市政法委书记述职述廉报告

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2009年是非同寻常的一年。我在市委和上级机关统一领导下，以“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神为指导，紧紧依靠政法机关一班人，团结带领广大政法干警扎实工作，奋发进取，较好完成了各项政法工作任务，为政法事业和小康xx建设作出了积极努力。现将一年来主要工作和廉政情况报告如下。

一、坚持解放思想，提高领导决策水平

本着与时俱进原则，始终坚持不断学习，开阔视野，开阔思路，开阔胸襟。一是深入学习政治理论，保持共产党员政治本色。结合机关能力作风和社会主义法治理念教育，系统地学习重温了伟人著作、“三个代表”重要思想以及党的十七大精神，认真掌握基本原理和精神实质，提高政治敏锐性和鉴别力。同时，反复学习领会科学发展观和建设社会主义和谐社会对政法工作的现实指导意义，并将其运用于工作决策部署，自觉将政法工作置于科学发展、和谐发展的大背景下，带队伍促业务，严格执法热情服务，努力实现政法工作的协调、可持续发展，促进社会和谐稳定。二是深入调查研究，提升政法工作服务发展和社会管理的效率。坚持把政法工作纳入社会经济发展的全局来研究谋划，先后开展了平安基层基础、法治建设突破、金融危机对社会稳定影响等专题调研，认真分析社会管理和服务工作面临的新情况、新问题，不断探索政法工作服务发展的新途径，不断推进政法工作和相关行政审批改革，不断强化政法机关亲商、安商、护商意识，努力为全市加快发展营造最佳软环境。三是坚持开拓创新，通过思维和方法创新带动工作突破。务实和创新并举，在困难和挑战面前勇于开拓突破，既解决问题又打出品牌。经不断探索、总结、完善，政法综治中心建设、信访“两员”机制、“和谐乡镇”创建等项目均取得明显成效，并且在全市形成示范带动作用，甚至在xx、全省产生影响。

二、坚持超前化解，维护发展大局稳定

一年来，全市共接到信访1750件批，同比下降23%，其中集访144批2443人次，同比分别下降27.3%、28.1%，没有发生大串联、大聚集、大集访，没有中央联席会议交办重点信访案件，是xx市唯一没有信访工作重点管理乡镇的县（市、区）。一年来我市无一人赴京上访、赴京非正常上访，实现“三大战役”全胜。一是加强主动监管。对一些行业性、代表性的群体性事件进行专题调研，着力于主动监管和制度防控。针对服装企业集访高发问题，深入调研，并由市委、市政府专门成立了服装行业管理领导小组，出台了《关于加强服装企业管理推进诚信建设，促进服装产业健康发展的实施办法》，在全市服装行业构建以工资保证金制度为核心内容的乡镇属地管理、部门行政监管、社会舆论监督、政法保驾护航“四道防线”。今年以来，全市无一起同类集访，仅发生老板逃薪事件2起，均以工资保证金途径迅速有效处置到位。二是注重信息预警。把信息作为维稳工作的主导方向，组织市信访联席会议出台了《关于加强重大信访信息工作的意见》、《关于集体上访、赴京上访信息报送工作考核办法》等文件，对信息收集、研判、预警等全面加强和规范，牢牢把握工作主动权，全年以此超前化解重大群体性事件30余起。三是突出重点稳控。狠抓矛盾化解和重点人头稳控，强化对政治重点人头、治安危险分子、老上访户、可能铤而走险人员、精神病患者的摸排管控，强化动态管理，采取办学习班等形式逐一掐头断线。全市呈现信访老户明显减少、越级信访明显减少、重信重访明显减少、缠访闹访明显减少的良好形势。。

三、坚持侦防并举，打造平安和谐环境

以保持全省“社会治安安全县（市、区）”的目标统领全年政法综治工作，保持了全市刑事发案和安全事故稳中有降，其中杀人案件为改革三十年来最少，没有发生平安建设“一票否决”情形。一是全力推进破案攻坚。组织公安机关强化绩效攻坚，坚持主动进攻，对各类刑事犯罪活动特别是严重暴力犯罪保持高压态势，掀起破案攻坚高潮。一年来共破获各类刑事案件1411起，其中八类案件32起，八类案件破案率94.1%，抓获刑事作案成员509人，破案数和打击处理人头数均比去年有较大幅度上升。同时对社会反映强烈的治安热点、难点问题加大治理力度，从4月份起开展了为期三个月的“攻城”禁赌行动，共查处各类赌博案件180余起，查获违法犯罪人员320余人，其中刑事拘留51人，逮捕6人，暂停或关闭涉赌棋牌室900余家，一度盛行的赌风得到明显遏制。二是以技防提升巡防质态。组织各乡镇积极推进技防升级扩面，一方面大力开展技防乡镇建设，以社会化运作模式进一步扩大视频监控覆盖面，提高运行质效，全年新增探头138只；另一方面重点推进技防进村入户，以重点企业主、经济富裕户、留守家庭户以及自愿安装户四类家庭为突破，使小技防入户率达20%，所有村布建电子巡更，技防村建成率达50%以上，重点单位ck报警监控投入率达100%。三是全面夯实平安基层基础。努力多做抓基层，打基础，有利于政法事业长远发展的事情，大力推进了政法综治中心、调解服务中心以及村综治办建设。目前，20个乡镇全部建成政法综治中心；市社会矛盾纠纷调处服务中心调整理顺了管理体制，并落实了办公场所5间120平方米，乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心全部有单独的办公用房，与政法综治中心并轨运行；星级村综治办创建按照比例和序时紧张进行，创建了三星级村综治办50个，二星级村综治办110个，一星级村综治办173个，已通过xx抽查验收。

