工商局述职述廉报告

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工商局及县委县政府的正确领导下，认真履行职责，围绕“两个中心”，坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，推进制度化、规范化、程序化、法治化“四化建设”。学习实践科学发展观，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，较好地完成省局和县委县政府交给的各项工作任务。

下面，我从以下五个方面报告我个人2009年度的政治思想、工作作风和开展工作情况。

一、政治思想

1、学习政治思想理论。认真学习“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观，增强自身的思想理论素质，紧紧围绕着全省工商行政管理的中心和县委县政府的中心开展工作，不断解放思想，不断创新，时刻保持与省局党组高度一致，实现驾驭全局工作本领的提高，增强服务人民意识。

2、坚决贯彻民主集中制原则。涉及局里面重大事情均上党组会议或局长办公会议研究决定。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事；在处理工作关系上，比较注意与副职沟通，维护好班子的权威，没有出现不利于团结的思想因素和现象。

二、工作作风情况

1、工作作风得到转变。从本单位副手到一把手，从过去具体分管工作到主持全面工作，我始终站在全局的高度思考问题，积极地处理日常事务与应对突发事件，确保了全局工作的顺利进行。同时，还坚持经常深入工商所，指导、协调和帮助解决一些实际问题。

2、严肃纪律，做好表率。一年以来，作为主要领导我紧紧遵照“按章办事”的原则，抓好班子，带好队伍，切实履行好组织赋予我的神圣职责。

三、工作完成情况

2008年1月份，省局党组决定由我主持全面工作。3月份，省局党组正式任命我为局长。在省局党组的正确领导下，无论是副职还是正职，我都一如继往，在全局同志的共同努力下，圆满的完成了省局和县委县政府交给的各项工作任务。主持开展工作情况如下：

（一）创新工作机制，服务农村改革发展有成效。

创新工作的新机制，认真抓好“发展农村经济”的各项工作。

1、实施“商标富农”战略，开拓临高商标申请新局面。

认真贯彻省委五届四次全会精神，落实卫留成书记关于“工商部门要下功夫在农民增收和农产品品牌上做文章”的批示，我局强化了商标富农工作机制。一是组织开展“走千家访万户”大宣传活动，积极引导发动农民、企业注册涉农商标。二是开展商标知识大培训，全县掀起商标注册的热潮。目前，全县已有10个商标申请被国家工商总局商标局受理，完成省局下达任务12件的83.33%。

2、打假护农，保障农业增效。农资市场的健康稳定发展是农业增效、农民增收的基础。2009年，我局积极组织“打假护农保春耕”等活动，取得初步的成效。全县化肥抽样检测共计44批次，没收不合格化肥0.35吨，查处涉农案件10宗，罚款5.02万元，为农民挽回经济损失2.1万元。查扣不合格种子160公斤，有力的打击了假冒农资占害农民权益的行为。

3、农民专业合作社发展迅猛。我局高度重视农民专业合作社的发展工作。今年以来，共计培育发展农民专业合作社组织44家，注册资金9829.10万元，全县累计数77户，累计注册资金11258.82万元，完成今年省局下达任务6家的633%。

4、“进百村入百户促发展”，惠民生。认真学习领会县委县政府“开展进百村入百户促发展”活动的精神、内容和要求，把认识提高到开展此项活动是“保增长、保民生、保稳定”高度上来抓好落实，积极解决村民的饮水难问题。目前，已完成了临城镇到尧村农民饮水问题，共计投入资金2.7万元。

（二）转变观念，树立服务意识，经济发展有新景象。

提高办事效率，简化审批程序，落实预约服务、延时服务、上门服务等服务承诺新举措，有效地促进政风行风的好转，树立了良好的工商形象，服务了地方经济发展。

2009年，我局私营企业全年注册登记53户，注册资金7974.50万元，全县累计数496户，累计注册资金84719.58万元。完成任务下达任务220户的24.09%;扶持发展个体工商户717户,注册资金2936.02万元，全县累计4383户，累计注册资金15063.44万元，完成任务下达任务的500户的143.4%。内资企业登记6户，注册资金30085.00万元，全县内资累计437户，累计资金71205.95万元。

