商务局局长述职述廉报告

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各位领导、各位同仁：

根据县委、县委组织部《关于对县管科级领导班子及班子领导进行问绩问效考核的通知》，现就2009年县商务局的工作情况向各位领导和同志们作如下述职，请予评议：

在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心、支持和监督下，我坚持立足商务职能，团结干群一心，瞄准工作重点，突出自身特点，深入贯彻法律法规，力推工作，促使全县商务招商事业取得了良好发展。2009年、2009年被评为全市对外开放招商引资先进县、整顿和规范市场经济秩序先进县，我个人连续3年被市经协办评为“内联引资先进个人”。

一、积极努力学习，不断提升自身综合素质

按照县委的统一部署，首先强化自身的学习认识，积极参与党员干部教育活动，努力实践“三个代表”重要思想、用理论武装头脑。在党员干部教育活动中，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头学习，撰写学习心得体会。在学习中按照确定的内容，学好中央、省、市、县党代会精神，中央关于党内监督、纪律处分和廉洁从政准则，以及县委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规；在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，自己的思想得到进一步的净化和升华，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，进一步明确了自己努力的方向；在思想上，始终同上级党委保持一致；在行动上，认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。

二、依法履行职务，推进商务工作全面发展

一年来，在具体工作中，我始终做到思路清晰，主次分明，整体联动，协调推进，较好地履行了商务招商职责。

（一）突出发展，强化服务，实施“生态立县、产业兴县”战略

2009年，全县共引进项目25个，完成合同引进市外境内资金1.4538亿元，实际到位市外境内资金2.092亿元，完成市里下达目标任务2亿的102.1%；定点屠宰生猪18700头，菜牛1250头，征收屠宰税费635800万元；完成劳务输出42人，完成年任务的140%；“万村千乡市场工程”完成18家试点连锁店，完成年任务15家的120%。

1、强化项目包装，加大招商引资力度

项目是招商的基础和前提，为加大对外开放招商引资力度，我认真学习省、市、县经济工作会议精神，深刻领会，强化发展意识，准确把握和理解全力实施“生态立县、产业兴县”战略意义。

一是强化项目包装，夯实招商基础。我带领干部职工深入乡镇、工业园区、企业等部门和单位收集项目资料，在认真调研的基础上，围绕我县四大支柱产业，重点包装了个招商引资项目，大多项目达到了预可研深度。

二是创新方式，适时招商。招商过程中，充分结合矿产资源优势，并根据当前国际财团投资主要集中于资源优势突出、产业延伸链长的中长期项目特点，及时调整招商思路，以强化签约项目履约率为重点，采取紧抓信息不放，适时上门招商，实现项目签约，做到签约和履约同时进行。

三是突出宣传，强化招商。充分利用中博会、湘商会、珠洽会等各种经贸洽谈平台，加大项目推介宣传力度。积极加大与省市招商部门的联系沟通力度，进行造时推介。同时，借助怀化商务网站，及时发放招商信息，实行网络宣传招商。

四是转变工作方式，强化投资服务。作为招商引资的专业部门，今年我局坚决执行和落实“服务承诺制”、“限时办结制”和“行政过错责任追究制”，本局的服务承诺、限时办结，服务水平和工作效率明显提高。一是进一步加强客商服务工作，切实加大项目跟踪力度。为了使引进来的外来投资项目能够留得住、站得稳、有效益，我局对外商开展全程服务。对落实时间较长的项目，我局实行了专人跟踪负责制，全面掌握情况，及时解决出现的问题，为项目的实施做好保驾护航；二是进一步优化经济发展环境，切实加大对外来企业的保护力度。县委出台了《关于进一步优化全县经济发展环境的有关规定》，进一步加强了优化经济发展环境工作，规范了各单位行政行为，进一步增强了干部职工对优化经济环境工作的责任感。同时加强了对外来企业的保护工作，对全县外来重点企业实行挂牌保护，认真听取和解决外来投资商投诉的各类问题和帮助解决各种困难，同时还加大了对困商、坑商等违法行为的打击力度，开展了以整治企业周边环境为重点的优化经济发展环境专项整治行动。通过多途径的综合治理，我县招商引资的环境得到了进一步的优化和宽松；三是认真落实招商引资目标管理考核责任制，逐步完善招商引资工作约束机制。为了进一步增强广大干部职工参与招商、支持招商、关心招商的自觉性，县委、县政府继续在全县21个乡镇和县直机关单位实行招商引资目标责任制管理，各乡镇已将招商工作纳入日常议事日程，并成立了专门的工作机构，明确了专人管、专人抓，12月底以前，我局全部完成对乡镇的招商引资目标管理考核工作。目前，我县招商工作已形成了“县委政府领导亲自抓，乡镇和部门主动管，干部群众积极配合”的全新格局。

