市广电局纪委书记述职述廉报告

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按照局党委工作分工，我主要负责全局纪检监察工作，协助局党委抓好党风廉政建设责任制和政风行风评议，加强对局班子及其班子成员的监督等工作。现就2008年度本人工作学习和廉政情况以书面进行汇报。

过去的一年，我所分管工作在市委、市政府、市纪委、监察室的领导下，在市纪委各室监察业务的指导下，在局党委的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央纪委和国务院有关廉政会议的工作部署，紧密结合我局工作实际，在深化改革、创新机制上下功夫，按照突出重点、突出创新、突出特色、突出实效的工作思路，认真学习贯彻十七大精神和《工作规划》，加强制度建设，加大监督力度，狠抓各项任务落实，推动全局党风廉政建设工作的深入开展，使我局党风廉政建设和反腐工作取得了明显成效。

一、认真贯彻党风廉政建设责任制，全面落实一岗双责

为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，局党委把党风廉政建设责任制工作列入党委重要议事日程，研究制定了局2008年党风廉政建设责任制意见及党委成员廉政建设责任制目标分解，制定了局领导干部廉洁自律工作目标。不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。

为提高全局干部的党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党委统一领导，一把手对党风廉政建设责任制和反腐败工作做到四个亲自，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制的要求，营造齐抓共管的格局。年初，局一把手与局属各单位的主管领导签订目标责任书，分管领导又与各科负责人签订责任书，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，按照分工认真履行“一岗双责”，全员参加党风廉政建设工作格局。同时我局还印发了《××市广播电视局党风廉政建设责任制实施方案》，对责任考核和责任追究作了明确规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了各个部门和各个环节，年底进行考核表彰奖励，使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有督查、有考核、有奖励。

二、健全制度，强化监督，认真落实领导干部廉洁自律各项规定

局党委始终把建立健全各项规章制度严格按程序，按规定办事作为反腐倡廉的关键环节来抓，认真严格遵守中央做出的领导干部廉洁自律的各项规定；局纪委先后制定了广电局领导干部廉洁自律八条规定；纪检监察工作制度；领导干部述职述廉制度；领导干部党风廉政谈话制度。进一步规范了领导班子的权力和行为。重点抓好以下工作：

（一）建立健全了领导干部廉洁档案，加强干部队伍廉洁自律。领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要性，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证，为促进领导干部廉洁从政，严格执行中纪委《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《××市领导干部廉洁自律若干规定》，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度，根据省、市纪委的要求，进行了局系统副科级以上领导干部的廉洁自律档案的建档和电子版录入工作，通过建立领导干部廉洁档案，跟踪督察，管好干部，爱护干部，防患于未然，每个领导干部都能自觉用党的纪律规范约束自己，切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。

（二）加强纪检监察督查，及时查处违纪违规行为。今年以来，我局注重加强监察工作的力度。认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能，严肃法纪法规，及时查处违纪违规行为，充分发挥纪检监察作用，实施干部《廉政诫免谈话制度》，对信访举报和反映问题认真调查，发现苗头及时打招呼，敲警钟，进行诫勉谈话；对查证问题决不放任自流，决不隐瞒不报，决不故息，坚决查处。今年我局共收到来信、来电、来访12起，对每一位来电来访者都能认真对待，做到了事事有回音，件件有落实。

（三）抓好专项治理，反对和制止奢侈浪费行为，严格实行责任追究。局党委坚持教育在先，着力解决抓好领导干部源头治理工作，先后制定了领导干部用车、配备使用通讯工具、公务活动接待等规定，建立健全了领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、述职述廉、个人收入申报制度等，严格控制会议招待费，禁止公款吃喝玩乐，请客送礼和高消费娱乐，并严格实行责任追究，谁违纪追究谁的责任，谁分管的单位违纪追究谁的责任。在专项治理的同时，始终把查办违纪违法案件摆在重要位置，特别是结合《认真贯彻惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，进一步规范了我局的领导机制，规范了事权、财权和人事权，为切实保障领导干部廉洁自律规定的落实，局纪委对廉洁自律和重大事项报告制度执行情况进行了专项整治，逐步加大从源头上预防和解决腐败工作力度。