（三）关注民生，强化市场监管，执法权威有新展现。

2009年，我局以“关注民生”为出发点，强化市场监管，维护市场秩序，树立工商队伍新形象。全年共出动执法人员2056人次，检查经营户4753户次，依法查处各类违法违章案件660件。受理消费者申诉举报78件，为消费者挽回经济损失约17.8万余元。

1、强化食品安全监管，积极维护食品市场消费安全。

食品安全一直以来都是民众关注的焦点。为了维护流通环节食品安全，保障民众生命健康。我局利用食品检测车开展食品日常检测工作，今年共计抽检各类食品193批次，不合格21批次，不合格率为10.8%。查扣假冒茅台、五粮液酒20多瓶、假冒酱油98箱等食品一批。查处流通领域食品安全案件12宗，完成省局下达任务2宗的600%。加大引导监督食品经营完善制度制度的力度，全面建立健全制度，全县食品批发企业建帐率达90%以上。同时，积极开展办理《食品流通许可证》工作，09年，局已办理37家。

2、强化校园周边环境卫生整治，为广大师生创造良好的学习、生活环境。认真组织开展校园周边整治工作，并抓好临高中学和临高第二中学监管试点工作，完成了省局下达全年抓好监管试点2个的100%。取得了一定的成效。全县共出动执法人员483人次，检查校园周边餐饮经营点312户，取缔无证无照流动、固定食品摊点经营点57户，查扣各种小食品、餐具一大批。经县政府同意，临高县人民政府办公室印发了《××*县开展校园周边整治工作方案》，标志着校园周边整治工作的力度不断加大，将充分发挥各职能部门的作用，为广大师生营造一个安全、和谐的学习环境。

3、强化查处取缔黑网吧专项整治，努力维护社会和谐、稳定。今年以来，我局认真贯彻落实国家工商总局和省工商局关于查处取缔黑网吧专项行动的有关要求，加大查处力度，强化责任追究，建立领导机构，制定实施方案，聘请关工委45名老干部作监督员，我县黑网吧重灾区的新盈镇、调楼镇还特别邀请了村委会主任、社区负责人参与领导小组，推动了全社会共同参与查处取缔黑网吧的全民运动，取得明显成效。做到了发现一家，取缔一家，决不姑息。2009年全年，我局共计联合其他部门出动人员318人次，组织开展黑网吧专项整治大行动5次，检查网吧197户次，查处取缔黑网吧16家，没收电脑主机106台，显示器68台，强化了执法权威，树立了为民形象，净化了市场环境，为我县广大青少年的身心健康创造一个良好的社会氛围。

4、强化建材市场专项整治，规范我县建材市场经营秩序。今年，我局共出动执法人员227人次，检查建筑工地18家次、建材销售个体工商户32户次。并联合海南建筑工程研究院对我县销售、使用的钢筋进行抽样检验，全县抽样钢筋21批次，不合格6批次，不合格率为28.6%。查扣过期油漆48桶，货值0.48万元。查处建材违法案件9起，查获不合格钢材0.35吨，罚没金额3.76万元。有效的打击了我县建材市场的违法行为，规范我县建材市场经营，保证我县各项基础设施建设质量。

5、强化农贸市场环境卫生专项整治，为消费者创造一个干净、舒心的消费环境。积极响应省局及县委县政府的号召，加大农贸市场及周边环境卫生脏、乱、差的问题的整治。县政府指示由我局牵头联合商务、城市管理、农贸市场管理等单位开展农贸市场环境卫生整治，我局把农贸市场环境卫生综合整治作为城镇环境综合整治工作的重要内容来抓，通过开展农贸市场综合整治工作，促进农贸市场管理规范、卫生制度落实，初步解决农贸市场占道经营、商品划行归市、摊位摆放、食品摊位卫生、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题，净化、美化市场环境，解决好农贸市场脏、乱、差的问题，为广大人民群众创造一个干净、舒心的消费环境，得到了群众的好评。××*农贸市场市场受到《海南日报》刊登表扬。

