审计监察室述职述廉报告

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2009年是我局坚持以科学发展观统领审计工作，为构建和谐晋城、和谐机关取得重大成效的一年。一年以来，在局党组和纪检组的正确领导下，在机关其它科室的同力协作和支持下，我科紧紧围绕全局审计中心工作，以健全和完善党风廉政建设责任制为基础，以推进严格执行“一岗双责”制度为着眼点，着力构建惩防体系，积极开展行风政风建设，大力配合省、市纪委查办案件，有效地促进了党风廉政建设，为强化监督职能，树立审计形象，带动审计机关各方面工作，发挥了积极的作用。

一、以贯彻落实《实施纲要》为主线，着力构建教育、制度、监督并重的防控机制

今年以来，我局认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，密切联系审计工作特点，突出重点方位、重点领域，全力构建审计机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，机关的党风廉政建设和反腐败工作得到了全面推进。

一是注重教育，坚守思想道德防线

按照局党组和纪检组的要求，结合审计工作实际，首先是组织全体审计人员集中时间，集中精力，深入学习市委《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》等相关文件，学书记在中纪委全体会议上的重要讲话精神，学习省委、市委关于转变作风，狠抓落实的有关文件，从而进一步提高了全体审计人员的遵纪守法意识和自律能力，自觉做到依法审计、廉洁审计、文明审计，努力把审计工作推上一个新台阶，提升到一个新水平；其次我们还组织全体审计人员观看了《莫伸手》、《忏悔录》、《赌之害》等多部警示教育片。通过这些学习教育活动，营造起局机关“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，增强了广大党员干部尊廉、崇廉、倡廉、为廉的意识，使审计人员牢固地构筑起拒腐防变的思想防线，为建设一支纪律严、作风硬的审计队伍，为维护好审计机关良好社会形象夯实了思想基础。

二是以制度建设促进源头治理，规范审计行为

按照局党组和纪检组要求，年初，制定了《市局2009年党风廉政建设实施意见》和《2009年党风廉政建设责任制分解和具体实施办法》，明确了党风廉政建设和反腐败工作的年度工作要点，建立了党风廉政建设层层有责任，一级抓一级的责任制度。局党组书记与县局一把手签订了党风廉政建设责任书，纪检组长同每个审计项目的审计组长签定了审计项目廉政责任条款，使党风责任制分解落实到了每个党组成员、科长和科室廉政监督员；为配合好全市整体工作部署，对《中共晋城市委建立健全惩治和预防腐败体系2009—2012年工作规划》中涉及审计工作的八项任务分解落实到领导、到科室，成立了以党组书记为组长的“晋城市审计局关于惩治和预防腐败体系建设领导组”；同时，对投资审计项目实行招投标制度、审计回访制度、外聘审计人员经费管理办法以及机关财务审计制度等等进一步进行了完善和明确。

这些制度的实施，规范了审计行为，起到了源头治本的作用，体现了审计机关在依法理财、依法行政、促进党风廉政建设中的模范带头作用。

三是加强督查，确保各项措施落到实处

为保证廉政制度落到实处，我局成立了审计督查领导组，在党组书记、局长的直接领导下对实施的审计事项进行全面督查。首先是关键环节把关严格。按照“一岗双责”的要求，突出审计现场等关键环节、节假日等关键时段，严格实行审计现场公示制，采取设立举报电话，公开审计组成员名单，宣传审计纪律，接待群众来信来访等措施，使审计组的工作在阳光下进行，从而切断与被审单位的经济联系，刹住吃喝风，顶住说情风、杜绝吃拿卡要不正之风，使《廉洁从审“八不准”》、《审计组廉政责任若干规定》等制度真正落到了实处；其次，为增加审计工作的透明度，通过互联网、“百姓热线纠风台”、版报等形式，公开审计承诺，加强群众的知情权、参与权和监督权的落实；第三是严格实行审计回访。审计回访能够促进审计与被审之间的相互沟通理解，监督审计决定落实，听取被审单位意见和建议，为改进我们的工作提供依据。今年我们将协同法规科对13个已审决的审计项目进行审计回访，一是调查审计组在实施审计过程中，是否严格按照“八不准”和《审计组廉政责任若干规定》纪律要求，认真执行审计组廉政建设规定，真正做到“一杯清茶搞审计，两袖清风回机关”；二是调查审计项目从审计复核、立卷归档，是否严格按照审计规范操作，有无违反审计程序的行为；三是调查审计决定落实情况以及审计组在审计过程中是否积极帮助被审计单位完善规章制度，督促其全面整改财务管理中存在的问题，提出的审计建议和意见是否有针对性，是否切实可行，真正做到了“一审多效，审帮促相结合”。目前这项工作正在进行中。