（四）加强党风廉政建设，认真落实廉洁自律各项规定。今年，我局首先对党委班子严格要求，做到班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，做到时时、事事、处处严要求，“不收、不贪、不占”，坚持执法不讲情面、办案不论关系、处罚不分亲疏，顶住说情风，杜绝吃请风，做到“一身正气，两袖清风”。其次，狠抓中层领导干部的廉洁自律，要求中层干部讲党性、讲原则，守纪律自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范。第三，健全制度，完善机制，纠正队伍工作中的不正之风。一是抓认识，通过深入开展廉洁从政教育，使干部认识到加强党风廉政建设的重要性，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从而构筑起一道拒腐防变的思想防线，进一步建立完善领导干部廉政警示教育机制。二是抓制度，完善了党风廉政建设联席会议制度、人事任免制度和党风廉政建设责任制，形成由制度管人的有效监督制约机构。三是抓好“四大纪律、八项要求”，从加强思想道德教育入手，完善监督制约机制，建立与行政执法相适应的干部思想教育、管理制度、社会监督并重的管理体系，使干部职工将“立党为公、执政为民”的思想牢固根植于脑海之中，解放思想，与时俱进，牢记宗旨，勤奋工作，保持艰苦奋斗的作风，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。

三、认真搞好“四会一课”廉政教育和廉政文化建设活动

我们根据郑纪发［2008］5号、郑纪发［2008］7号和郑办［2008］35号文件精神，结合全市系统开展的解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，我们组织认真学习会议精神，制定学习方案和活动实施方案，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，以理想信念教育为重点，以抓廉政教育、做到警钟长鸣为切入点，通过大力弘扬廉政文化，培养广大党员、公务员崇尚廉洁人物，推崇廉洁行为的情感，提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力，进一步增强机关党员廉政勤政意识，优化廉洁从政环境，树立廉洁、高效、公道正派的机关作风，形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，为实现我局的事业发展提供精神动力和可靠保证。我们集中两个月时间在党员干部中有针对性开展党风党纪和廉政文化学习教育活动，解决党员干部遵纪守法方面存在的突出问题。电台、电视台开设反腐倡廉和廉政文化进机关栏目，局机关建立廉政文化宣传栏，营造深厚的廉政文化氛围。我们深入开展对党风党纪集中教育活动，购买了中纪委监察部电教中心授制的反腐教育光盘《走上被告席的大法官》——吴振汉受贿案警示录和用生命铸就忠诚——记抗灾英雄李彬的宣传教育光盘。组织我局系统观看《暖春》、《真水无香》反腐倡廉教育影片。

四、积极开展“对照职能、贴近生活，努力为群众办实事、办好事”主题教育活动

根据省纠风办和市纠风办“对照职能、贴近生活，努力为群众办实事，办好事”的要求，我局采取多种方法，努力贴近群众，尽力满足广大群众对广播电视最大需求，为广大市民提供更好的精神食粮，积极开展“对照职能，贴近生活，努力为群众办实事、办好事”主题实践活动，我们的做法是：

1、大力推进“村村通”工程建设。根据中央和省市有关部门的要求，解决××地区偏远农村的广大百姓看电视听广播难的问题，目前已完成无线数字电视信号××地区85%的覆盖；可以正常发射包括中央、各省级卫视，河南省市、县、本地台在内的47套高清数字电视节目；在××各个乡镇建立了推广中心，老百姓可以很便利的接装无线数字电视，已发展用户5万户，绝大部分是居住在边远山区的农民，在群众中得到了广泛好评。

2、积极支持新农村建设，搞好文化下乡。在驻村帮扶和支持新农村建设工作中，我局派驻中牟县九龙镇八里湾村，投入10多万元帮助村里办文化活动，宣传科学发展观，倡导新农村文明新风，由于活动经常，形式多样，深受乡亲们的好评。

