽办案领域，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管内容从侧重查处许可准入类简单违法行为向依法查处不正当竞争，商业贿赂等经营行为延伸，对“针插不进，水泼不入”的“禁区”，实施全面监管。加大商业贿赂案件查处力度，对工程建设、土地出让、银行信贷、商场超市等领域进行摸底调查，取得了突破性进展。目前已立案_起，结案_起。实践中我们总结了“四查四看”，对查获大型超市零售商中的商业贿赂案件做到召之即来，来之能战，战之能胜;加大对公用企业查处力度，涉及的行业和单位涵盖了医院、银行、供电、供水等领域;关注民生，对食品安全、家电下乡、傍名牌等违法行为进一步加大查处力度，营造了公平竞争的市场环境，促进了社会和谐稳定。在市场监管工作中，我以“红盾护农”行动为抓手，加大对农资市场的监管力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，取得了阶段性成效;在成品油市场上开展多次专项整治，依法取缔无照经营，打击销售不合格成品油等违法行为;汽车市场管理中勇于探索，在引导和规范上有新的举措，填补了该类市场监管的空白;共查处上述经济违法案件__件，罚没款近__万元。

财务工作方面对外抓增收，对内抓节支，圆满完成了____年收支预算，非税收入比去年有所增加，公用支出比去年有所下降。主要是采取多种形式，依法增收理好财。一是拓宽领域抓增收。今年，利用信息化录入时机，花大力气对全县个体工商户实行地毯式入户巡查，通过巡查，补办执照。二是强化监管抓促收，今年先后组织基层分局开展个体和执法检查，通过查、堵等措施到十一月底，我局非税收入和罚没收入比去年同期有大幅增加。三是服务地方多争收，今年来，我们争取了地方财政支持、医保补助、_____维权补助和其他补助。励行节约，增强还债能力。一是严格报帐制管理，强化基层公用经费支出管理，规范超收返回资金，必须__%用于基础建设，__%用于个人福利;二是严格控制机关经费开支，来客一律规定在机关食堂就餐，车辆用油统一集中采购，对领导手机费实行货币化消费，通过上述措施，有效地压缩了公用经费，____年全局公用经费下降了__%，增强了偿还债务能力。

在日常工作中我作为一名副局长充分发挥参谋长、外交官的作用，经常与业务工作中必须接洽的县法制办、县法院、县财政局、市局各对应业务科室的协调工作，使我局整体工作不因为我分管的一块工作而掉链子，恰恰相反因为我的努力所分管的工作能在市、县得到好的成绩和肯定。

三、顾全大局，坚决维护班子团结

作为班子成员，我能识大体，顾大局，讲原则，讲团结，自觉执行民主集中制，维护集体利益和党组决策。一是在全局的集体讨论决策中积极提建议，想办法，和其他的班子成员一起做好决策工作;二是当好职的参谋和助手，全力支持、配合正职工作，服从指挥，很好地完成正职交办的各项工作和任务，并能及时向正职反映和提供真实的工作情况和实际问题;三是在工作事项上不越职、越权、越位或自作主张;四是作为同事，对班子其副职能相互尊重、支持、配合，做到分工不分家，和谐共事;五是加管股室及基层分局的联系和沟通，认真采纳合理化建议。

四、勤政廉洁，树立人民公仆良好形象

作为一名副局长，我时时处处告诫自己，廉洁奉公。一年来，按照廉政风险防控要求，认真开展风险点自查，做好自我风险防控，遵纪守法，廉洁从政，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，从没有接受下级或监管对象的任何形式的礼品、礼金。并从严要求自已和身边的工作人员，自觉维护党在人民群众中的形象;在工作中时刻做到全心全意为人民服务，认真行使人民赋予的权力，争当人民满意的公仆，充分发挥党员领导表率作用。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着诸多不足，突出表现在：工作中有时性情比较急燥，深入基层调研不够，案件审批上有时不够主动，原则性有待加强。这些不足将在今后的工作中加以改进。新的一年中我将认真学习十七大精神，高举邓小平伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，克难奋进，求真创新，努力工作。