2、利用展会平台，拓展外贸发展空间。投入大量人力、物力和财力，精心组织和参加了第二届“中博会”、第四届“珠洽会”、第一届“湘商大会”等重大招商经贸活动，并在省、市招商信息网上招商信息，利用报刊、广告等大众媒体大力宣传和主动到沿海发达地区开展招商活动等形式，大力宣传通道产品的特色和资源优势，就食品、建材、房地产、肉制品、牧业、能源、矿产等行业项目进行了深入洽谈。全年共引进招商项目25个，实现合同引进市外境内资金1.4538亿元，实际到位市外境内资金2.092亿万元，完成市里下达目标20000万元的102.1%。

（二）切实履行职能，落实“四个强化”

为突出“生态立县、产业兴县”发展战略，我在安排部署和要求上，落实“四个强化”。

一是强化领导，调整充实了抓对外开放招资引资工作的领导力量，我自己坚持集中主要精力抓招商引资工作，并由招商引资股、企业服务股、

办公室等业务科室具体负责，成立了相应的工作班子；二是强化责任，落实领导和工作人员联系企业制度；三是强化经济运行调度，严格按照县委、县政府经济发展目标要求，认真检查督办主要经济指标的落实，我坚持亲自抓月调度、季分析，突出抓好重点项目跟踪落实力度和项目投资建设开工经营过程中存在的突出问题，认真分析经济运行情况，及时追加措施，确保全年任务指标与时间同步；四是强化服务，切实为企业生产经营和项目建设排忧解难，及时协调企业在生产经营方面的各种矛盾和问题，引导企业强化管理，着力提高经济运行质量。

通过努力，全县外来投资企业呈现三大特点：一是外来投资企业队伍不断壮大。二是外来投资企业经济社会效益明显提高。三是外来投资企业固定资产投资步伐加快。实际增加固定资产投资万元。

（三）夯实基础，突出重点，推动商贸流通业快速发展

在推动流通工作发展中，我按照工作分工的不同，重点抓了三个方面工作。

一是加强引导，为企业开拓市场服务。为拓宽销售渠道，增加我县外销产品的数量和质量，我局组织专人对我县宏盛硅业有限公司、缘通置业有限公司、惠通木业有限公司、溪口活性炭厂四家企业进行指导性的跟踪服务，帮助企业扩大销售市场。此外，我局还积极宣传有关政策，引导我县中小企业积极参与国内各地市场竞争，广泛接触外地客商，拓宽销售领域，增加外销产品的数量和质量，提升企业的经济效益。

二是积极促进我县市场繁荣。认真贯彻落实中央关于扩大内需的方针政策，进一步落实开拓市场，扩大消费需求工作，促进我县商品流通业的发展。我局高度重视全县市场的繁荣和经济发展，认真研究拟订了全县流通领域体系及流通秩序的一系列政策措施，建立健全了一整套统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理；

三是抓好“万村千乡”工程建设。根据省委、省政府部署，“万村千乡市场工程”系我县8件实事工作内容。今年我县“万村千乡市场工程”任务是完成15家标准化农家店建设，要求店面占地100平方米，经营商品品种（单品）800种以上，悬挂定点企业连锁经营店牌子。在县8件实事领导小组的指导下，在相关部门的配合下，我县已完成18家标准化农家店的选址、建设和挂牌，经县有关部门和市商务局验收合格后，我县标准化农家店建设任务已完成。

