县委书记履行综治述职述廉报告

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一、强化责任，努力提高思想认识

在抓综治维稳工作中，我始终强调以落实领导责任制为龙头，从提高各级领导干部的思想认识入手，通过强化责任意识推动工作。

一是思想认责。近年来，我紧紧围绕着把XX建设成为平安和谐社会这一总目标，突出政法综治工作优先发展的战略地位，把平安创建工作作为可持续发展的大事来抓，以“创人民满意”为重点，大力推进综治维稳各项基础性建设。平常工作和多种会议等场合都强调抓好综治维稳工作的重要性，并把综治维稳工作作为关注民意、改善民生的重要内容纳入全县工作总体规划。全县上下形成了综治维稳是第一责任的共识，形成了人人想平安、个个建平安的良好氛围。

二是文件定责。为切实将综治维稳工作职责落到实处，在实行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则的基础上，年初，县委、县政府与17个乡镇和87个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，各乡镇和部门单位也都层层签订了综治维稳责任状。同时我们还制定实施了《县乡主要领导综治维稳工作联点包创责任制》和《关于进一步强化创建“平安XX”工作领导责任制的意见》，切实将综治维稳工作责任落实到了具体部门、具体单位和具体人身上。

三是考核问责。县委、县政府先后制定下发了《XX县社会治安综合治理一票否决权制实施办法》、《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》、《关于2009年度重点工作目标管理考核并实行“后进异位”的意见》和《2009年度XX县社会治安综合治理考评办法》等考核问责文件。县综治委对各级各单位综治工作进行每季督查，半年检查，年终考核，考核评估情况进行通报，并将各级领导干部综治维稳履职情况录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》。同时严格落实了奖惩，去年底，县综治委对全县综治工作进行了全面考核，并认真进行了排名站队。根据考核排名情况，在今年年初的政法、综治工作会议上，县委、县政府通报表彰了4个平安乡镇和单位、32个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、41个先进个人，对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了一定的物质奖励，并黄牌警告了个乡镇，对相关责任人进行了相应的处罚。

二、突出重点，全面推进平安建设

自上级提出平安创建工作方针后，我深入基层调查研究，于2009年制定并实施了《创建“平安XX”实施案》，明确提出争创省级“平安县”目标，并以此自加压力，激励全县向这一目标前进。今年来，主要抓了以下工作：

一是突出排调稳大局。在全县范围内广泛开展了党政一把手大接访活动，实行了定期召开信访维稳联席会议制度，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县共召开X次联席会议，下发了X批《信访维稳突出问题领导包案通知》共X件，每次会议我都亲自参加，对一些重大问题我都亲自督查督办。全县在坚持每月定期排调的基础上，组织了4次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷X件，所有矛盾纠纷100%得到调处，调处成功X起，调处成功率99%。通过深化排调化解工作，2009我县没有发生有重大影响的群体性事件和规模赴省进京集访事件；没有发生特大恶性交通、火灾责任事故；无“**功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。

二是突出防控保治安。今年来，针对我县实际情况，我们在全县范围内深入开展了“打黑除恶”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发性侵财案件”、“山地行动”等4次严打专项行动。针对群众反映的热点问题和排查出来的治安重点地区开展了《XX县居民社区治安综合整治》、《XX县学校周边环境整治》、《打击整治地下“六合彩”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动》、《清理整顿旅馆业专项行动》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动》、《清理整治集贸市场专项行动》等7个专项整治行动。通过严打整治，维护了良好的社会治安秩序。

三是突出走访聚民心。为切实凝聚民心，密切党群、干群关系，提升群众满意度，我们在全县党政干部和政法系统中广泛开展了《深入走访群众树立队伍形象》专项活动，全县党政干部和政法干警对责任区内居民逐家逐户进行了拉网式走访，并建立了专门走访记录本进行详细记录。对走访收集到的各类问题和建议，我们进行了认真分类整理，并分别登记造册，对每一个问题都确定专人进行化解。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。

三、注重保障，不断夯实综治基础

通过实践，我深感综治维稳工作关键在基础，在防范，因此，今年我特别注重把工作的重心和精力放在加强工作保障，夯实基层基础、提升防控能力上。

一是切实强化组织保障。2009年，我根据实际及时调整了综治领导成员，完善了以党、政一把手为正、副组长的平安创建工作领导小组。并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。各乡镇都成立了综治维稳中心，机关单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。同时，我们还把创建平安和谐社会环境作为一项重要内容纳入到了建设社会主义新农村的总体计划，并把驻村党建工作队指导基层党组织抓好综治维稳工作情况作为考察工作成效的一个重要项目。

二是切实强化经费保障。2009年，在各级政府财政紧缩的大形势和我县财政困难的实际情况下，县里还是为政法系统预算了XX万元经费，实际为政法系统增加经费预算XX万元，增长率达到了21.24%。全县各乡镇、单位都能专项列支综治工作经费，有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。

三是切实强化工作保障。大力加强了社区及农村警务建设：县城城区X个社区全部建起了警务室，每个警务室都配备了2名社区民警，全县建立了X个农村警务室并各派驻有1-2名公安民警。进一步健全了专职巡防体系：在县综治办的统一领导下，县城城区建立了30人的专职巡逻队，驻县武警战士、专职巡逻队员和城管队员，由公安民警的带领实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度，在城区进行全天候巡逻。突出加强了技防设施建设：县委、县政府把城市治安电子防控体系建设纳入了为民办实事的范畴，投入专项经费在县城建立了电子监控警报系统，整个城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。积极加强了群防自防建设：全县建立起了以“一长三员”为主的基层群防群治网络，农村居民集中片都设立有治安中心户长，城区独立楼院都设立有治安楼栋长，乡镇、社区和单位都成立了专（兼）职巡逻队，独立楼院建立有24小时门卫值班。完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，提升了防控能力。

总的来说，一年来，本人能认真履行综治维稳工作职责，也取得了一定成果，全县年度综治维稳工作进行入了全省先进行列，且连续5次被XX市委、市政府评为“社会治安综合治理先进县”，并保持了XX市“平安县”光荣称号。但这些成绩与上级的要求和群众日益增长的需求还有一定的差距。我将按照上级关于加强综治维稳工作的要求，严格履行工作职责，进一步强化工作措施，努力创建平安和谐XX社会环境。