6、强化“限塑”专项整治，提高市民环境保护意识。认真贯彻有关“限塑”文件精神，高度重视“限塑”工作，把“限塑”工作作为全年工作的重点来抓。今年，我局共出动执法人员932人次、车辆230次，检查市场、商场、超市等经营主体2285户次，查处不合格塑制品477750个，办理行政处罚案件13宗，罚款94500元。目前全县大部份的超市和商场已经实行塑料袋、购物袋有偿使用。不合格塑料袋及制品使用量明显有了减少，城镇百姓对环保意识也有了一定的加强。个体经营户、农贸市场内的摊点自觉履行环保义务。

7、12315执法体系建设进一步加强。12315指挥中心运行机制建设进一步推进，坚持做到全天候值班值勤。处理投诉件件有回声，事事有着落；实现了市区执法人员30分钟内到现场，郊区和乡村执法人员60分钟内与此同时当事人见面。今年共受理申诉举报115宗，处理率达100%，为消费者挽回经济损失27.8万元。

（四）加强教育，推进党风建设，干部队伍素质有新提高。

1、学习实践科学发展观活动效果明显。根据省局及县委的部署，深入开展学习实践科学发展观活动，局党组紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标和“创新市场监管机制，服务临高科学发展”的主题。开展活动期间,组织集中学习7次，参加人员389人次;全局共撰写学习心得体会126篇，出版活动专栏1期，学习专栏2期;自己撰写了2篇调研报告。第一阶段效果显著,受到县活动办的通报表扬。第二阶段，分别召开3个座谈会，发放征求意见问卷210份，广泛征求群众意见，共征求到意见和建议25条;制定了《××*工商局领导班子分析检查报告评议工作方案》，满意率为96%；在分析检查的基础上，制定了《××*县工商局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，针对存在的问题制定责任分解和整改措施，进行整改。多次受到了县活动办的通报表扬。圆满按照要求完成各项学习任务，取得了良好的效果。

2、“三有三好”教育活动，干部职工深受教育。根据省工商局的要求，在全县系统开展了有理想、有责任、有能力、好作风、好口碑、好形象“三有三好”主题教育活动，通过形式多样的教育活动，大力宣扬爱岗敬业、无私奉献、大胆解决思想、推动科学发展的好党员、好干部；大力倡导求真务实、真抓实干的作风，把抓重点工作的落实作为考核各级领导干部政绩的主要依据。选拨基层工商所长到先进的南京市工商局挂职锻炼。队伍建设得到进一步加强。

3、工商局长、所长面向服务监管对象述职述廉活动，部门形象得到进一步提升。根据省局的工作布置，我们制定了《××××省临高工商行政管理局局长述职述廉实施方案》，明确工商局长述职述廉的时间，加强领导，协调沟通，抓好述职述廉动员宣传工作，全面地做好工商局长述职述廉的各项工作，工商局长、工商所长民主测评满意率达90%以上。同时以“三有三好”为目标，开展示范和警示教育大讨论活动、执行文化大讨论活动、开展“作风建设年”和“制度执行推进年”活动和“工商廉政文化建设”等，推动党风廉政教育与艰苦奋斗精神教育有机结合起来，使党风廉政教育真正落到实处。