四、坚持化虚为实，推进法治建设深化

紧紧围绕法治建设工作进入xx先进行列的目标，在深入调研的基础上，着力将法治创建活动由务虚为主向实体化运作转变，并为进一步突破打下基础。一是法治惠民办实事，让群众感受法治。组织法治办通过市主流媒体向社会各方征集群众广为关注的民生问题，并找准与法治工作的结合点，排出以法治理念和法治力量办理的服装行业监管、职工权益保障、执行难等法治惠民“十件实事”，并将其列入市委法治建设工作要点，落实牵头部门、明确责任单位。一年来，各项实事办理活动均已取得明显成效。二是建设市法治中心，让群众看到法治。为整合全市法治工作资源，增强法治建设的凝聚力，让社会各界和人民群众直接、具体地感受法治气息和看到法治成果，不断满足广大人民群众日益高涨的法治需求，在广泛征求社会各界意见和借鉴乡镇政法综治中心成功运作模式的基础上，创新成立市法治中心。市法治中心面积达500平方米，集投诉咨询、听证问政、法治评议、法治讲堂、法治学习、法治阅览、成果展示、网站宣传等八大功能于一体。三是强化法治手段，让群众体会法治。对一些社会问题特别是群体性事件，抓住关键环节和关键人物，及时运用法治手段和法治力量予以化解。卸甲镇“如来庵”、xx镇“飞扬”制衣有限公司等群体性事件全部运用法治手段和法治力量迅速有效化解，社会效果很好。

五、坚持以人为本，加强政法队伍建设

把今年定为政法队伍建设管理年，在年初的政法工作会议上提出“力争政法和信访部门全部进入市级机关小康建设先进行列，确保三分之二以上进入”年度奋进目标，并采取了一系列措施，成效明显。全年政法队伍没有发生重大有影响的违法乱纪事件，检察院控申举报接待室再次被最高人民检察院授予全国检察机关“文明接待示范窗口”，公安防控处警大队被市纪委、监察局、优投办联合表彰为执法队伍作风建设创业者最满意单位，另有多人被表彰为市“创优之星”等。一是深化教育培训。结合十七大精神学习讨论、社会主义法治理念教育深化以及机关能力作风建设，组织全市政法机关深入学习思考，排查整改问题，并带头撰写论文，与全市政法机关领导班子就如何进一步解放思想，促进发展展开研讨。同时大力推进政法干警能力建设，组织政法机关分别采取学历教育、岗位练兵、轮值轮训、竞赛考核等方法，提升整体素质。二是强化大局意识。积极组织开展“服务企业、服务基层、服务群众”、“把人民放在心上，把项目抓在手上办实事”、“走进开发区”等系列活动，政法各部门分别挂钩企业结对服务，并进一步研究出台多项便民便企的服务措施，积极引进和促进招商引资项目，有效保障了第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节、菱塘回族乡成立二十周年庆典、奥运火炬传递xx接力等52场次重大节庆活动的安全有序、万无一失。三是激发队伍活力。注重典型的选树和培养，在政法机关开展了“能力强、作风好、形象佳”十佳基层政法单位和十佳政法干警评选以及规范执法、内务管理、和谐组织示范点创建等系列活动，形成典型牵引带动作用。全面加强基层基础工作，形成人向基层走，物向基层流，钱向基层投，官从基层出的导向。依靠市委的支持，在政法部门第一次形成了干警职级高配工作机制。

六、坚持严格自律，经受组织群众考验

深信只要以身作则，就会不令而行。一是加强学习，做到“自警”。认真学习、自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央、省、市一系列廉洁自律的规定，严守党纪政纪。同时认真对照违法违纪案件中的反面典型，从中汲取教训，警示自己是党和人民养育了我，要不忘本色，不为私利所动；警示自己在干部任用、交友接物、身边人教育等方面慎独慎行，行得正才能过得硬。二是谦虚谨慎，做到“自重”。珍重自己的言行、人格和名誉，绝不干违背发展，违背执法为民宗旨，违背党员干部标准的事。生活中注意提高个人修养，培养积极向上的生活情趣，坚持勤俭节约的作风，反对奢侈、浪费，反对不正之风，不把原则作交易，不在人际交往中低级庸俗。工作中坚持求真务实，不弄虚作假，脱离群众，同时坚持和发扬民主集中制，建立了“三个报告”制度，自觉接受上级领导、人民群众以及广大干警的监督。三是加压奋进，做到“自励”。坚守为官一任造福一方的人生信念，以问题为中心开拓进取，务实工作，做到原则面前不糊涂，困难面前不退缩，成绩面前不自满，失败面前不气馁，始终保持旺盛的斗志和振奋的精神，全身心投入政法建设事业，投入小康建设大潮，努力破题解困，创新创优创特色。

以上工作和成绩有我努力的因素，但更主要的是市委正确领导、鼓励帮助的结果，是政法班子集体和全体政法干警合力支持、共同奋斗的结果。对照形势任务要求，我也清醒看到2009年政法工作和队伍建设在执法为民、服务发展、整体素质、从警动力等方面还有不足，我个人也还存在学习调研有待深入、批评和自我批评有待加强、破题能力和领导艺术有待提高等问题。身为政法机关主要负责人，个人问题就是单位工作不足的主要原因。新的一年里，我将坚持以问题为中心抓工作，抓整改，进一步喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，团结带领全体政法干警为“全面达小康、建设新xx”作出更大的努力和贡献！