扶贫办主任述职述廉报告(市)

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一年来，在市委、政府的正确领导下，在上级扶贫部门和全体同事的大力支持下，本人较好的履行了工作职责，现结合自己的思想和工作实际将2009年履行职务情况与廉洁从政情况简要总结如下。

一、理论学习和思想作风情况

今年，本人结合全市开展的“争先创优效绩考核”活动重点学习了马列主义，思想邓小平理论和“三个代表”重要思想，十七大报告、总书记关于社会主义荣辱观的重要论述以及党风廉政建设方面的有关法律法规知识。通过学习，我牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了宗旨意识，坚定了全心全意为人民服务的信念，提高了防微杜渐、廉洁自律的自觉性，千方百计为贫困农牧民多办事、办好事、办实事，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，事为民所为。

二、履行职责情况

在新一轮扶贫开发工作中，我始终以“十7大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入基层，深入农村，深入贫困农牧民家庭，边学习边工作。坚定不移地贯彻落实自治区党委五届八次全委（扩大）会议确定的“收缩战线，突出重点；到村入户，整村推进；解决特困人口的温饱问题，使绝大多数低收人口步入小康生活水平”的方针和部署。2009年塔城市扶贫开发工作迈上一个新台阶。

（一）100%完成自治区下达的低收入贫困人口脱贫计划

2009年，我市共投入扶贫开发资金1409万元，其中：国家和自治区财政资金67万元，以工代赈资金50万元，信贷扶贫资金1100万元，小额信贷扶贫资金200万元，自筹10万元。减少贫困人口169人，100%完成自治区下达的低收入贫困人口计划，提高了1564低收入人口的收入水平，巩固了温饱。

（二）整村推进有效增强了贫困村综合发展能力。

为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效，我办组织专门力量深入到各有关乡镇村，经过认真论证和筛选，明确和落实了以畜禽、农田水利和特色种植为主的到村到户扶贫项目，共投入财政扶贫资金67万元，以工代赈资金50万元。随着整村推进的实施，产业结构调整、农田建设取得了很大成效，贫困村的生产生活条件进一步改善，贫困农户收入增加，村容村貌及群众精神面貌发生了较大变化，夯实了贫困村协调发展基础，增强了自我发展能力，为建设社会主义新农村创造了条件。

2009年我市在培训示范基地的基础上，初步建立起政府主导、企业订单、市场导向、学员自主择业、培训到人、扶贫到户的有效培训体系。通过培训和组织贫困地区劳动力输出就业，使贫困农民掌握了一门技能，拓宽了农民增收的渠道，缓解了贫困地区的就业压力，同时也促进了贫困地区群众观念的转变，拓宽了视野，提高了综合素质。

（三）扶持发展龙头企业，带动贫困农牧民增收。

2009年我办积极做好自治区扶贫龙头企业申报工作，在去年报批了2个扶贫龙头企业的基础上，今年我市又申报了4个扶贫龙头企业，已报批1个，为我市的农产品加工、销售打下了良好的基础。争取信贷扶贫资金1100万元，扶持壮大了丰禾园工贸有限责任公司、鑫农畜牧等一批与增加贫困群众收入密切相关的龙头企业，进一步增强了龙头企业对贫困山区发展特色和优势产业的辐射带动能力。使我市贫困地区玉米、油料、特色种植、畜禽养殖等产业得到了长足的发展，可带动贫困农牧民人均增收300元，有力支撑了贫困地区农民的脱贫致富。今年共发放小额信贷扶贫资金200万元，贴息10万元，主要用于贫困农民的春耕生产，使85户368人受益，仅此一项就可使农牧民人均增收200元。

（四）安居工程改善了贫困群众生活条件。

2009年投入11万元，新建抗震安居房22套，解决了22户特困农户住房问题，实现安居。扶贫安居工程的实施，有效地改善了特困农户的居住条件，极大地激发了他们脱贫致富奔小康的积极性，进一步密切了党群干群关系。

（五）贫困人口建档立卡工作扎实开展，贫困人口档案更加健全。

为进一步掌握我市农村贫困人口的分布及现状，增强扶贫开发工作的针对性，使扶贫开发工作做到有的放矢，将扶贫开发的政策，措施真正落实到重点村、贫困户，让贫困人口直接受益，提高扶贫工作实效，按照国务院扶贫办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》（国开办发）[2009]137号）和自治区扶贫办《关于进一步完善和做好贫困户建档立卡工作的通知》（新扶贫领字[2009]13号）文件要求，对全市农民人均收入低于683元的绝对贫困户和农民人均纯收入在683元-944元的低收入贫困户进行全面的摸底调查，切实做到户有卡、村有册、乡有薄、市有微机档案。