4、举办培训班，不断提高基层办案水平。今年以来，我局在举办集中培训的同时，采取跟班学习培训办法，从基层工商所选派责任心强，文化程度较高的年轻干部到局机关办案机构，由执法办案经验丰富的执法人员带队，全程参与学习案件办理过程。跟班学习每期六人，半年一期，学习期满，由局机关人事部门进行量化考核。截止目前，第一批学习人员热情很高，效果比较明显，基本熟悉了执法办案的整个过程。跟班学习四个月以来，共计办理一般案件28宗，简易案件23宗，处罚1.6万元，取缔黑网吧2家，没收电脑主机23台。

5、“法律进机关”活动，进一步提高了公务员法律素质。根据省工商局和县委、县政府的部署，结合我局实际，印发了《××××××××工商行政管理局深入开展“法律进机关”活动实施方案》，有计划、有步骤地开展“法律进机关”活动。全系统共计组织学习8次，参加人数210人次；组织观看警示教育录像2次并邀请了邀请县检查院门负责人进行廉政教育讲座一次。设置学习宣传栏一个，进行学习宣传2次。2009年10月25日组织全系统干部职工147人参加全县工商系统开展执法证闭卷考试。通过开展活动，增强干部职工的法治意识，提高了依法监管能力。

四、党风廉政建设责任制执行情况

党风廉政建设是从严治党、从严治理队伍的重要方略。为此，我勤政廉政、注重修身，处处以身作则，发挥表率作用。带头遵守廉政纪律，严格按规定办事，自觉接受监督，坚决执行国家工商总局的“六项禁令”和省局的“领导干部十不准”的规定。做清清白白做人，干干净净做事。在工作中坚持民主集中制原则，重大经济和基建项目问题都集体讨论，从不个人说了算。同时，严格要求配偶子女，没有出现发生配偶亲属利用职权谋私的行为。此外，我认真贯彻落实全省工商系统党风廉政工作会议和县纪委第十一届四次全会精神，认真落实“一岗双责”制，层层签订目标责任书，做到谁主管谁就负责；积极开展机关作风大检查大整顿活动，健全劳动制度和考勤记录；建立健全了一人一卷的公务员廉政档案；认真落实“六项禁令”、财务管理、基建工程、禁止赊帐吃喝、党员干部“十不准”党组织“十必须”等规定；积极开展公职人员廉政风险点工作，针对不同的岗位工作流程上的环节，查找每个岗位廉政风险点，结合找出来的廉政风险点，制定防范措施，绘制岗位运行流程图，共找出a级风险点197个，b级风险点93个，c级风险点134个，并制定了400多条防控措施，有效的防范廉政风险和监管风险；全面开展政务公开工作，稳妥推进党务公开工作。通过多种形式，有力推动了××*工商局党风廉政建设工作纵深发展。

五、存在的问题

回顾一年以来，各项工作进展顺利，也取得了一定成效。但是还清醒地看到工作中还存在许多不足之处，跟省局和县委县政府的要求还有一定的距离，概括起来主要有四个方面：

1、理论学习不够扎实。理论学习的深度和广度不够，运用理论指导实践解决问题还有待于进一步提高。

2、深入基层，深入群众调查研究还不是够多。忙于日

常事务多，调查研究少，缺乏对工商客观实际的深度把握，

以致工作起来创新办法不是很多。

3、工作方法和工作机制创新不够，监管手段有待进一步创新，监管水平有待进一步提高。

4、干部队伍思想建设和自身的素质有待进一步加强。

六、今后努力的方向：

1、加强理论学习，认真学习科学发展观，注重党性锻炼和修养，不断提高解决实际问题的能力、水平和科学组织运筹的本领。

2、强化开拓创新意识，认真总结和调查研究找准工作

的突破口，创新工作方法，精心组织，抓出亮点，抓出成效。

3、转变作风，狠抓落实。以工商事业高度负责的态度，始终围绕省局党组的中心工作，充分发挥主观能动性和造性，不断开创××××工商工作的新局面。

4、在市场监管方面，多下功夫，积极探索有效的市场监管机制，为××××*创造公平、和谐的经营、消费环境。