3、开办《约会一把手》栏目和办好《百姓热线》。长期以来我们坚持“新闻立台，服务为本”，即为听众提供新闻信息，又为市民提供服务，积极为群众办实事，办好事。我们了开办《约会一把手》栏目，每周约请一到两位县市区或政府局委一把手做客直播室，和市民直接对话，为市民解决一些具体问题。截至目前已经有42位“一把手”做客节目。我们坚持办好《百姓热线》和《711快递》节目，今年以来共受理百姓投诉近两千件，回复率达到95%以上，即便是无法通过舆论解决的问题，也转给相关部门处理或者给市民提出解决问题的思路。

4、有线电视增加投入，改进服务质量。我局所属的××广电信息网络有限公司，担负着为全市80万有线电视用户提供有线电视信号、电视互动点播、宽带上网等新兴业务的重任。在开展“对照职能、贴近生活，努力为群众办实事办好事”的主体实践活动以来，公司加大投入，先后十余次组织工作人员深入社区用户，为群众开展修理电视、维护信号，线路改造、业务咨询等服务，加深了群众对有线电视信号维护工作的理解、消化了部分群众对有线电视信号出现故障时的一些误解。今年仅线路改造一项，就投入资金5百多万元，收到了较好的效果，提高了群众满意度。为了满足郑东新区建设的需要，网络公司今年还投资20万元，在郑东新区成立了一个新的维修中心。

开展“对照职能、贴近生活，努力为群众办实事办好事”的主体实践活动以来，局党委要求新闻工作人员走出去，到群众中去“看一看”、“听一听”、“问一问”，以便更直接的方式与群众交流，“深入社区、走近群众”，已成为我局各台频道、部门有计划、有组织的一项重要的日常工作。今年以来，全台共投入资金6百余万元，先后有2千多人次参加活动。对加深群众理解和加深了解群众，树立广电人良好形象、推进行风建设，都起到了很大的促进作用。

五、继续抓好“纠风工作”落实整改效果

今年，省、市纠风办反馈我局的群众意见、建议共17条，经进一步整理归纳后，逐条意见进行了对号入座，根据局党委的要求，对存在问题单位下发了整改通知书，要求在最短的时间内进行整改、结果上报。为了全面落实我局的民主评议整改工作，及时召开专题座谈会，对整改工作提出明确目标，要求领导到位，宣传发动到位，落实措施到位，实行主要领导总负责，班子成员分工负责，责任分解到各有关部室的责任制，扎扎实实开展行风评议工作。

在落实整改措施工作中，针对社会各界在“行风评议”中提出的“舆论监督作用发挥不够，对社会热点、难点、焦点问题关注报道不足”的问题，各台加大这方面工作的整改力度。各台总编室、新闻部有专人负责这方面的整改工作，注重提高节目质量，注重加大宣传力度，增强新闻评论，电视台《××大民生》栏目加大了对市民生活中热点、难点的报道力度，人民台在《百姓热线》栏目中尽心竭力地解难题、累计接听听众的热线达2万多人次，绝大部分在节目中得到快速解决和及时反馈，反馈率达98%以上。《百姓热线》栏目注重改进重点，进一步增强节目人员的服务意识，加大热线追踪和协调解决问题的力度，同时，联合有关职能部门走进社区，牵线搭桥，努力为群众解决实际问题，《百姓热线》服务方面，热情地接待每一位来访者，认真地对待每一位热线听众，听众提出的问题一般做到第二天回复，受到广大听众的好评。

各台根据本单位具体情况制定了整改措施。如：人民台的重点是正确认识和处理广告创收及节目宣传的关系，在确保正确舆论导向，确保节目总量的前提下，净化了各频率医药广告播出。所有的广告播出有监听员严格把关，严防虚假广告。电视台责成各个频道、广告部、总编室对广告问题进行深入细致的研究，根据意见和建议，提出符合观众观看规律，合理安排了广告播出。二是严格审查把关，杜绝虚假广告；三是在重要时段科学安排，健康清新广告。人民台从三个方面入手，即：对广告实行总量控制，限制广告播出次数和时间；对广告的真实性和“健康性”有审查资格证人员专门审查，严格把关。签字后才能播出，防止虚假广告、不良广告播出；着力提高广告的质量和品位，让广告也具有观赏性。

