农林窗口工作人员述职述廉报告

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2009年，本人在办事中心和农林局的双重领导和高度重视下，在局属各科室和事业站的大力支持和精心指导下，认真学习、贯彻“十七大”精神，以依法行政、效能建设、注重实绩和廉洁自律为工作重点，带领窗口全体人员积极探索和优化运行机制，不断提升服务水平和提高办事效率，各项工作稳步推进，圆满完成了行政审批服务工作目标和任务。

截至12月10日，今年共办结各类事项28158件，其中即办件27477件，承诺件681件，日均办结116件，全年未出现退办件、投诉件，办件抽查群众满意率达100%。今年二季度，窗口被区政府办事中心评比为“红旗窗口”，行政审批服务工作得到了广大办事群众的一致称赞，也受到了各级领导的高度评价和充分肯定。

一、以规范服务行为主旨，健全审批服务机制

今年以来，结合作风建设深化年活动的开展，把进一步规范窗口服务行为、推进依法行政、深化政务公开作为工作重点，采取一系列措施加以落实。

1、重新修订《办事指南》。2007年底，根据省政府的统一规定和要求，我区实施第四轮行政许可项目清理工作，我局的行政许可项目出现比较大的调整。通过项目拆分、名称变更等方式，行政许可项目数量有原来的22个增加到现在的47个（其中区本级审批项目30项、市级审批项目17项）。今年2月份，我们根据项目清理、调整后的实际情况，结合《行政许可法》的有关要求，并在各相关科站的支持和帮助下，对《办事指南》进行了重新修订，全面梳理我局进入中心办理（受理）的46个办事项目（其中：行政许可项目45个、非行政许可项目1个），进一步规范项目名称、设定依据、办事程序、申报资料、承诺期限、收费标准和收费依据等七项内容。同时，将修订后的《办事指南》通过窗口展示、办事大厅触摸屏、中心门户网站和农林局门户网站等途径进行公布，方便群众查阅，确保群众能够明明白白办事。

2、全面深化窗口标准化建设。窗口工作是中心各项工作的基础，窗口工作的好坏决定了中心工作的成败，也直接关系到政府和部门群众心目中的形象和地位。为进一步提高窗口工作的规范化和制度化水平，我们根据窗口建设目标和评价体系，严格执行《标准化窗口考核办法》（修订版），全面深化“标准化窗口”创建活动。今年以来，我们认真对照标准化建设中包括窗口展示、窗口服务、窗口办件和窗口管理等四方面的达标规定，主动查找自身的缺点和不足，积极采取切实可行的措施加以整改，及时整改，比如：在窗口放置所有项目的办理格式文本和流程，供办事群众对照填写；将相关法律、法规和规章集中分类，装订成册，放置在办证窗口以供群众查阅；加强档案管理，对办证档案实行电子和纸质并行管理，确保档案的正确性和完整性等等。通过近一年的努力，深化窗口标准化建设，进一步优化了行政审批服务体系，有效地提升了行政审批工作的规范化、制度化水平，服务质量和办事效率也得到了进一步提高。

二、以便民利民为导向，巩固创新服务举措

把群众交给我们的事情办快办好，是每一位工作人员孜孜以求的工作目标。今年，我们在巩固原有良好服务创新的基础上，努力探索服务方式方法，进一步推出便民利民服务新举措。

1、探索开展网上审批。为了适应当今电脑和网络应用不断普及的发展趋势，我们积极配合办事中心推广网上申报，开展网上受理，不断扩大网上申报事项的范围，努力为办事群众提供更为方便、快捷的优质服务。今年以来，我们根据办事中心的要求，将纳入网上审批的行政许可项目由去年的3个逐步增加到现在的13个，目前已初步构建了一个良好的网上审批服务平台。