贫困户建档立卡和信息录入共涉及全市9个乡（镇）场146行政村，占全市乡镇和行政村总数的100%，建档立卡贫困户2946户，贫困人口10209人，其中人均纯收入低于683元的绝对贫困户638户，绝对贫困人口2183人，占建档立卡总户数和总人口的21.7%和21.4%；人均纯收入在683元至944元的低收入贫困户1642户，低收入贫困人口5563人，占建档立卡总户数和总人口的55.7%和54.5%。

在贫困户建档立卡和信息录入工作过程中，为了完成好这项工作，采取了一系列行之有效的做法，一是成立领导小组，强化监督和协调；二是制定切实可行的工作实施方案，明确此项工作的指导思想、目的和意义；三是加强培训，提高认识；四是认真调查，仔细摸底；五是严格把关，分段验收；六是分散录入，集中汇总，确保信息录入质量和速度。

（六）整村推进具体做法

2009年我市将“整村推进”和政府为民办实事项目建设这两项工作作为重中之重来抓。一是紧抓“整村推进”不放松，扎实推进“整村推进”各项工作，对全市8个重点贫困村现状进行了摸底调查，制定了分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见和整村推进贫困村扶贫开放工作实施方案，签订了“整村推进”工作目标责任书，实行市直单位定点帮扶贫困村；二是坚决完成为民办实事项目建设任务不动摇。今年我办实施的2009年度品贫困地区畜禽养殖、农田水利、乡村道路建设同时也是市委、市政府为民办实事项目之一，分管扶贫工作的市领导高度重视，精心组织，深入指导，加强监督，抓进度、抓安全、抓质量，重点、难点项目亲自挂帅，经常深入建设点现场办公，解决困难和问题。项目建设最后冲刺阶段经常召开分析会，实行建设进度旬报和重点项目重点跟踪督查制度等一系列措施，千方百计完成建设任务。

三是继续加大农村基础设施建设力度，上半年投入以工代赈资金50万元，兴修防渗渠10公里，项目建成后可新增灌溉面积500亩，改善灌溉面积4000亩，新增灌溉效益20.3万元，使2个村受益，覆盖重点村1个，受益低收入户41户220人。

四是投入财政扶贫资金12万元，在铁热克特村建起了优质土豆、大蒜种植综合项目基地，聘请专业技术员全年进行跟踪技术服务，并积极与塔城市绿源进出口有限责任公司联系，签订了400亩的土地种植收购订单，签订保底价每公斤土豆0.5元，按亩产土豆2000公斤计算，种植1亩土豆纯收入可达800元，仅此一项就使该村土豆种植户人均增收800元。

（七）进一步加强社会帮扶工作继续开展，有效整合扶贫资源。

2009年我市共有93个市直部门与144个村队结成对口帮扶单位，承诺事项359件，已落实290件，其余69件正在落实中。市直部门干部进村服务年均达到150天以上，为村队投资捐物达100万元以上。有6个地直部门与我市6个重点贫困村结成对口帮扶村，直接投入资金38.4万元，实施了帮扶项目2件，有23名党员干部结对帮扶23名贫困群众，援助资金5.82万元，援助物资折款30余万元。

通过定点帮扶，解决了一些群众期盼的具体困难和问题，改善了贫困地区生产生活条件，把科学技术、现代文明、市场信息带进了贫困农村，把党和政府的温暖送到贫困群众之中，促使贫困乡村发生了深刻的变化。

（八）扶贫资金管理进一步加强，扶贫资金的使用效益明显提高。

为加强扶贫项目和资金管理，建立了资金投向制度、公示公告制度、专户管理制度、报帐制度、项目资金管理责任制度，严格实行县级财政报帐制度、项目验收和资金审计制度，财政、扶贫、审计、监察等部门相互配合，加强对项目资金的监督检查，市扶贫办将项目建设资金投向计划进行事前公示，项目实施结束后在项目村进行公告，自觉接受群众和社会的监督，进一步提高了扶贫资金的使用效益。

三、廉洁自律情况

一年来，本人能严格执行廉洁自律规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。从加强自身思想政治理论建设入手，身体力行，较好地遵守了有关党员领导干部廉洁自律有关规定，始终做到了保持艰苦朴素的生活作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，拒绝各种腐朽思想的侵蚀。坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。不利用手中的权力不正当干预和插手扶贫项目申报立项、扶贫建设工作的招投标；不违规违纪要求配偶、子女及他人从业或任职；不借开会、考察和培训的名义公款旅游。始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，以执政为民的实际行动，取信于民。

四、存在的问题

1、思想政治学习还不够全面、系统和深入，自身的马克思主义理论水平还有待于进一步提高。

2、在理论层次上学习和研究“三个代表”重要思想和中央一系列方针政策上不够深入。

3、由于具体工作头绪多，对相关知识的学习与钻研不够，在工作上，运用政策推动较多，运用市场经济知识与技能推动较少。

4、农村贫困问题还没有得到根本解决，农民增收的渠道不宽，农民返贫率还较高，农村基础设施建设还有待进一步加强，结构调整的力度还需进一步