为改进服务质量，提高市民对我局行风评议指数，确保整改措施落实到位，我们把重点放在有线网络服务上。今年以来，局纪委先后到广电网络服务大厅进行明查暗访，检查了客户投诉中心服务流程。5350000服务热点实行24小时值班制度，有严格的工作纪律，从接到投诉到维修结束，全程电脑监控。有录音、服务用语文明，一般故障从接警到维修6小时，重大故障24小时。经检查，网络公司为改进服务质量和提高服务技能制定了一整套切实可行的方案，如值班人员职责、值班流程、奖惩制度等，较好地保证了对用户的承诺。

经过认真细致整改，局属各单位在服务观念上有了明显增强，广告播出有了明显的改进，热线为群众办实事、关注群众的热点、难点问题上镜头多对准了群众，落实了“三贴近”原则，新闻从业人员服务观念有了根本的改变，提高了对听众、观众的服务意识，整改得到了落实。

六、加大行风建设力度，树立广播电视的良好形象

××市广电系统为了进一步充实节目内容，提高节目质量，改进服务手段，加强行业自律的力度，××市广电局联合局属电视台、人民广播电台、广播电视报和广电网络公司在惠济区“四月天社区”和绿城广场开展民主评议政风、行风活动。两次活动××市纪委常委安波、市纪风办领导同志及广电局党委书记兼局长冯留卷、常务副局长兼人民广播电台台长丁国宇、副局长兼××市电视台台长于运强和局台班子全体人员亲临现场。

活动分三个部分内容。第一部分展板宣传，主要介绍××市广播电视局的职能和政风行风服务承诺以及投诉电话，各频道、频率的栏目和节目的宣传推介；第二部分现场征求意见，设立了××市广播电视局、××人民广播电台、××电视台、××广播电视报社、××网络公司五个征求群众意见席，征求市民群众对××广播电视政风行风建设的意见和建议；第三部分文艺演出，由××人民广播电台、××电视台的编辑、记者、主持人自编自演的歌曲、戏曲、舞蹈、小品等文艺节目，深受现场群众欢迎。在活动现场，广电局及局属各单位的负责人一起走进市民中间，亲自向社区市民介绍各自的栏目内容和服务种类，现场发放征求意见表1000余份，××广播电视报社免费发放报纸1800余份，局、台领导和记者走进社区居民，主动征求对节目的意见和建议，以高度负责的态度和亲民敬民的职业操守倾听百姓的心声，打造与人民群众的零距离沟通平台。

通过走进社区进行民主评议政风、行风活动，使我们的新闻工作者的心灵得到了净化，以便在以后的新闻采访、栏目内容更加贴近生活，贴近实际，贴近百姓，为广大人民群众提供内容更丰富的精神食粮。局台领导通过走进社区，并向社区居民进行了面对面交流与沟通，现场解答社区居民提出的问题，在面对面沟通中，社区居民针对我局广播电视在“坚持舆论导向”、“舆论监督”、“节目质量和节目覆盖情况”、“编辑记者、主持人的职业精神和职业道德”、“网络服务”及广播电视整体工作等给予了充分的肯定和赞扬，同时对广播电视广播播出，节目质量、网络服务等方面存在问题提出了许多宝贵意见和建议，这些建议和意见对我们提高广播电视媒体的公信力和影响力非常重要，今后我们将制定完善整改措施，继续加大政风行风工作力度，为促进精神文明、政治文明，建设和谐××做出贡献。

七、以党风廉政建设责任制为龙头，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展

今年党风廉政建设责任工作，在认真落实市纪委有关要求的同时，我们结合科学发展观自身实际，坚持做到“两到位”、“三结合”。

“两到位”，即认识到位和组织领导到位。实行党风廉政建设责任制，是贯彻“三个代表”重要思想，落实党要管党、从严治党和坚持“两手抓，两手都要硬”方针的要求。要求广电局党委及各级党组织要从讲政治的高度充分认识落实责任制的重要意义，以高度的政治责任感自觉地履行抓党风廉政建设的职责，把责任制作为龙头工程、源头工程和“一把手”工程，切实解决领导干部认识不到位，“只挂帅不出征”、“只牵头不落实”的问题。坚持把责任制纳入党委的重要议事日程，领导班子及其成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各部门在部署年度工作时，把贯彻落实党风廉政建设责任和中央关于领导干部廉洁自律和各项规定与本单位业务工作一起部署，一起落实。