网上审批平台的构建，初步实现了办事群众不出家门即可办事的目标，大大方便了企业和群众办事，对缩短办事时限，减少办事环节，提高办事效率都起到了一定的推动作用。

2、深入基层服务群众。由于交通不便等原因，一直以来，我区东部部分较偏远村庄的群众就存在着办事难的问题。根据中心统一安排，我们多次参加现场办证和政策咨询活动，直接深入基层，当场为群众办理木材运输证、鲜活农产品产地证明等各类证照57件。同时尽力为现场群众做好土地政策、野生动物保护、动植物疫病防控等方面的咨询服务，并发放各类宣传资料220多份，得到了广大群众的欢迎和好评。这是一种以群众需求为导向而开展的活动，有效地拉近了群众与政府和部门之间的距离，树立了政府与部门勤政为民的良好形象。

3、巩固深化服务创新。结合作风建设深化年活动的开展，不断巩固和深化现有创新服务制度，努力把转变工作作风落实到工作中、体现在行动上。

一是坚持无休日工作制度。八年来，每逢节假日、双休日，我们都安排工作人员在窗口加班，确保全区五大主要竹木及竹木制品市场（章杨竹木市场、桐屿木材市场、家私城、装饰材料市场、装饰城）600多家竹木及竹木制品生产经营单位和个人都能照常到窗口办证，确保市场经营户的正常营业，有效地维护了我区竹木及竹木制品市场经营秩序的稳定。今年以来，利用节假日、双休日共办理木材运输证、植物检疫证2107件。

二是坚持市场延伸服务制度。我们根据浙江省三厅一局关于要求开辟鲜活农产品“绿色通道”的精神和要求，主动把窗口服务延伸到市场，坚持每星期两次派人到蔬菜批发市场现场办理“绿色通道”产地证明，一方面方便了群众办证，另一方面降低了群众的办事成本。今年共签发鲜活农产品“绿色通道”17060件，减轻农民负担51.18万元。

三、以阳光政务为目标，完善管理监督机制

科学完善的管理运行机制，是保持凝聚力和战斗力的重要手段，是实施阳光政务的有力保障。今年以来，我们秉持人性化管理的理念，狠抓监督管理机制建设，努力做到以科学的制度规范人，以良好的氛围激励人，努力推进阳光政务建设。

1、强化队伍素质管理。提高人员素质是顺利开展行政审批工作的前提和基础。所以我们在人员管理上一直非常注重素质培训，尤其是增强行政审批人员的规范服务意识和依法行政能力。今年以来，利用中午或晚上休息时间参加办事中心组织的各种学习会、座谈会和专题培训会，比如：行政许可法业务知识培训、文明礼仪培训、计算机培训等等。同时，制定和落实自学目标管理措施，积极开展创建“学习型窗口”活动，认真学习政治理论知识和行政许可业务知识，不断增强政治理论水平和业务操作技能，达到了提高队伍综合素质和服务能力的目的，为文明服务、依法行政奠定了坚实的基础。

2、完善工作管理制度。完善的内部管理是确保行政审批工作平稳有序运行的基础。通过调整和完善《窗口工作管理制度》，狠抓制度建设，全面落实首问责任制、ab角制度、学习制度、考勤制度、档案管理制度、计算机管理制度等工作和管理制度，进一步明确工作分工与职责，切实做到“用制度管人”、“按制度办事”，有效保证行政审批工作的稳定、协调、有序运行。

3、健全内外监督体系。一是将服务对象评议作为推进阳光政务的重要手段之一，主要是通过加强与服务对象的沟通和交流，向服务对象发放评议表，主动征求服务对象对窗口服务工作的意见和建议，并及时整改。二是由专人将办件数据即时录入到区政府行政审批管理系统，便于局领导和局属科站、办事中心管理层等可以随时登陆系统查询，及时掌握行政审批动态，进一步加强对行政审批工作的指导和监督。三是加强外部监督力度。一方面在区政府办事中心网站、农林局门户网站等地方公布行政审批结果，接受全社会的监督；另一方面充分利用区机关效能建设领导小组设在中心的有利条件，巧借外力，主动邀请效能办的同志参与监督工作，对发现的问题及时纠正。