水务局领导述职述廉报告

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县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，我局党风廉政建设工作以科学发展观统领全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以深化财政改革和制度创新为重点，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加大从源头上防治腐败的力度，各项工作进展顺利。现将我局2009年度党风廉政建设述职述廉报告如下：

一、2009年度党风廉政建设情况

(一)履行“一岗双责”，强化领导责任

1.认真贯彻落实省、市、县《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20*～2012年工作规划>实施办法》。按照县委、县政府关于反腐倡廉建设的部署和要求，党组领导班子认真分析研究本单位的反腐倡廉工作，结合工作实际，制定下发了《2009年××自治县财政局党风廉政建设工作计划》和《××自治县财政局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20*年—2012年工作规划>实施意见》。

2.加强对本单位的党风廉政建设的领导，针对人员变动，及时调整“党风廉政建设和反腐”工作领导小自鲂а?0万吨磷矿浮选、6.5万吨有机肥生产等项目。3、坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。局党组在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度，保证了领导班子整体效能的发挥。一是抓思想教育，增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。三是抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡属全局性的问题，局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，按照党组议事规则由党组集体讨论决定，党务、政务实行规范化、公开化操作，并及时向职工公示结果，让职工有最大限度的知情权、参与权，确保民主集中制的落实和工作取得成效。四是勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。

(二)领导能力。一是水务局领导班子以科学发展观为统领，以开展解放思想大讨论和“三力”建设学习活动为契机，积极适应新时期领导干部必须具备科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力要求，在工作中坚持理论联系实际，突出重点，科学、民主决策和以人为本;贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，提交组织部任命了3名二级班子负责人。二是认真制定了水务系统参与驻地社会治安综合治理维护稳定工作实施意见，建立健全了治安隐患、不稳定因素、生产安全隐患台帐，并定期开展专项整治工作。为处理各类突发事件和反恐怖事件，我局结合工作特点成立了反恐领导小组、信访小组、制定了《反恐怖工作预案》和《突发事件预案》;水利建设过程中我局派有常驻工地的施工管理代表，及时与施工方协调解决建设过程中发生的各种矛盾，每月都开展了矛盾纠纷排查，所属单位或业务范围内无群体上访、请愿及群体性事件发生。水务系统内全年没有任何涉及安全和综治维稳的情况发生。

(三)工作实绩。一是20*年水务局完成水利投资9383.94万元，完成年计划5200万元的180.46%;投工302.51万个，动工各类水利工程564件(次)，完工548件(次)，完成年计划的123%;新增有效灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积2.56万亩，建设高稳产农田0.2万亩，基本农田0.1万亩，治理水土流失5平方公里，解决11023人5273头大牲畜的饮水困难。全县电力建设共完成投资24727万元，全县发电量128147.95万度。二是全年水务局紧紧围绕保障防洪安全、粮食安全、农村饮水安全、经济发展用水和生态用水安全及用电安全这一重点，积极服务于社会主义新农村建设，做到统筹兼顾。坚持走群众路线，真心实意为基层办实事解难题，为人民服好务，办好事。三是在实际工作中切实加强水利人才队伍建设，把好人才进口关，做到学历教育和在职培训相互结合，为人才的成长提供各种平台，实现了人才资源利用最大化。引进高层次人才、强化学历教育、优化人才结构;把培训作为提高水利人才队伍整体素质，壮大水利人才队伍的主要手段来抓，逐步建立健全水利人才教育培训管理体系，开展多渠道、多层次的教育和培训，有效的发挥水利人才的积极性、创造性，为加快当前水利建设和科学发展提供有力的人才支持和智能保障。

(四)党风廉政建设。20*目

3.推进国库管理制度改革，不断扩大国库集中支付规模。根据深化财政国库集中支付制度改革的要求，不断扩大直接支付的范围，到目前为止，实行国库集中支付单位30家,达50%，支付项目涵盖了工资、政府采购、部分工程建设等，减少了资金周转环节，初步遏制了部分项目资金截留、挪用现象的发生，资金的聚集度增强，财政调控力度进一步提升。同时，通过推行国库集中支付制度，使财政资金的计划、使用、监督三个环节相互制约，在具体操作中，我们积极与市财政局联系，增强业务培训。完善统发工资的制度建设。全年工资统发运行良好，在规范工资资金管理、严格执行部门预算等方面起到了积极的作用，规范了财政支出行为。

4.推行政府采购制度。我县自开始实行政府采购制度以来，加强财政管理，使财政监督由事后变为事前、事中，改善了财政资金分配后监督乏力的局面，使财政分配由资金领域延伸到实物领域，规范了公共支出，提高了资金使用效率，今年，又借助于部门预算、非税收入管理的有效支持，进一步加大政府采购力度，扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为，建立了良好的政府采购运行机制，促进了党风廉政建设。1-12月，全县政府采购规模达599.78万元，节约资金13.92万元，资金节约率达5.84%，实现了“管采分离”，管理更加规范。

5.抓好群众来信来访工作。我局认真贯彻落实《信访条例》，妥善处理涉及本单位的信访件，做到矛盾不上交。对上级交办的信访件及时组织调查处理，不推诿拖延，并及时上报结果，2009年县财政局共办理信访转办件3件，分别是：1、罗有良等同志医疗费用报销问题;2、××双龙古茶园茶厂生产中存在的主要困难和问题;3、大文、邦丙、忙糯、贺六4个茶叶站改革改制问题。目前，三个信访转办件均已办结。

(五)遵守执行廉洁自律规定

1.认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求，并结合财政工作实际，制定了《财政局党风廉政建设制度》。

2.认真执行各项规章制度，规范津贴补贴工作，严格控制公务用车购置、公务接待和会议费等经费开支。坚决维护党的纪律，狠刹奢侈浪费之风，维护班子团结，营造风清气正的环境。

3.把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容，进一步加强党内监督。

二、工作成效

我局通过加强党风廉政建设，认真加强领导、抓实宣传教育、制度建设、责任制建设、群众来信来访和财政资金监管等工作，取得了一定的成绩。一是把反腐倡廉宣传教育融入深入学习实践科学发展观活动之中，干部职工思想作风、工作作风有了明显改善。二是深入开展政务公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，进一步增强工作人员的公仆意识，提高了服务质量。三是强化监督，保证了财政资金的运转安全。四是进一步建立完善各项机制、制度，惩治和预防腐败体系已逐步建立完善。

三、存在的问题

回顾总结一年的工作，我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，距上级的要求还有一定的差距。主要表现：一是财政管理体制改革工作还要进一步加强，进一步研究解决好与当前财政现状不相适宜的问题和矛盾，推动财政

(四)开展纠风与执法监察工作

认真贯彻落实行政问责办法四项制度和阳光政府四项制度。及时组织干部职工对两个“四项制度”的学习、培训，建立健全单位两个“四项制度”工作领导机构，召开会议专题研究制定贯彻落实两个“四项制度”的实施意见，向社会公开服务事项，认真落实服务承诺制，公布重点工作情况，杜绝门难进、脸难看、事难办现象在本单位、本部门发生，制定单位问责办法，对违反行政问责的事项及时进行问责，按时上报各种相关材料。全年无违纪违规情况发生。