二、强化措施，努力推进政风行风工作

2009年，结合审计机关实际，制定了“审计局党组加强和改进作风建设的四项措施”。一要加强学习。党组成员要积极参加上级举办的各类讲座，坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，并认真抓好本单位的干部学习培训，真正将思想统一到中央和省委、市委要求上来。二要严格执行规定，少开会，开短会、讲短话、发短文，不赠送礼品和发放纪念品，力戒形式主义，厉行勤俭节约，建设学习型机关、节约型机关。三要带头廉洁自律，不收受礼金、有价证券和支付凭证，不插手招标投标，不参与公款吃喝，不借婚丧之机敛财，不跑官要官，管好配偶和身边工作人员，争做廉政楷模。四要认真履行审计监督职责，充分发挥审计机关在党风廉政建设、政风行风建设和廉洁自律方面的积极作用。一年以来，先后两次接受了市纠风办对我们的考核工作。

三、积极配合省、市纪检监察机关查办案件和开展反腐败工作。

积极配合省、市纪委、监委、市纠风办和市煤炭领域反腐领导组，查办案件，发挥审计部门在查处经济类案件中的职能作用。今年，我科3人，先后6次，抽掉到省、市纪委和煤炭领域反腐败领导组查办案件或专项清理工作，在查办案件和专项清理工作中，坚持服从指挥，严守纪律，刻苦工作，为局争光的思想原则，在所查的案件中，有二起案件查处对象最终法办，我们在线索的揭露和犯罪事实的突破上作出了突出贡献，受到省、市纪委领导好评，为局争得了荣誉。为配合市煤炭领域反腐专项斗争，按照市煤炭领域反腐专项斗争领导组办公室的要求，对我局2003年以来审计发现的各类违规违纪问题进行了汇总上报，为全市煤炭领域反腐败专项斗争提供了重要依据。

四、圆满完成了5个项目的审计任务

在完成本职工作的情况下，会同法规科、办公室、农业科等按时完成了对市土地局和市中级人民法院的预算执行审计、高平市审计局宋瑞光经济责任审计、汶川地震“特殊党费”审计、全市农村沼气、秸杆气建设财政补助资金使用情况审计调查以及本机关的财务收支等6个项目的审计和调查，出具报告6个，共出查出违规违纪资金4156万元，提出整改建议32条，同过审计，为促进有关部进一步严肃财经法纪，完善制度，加强管理发挥了积极作用。

五、廉洁自律情况

一年来，无论在工作上还是生活中，坚持做到自省、自律、自警常存于心，堂堂正正做人，干干净净做事，从大处着眼，从细微之处做起。一是坚持日常学习，通过学习，增强了党性观念、实事求是观念和廉洁自律的观念；通过学习，使自己在重大问题面前明辨是非；通过学习，提高了自己的政治免疫力；通过学习，积累了一些纪检监察知识，为搞好工作提供了理论支持。二是坚持公务活动和工作中恪尽职守，廉洁奉公，淡薄名利。

六、工作中存在不足和明年工作的努力方向

尽管我科在围绕审计中心工作，抓机关党风廉政建设上做了一些工作，为查办案件作出了一些贡献，但距离领导的要求比较，工作还存在诸多的问题和不足。为此，我有信心在局党组和纪检组的正确领导下，团结带领全室人员，履行职责，把工作干好，干出成效，真正发挥出纪检监查工作教育保护干部，推进审计工作的作用。