（四）规范执法，理顺管理，促进产业健康发展

由于商务局由多个部门组建而成，涉及执法领域多，为规范执法，我坚持从基础抓起，逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理，明确执法依据；二是强化培训，提高素质，按照要求，安排组织专业人员参加了执法学习培训，全系统20人办理了《**省行政执法证》，其中局里有4人执有执法证；三是加强学习，规范执法行为。利用每周五学习时间，认真组织机关干部学习《行政许可法》、《**省外来投资管理条例》及相关的商务法律法规。通过自学和辅导相结合的方式，提高了执法者的素质，规范执法行为，在执法过程中坚持文明执法，亮证执法。一年来未发生一起因商务执法引地的社会矛盾和纠纷。在行业管理工作中，我按照轻重缓急突出重点，狠抓难点，酒类流通备案、生猪定点屠宰、石油成品油管理等几大重点行业管理逐步理顺。

（五）抓好班子，带好队伍，树立商务良好形象

我从上任开始，就注重班子建设，在局班子自身建设上通过落实各项管理制度，对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法，引导大家不断加强学习，努力提高领导艺术和领导水平，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机，调整股室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化，大大提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上，我尽力做到促进人员合理流动，实现人力资源的优化配置，通过坚持不懈的加强班子和队伍建设，为全县商务事业的发展提供了强有力的组织保障，树立了较好的商务形象。

三、廉洁自律守纪，互融共进勤政廉政

在加强勤政廉政建设中，我始终坚持了三个观点：一是坚持党风廉政建设与商务业务工作的统一性，从本质上认识党风廉政建设与对商务中心工作的促进，从而增强党风廉政建设的自觉性；二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性，把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础，要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已，维护党风、政风、行风的纯洁；三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性，加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。

基于上述三点认识，我在整体工作部署上，始终把党风廉政建设当作商务局的工作的一个重要环节、一同部署、一样督办检查，在具体操作上，我力求做到带头守纪，以身作则：以“三律”约束自己，一是按守则自律，上级规定不准做的我决对不做，上级要求达到的我尽力达到，不违章、不违纪、更不违法，力争做一个称职的带头人；二是用制度自律，我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事，在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定，不搞“一言谈”，力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出，都是经局长办公会决定；三是以“局长”自律，一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的领头雁，因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡要求群众做到的，自己先做到，不以“局长”自居，但以“局长”自律，讲奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力，较好的发挥了示范作用，促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。

回顾今年以来的履职经历，我感到既充实，又欣慰，我和全体同志们一起并肩战斗，不仅增进了了解，沟通了思想，

建立了友谊，获得了许多良师诤友，也获得了许多的启示，工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示：一是靠信念成就事业。自商务局成立以来就感到担子重，压力大，矛盾多，困难大，但我坚信有组织的正确领导，班子的精诚团结，同志们的支持，凭着这种信念我克服了一个又一个困难，可以说，信念让我成就了一些事情，而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念，磨练了意志；二是靠工作统一思想。我深切感到，我局在工作上做出的一些决策，机关管理和日常工作，存在一些正常的工作分歧，方方面面也有一些不同意见，但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上，而是在工作实践中逐步加深认识，增强了解，最终达成共识，把各方面的积极性、创造性凝聚到一起。

四、正视问题，克服不足，全力抓好招商商务工作

今年的工作，有所得也有所失，不足之处主要表现在四个方面，也是本人今后努力的方向。

一是认识水平有待提高，特别是对工作中可能出现的问题和困难，从整体上把握不够，工作的预见性不强，同时，处理事情有简单化的情况。二是充分发挥全体干部的积极性不够，未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。三是落实制度力度不够，有流于形式的地方。四是自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。

针对以上不足，在今后的工作中我将从以下方面努力：

（一）进一步增强学习的自觉性和主动性，通过政治理论和业务学

习不断提高自身的理论素质和业务素质。

（二）进一步增强发展意识，改进工作方法，提高认识水平，从整体上把握，增强工作的预见性。

（三）进一步加强班子建设，统一思想，改进作风，创新举措，充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性，增强班子的凝聚力和战斗力。

（四）强化管理，进一步完善机关管理制度，特别是在执行落实各项制度上加大力度。

（五）进一步深入实际，多做调查研究工作，上为县委、政府决策当好参谋，下为企业和职工排忧解难，促进全县经济的大发展和社会的全面进步，构建和谐社会。

以上报告，敬请领导和同志们评议，欢迎对我的工作提出宝贵意见，并借此机会向一直关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。