“三结合”，即责任制专项考核与综合考核相结合，年终考核与平时检查相结合，领导干部民主生活会与述职述廉相结合。通过检查落实责任制的领导体制和工作机制情况，认真检查各部门单位领导班子及其成员履行“一岗双责”，认真落实抓党风廉政建设和反腐败工作责任制的情况，看是否存在遗漏、不够细化、不切合实际或班子成员调整后，责任分工未作及时调整等问题。同时，检查在实际工作中单位主要领导及其班子成员能否按责任制的要求，认真履行各自的职责。

回顾一年来的工作，我局党员干部结合解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动的开展，通过反腐倡廉思想教育和“对照职能、贴近生活，努力为群众办实事、办好事”主题教育活动，贯彻党的章程、履行好党章赋予的职责、维护好党的纪律及行风评议整改工作，增强了用科学发展观统领新闻工作的自觉性和坚定性，增强贯彻执行党的新闻工作方针原则的自觉性和坚定性，增强弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象的自觉性和坚定性。全局机关干部职工、新闻从业人员的思想、作风在发生着变化，电台、电视台、报纸的新闻宣传报道质量和节目质量在发生着变化，全局上下形成了一个内强队伍素质、外树广电人形象的局面。但是，我们在工作中还存着一些不尽如人意的地方，需要我们在今后的工作中不断地学习，及时发现和解决在队伍建设、新闻宣传中存在的问题，使我们的新闻从业人员时刻牢记为人民服务的宗旨，更好地为市委、市政府的中心工作和我市的经济建设服务，依靠社会各界的关心和支持，进一步开创我局党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

八、本人认真履行党风廉政建设责任制的目标，严格廉洁从政

去年，全面贯彻了党的十七大和省委八届四次、五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在努力完成好年初局党委对我签定的全年工作目标任务，同时，还全面落实了市纪委、市监察局部署的纪检监察工作目标任务和贯彻落实了中纪委二次全会、省、市纪委三次全会的部署要求，认真协助局党委抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，做好了党风廉政建设责任制目标分解、半年督查、年终考核及责任追究、廉政承诺践诺等工作。认真履行了“一岗双责”，有效督查协调了在实际工作中每个单位的主要领导及其班子成员能否按责任的要求，认真履行各自职责的问题。同时，严格遵守了“四大纪律八项要求”和省委廉洁从政“十二条规定”，严格执行了中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定。在全年工作中没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；没有纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；没有接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠；没有利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用由下属单位或其他支付、报销；没有用公款旅游或者以考察、学习、培训、招商等名义变相用公款出国（境）旅游和用公款支付高消费娱乐、健身活动；没有在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益；没有借婚丧嫁娶之机收敛钱财和侵犯国家、集体利益；没有利用职务上便利，占用公物归个人使用或进行营利活动；没有参与赌博，没有跑官要官、买官卖官和在民主推荐和选举中搞拉选票等组织活动。同时，在严守党的纪律方面，始终做到清正廉洁。在工作中除了带头执行中纪委、省纪委提出的各项规定，虚心听取群众意见，办事公开透明，程序合法规范，按照规定报告一年来个人有关重大事项。还时时刻刻提醒自己牢记“三要”：一要提高警惕，防微杜渐，强化廉洁自律意识，不闯红灯，不触高压线，不越雷池半步，真正做到不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱。二是要严格遵守思想道德，党纪政纪和法律法规“三条”防线，树立正确的世界观、人生观、价值观，用积极的东西战胜消极的东西，用先进的思想战胜庸俗的思想，多奉献、少索取，多为民、少为己，多为公、少为私。三要耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，一身正气，两袖清风，做一个名符其实的共产党员，做一个无愧于党和人民的纪检干部。