市会计委派中心述职述廉报告

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2008年，在市财政局党组的正确领导和大力支持下，我能够认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,牢固树立科学发展观，进一步加强管理服务工作，逐步建立“千方百计理好财，我为当家人服务”长效机制；开展“内强素质、外树形象”，创建“人民满意的公务员集体”和“群众满意的基层站所”等活动，不断提升队伍素质；强化会计工作站监督职能，规范完善业务工作，不断提高工作质量。各会计工作站在做好日常会计核算工作的基础上，认真履行监督职能，充分发挥源头治腐的积极作用，收到了良好的成效。2008年8月11日新华通讯社第2866期《国内动态》专期刊登了《河南焦作创新财政制度减少干部经济犯罪》，重点介绍了我市实施会计委派制度等对加强党风廉政建设的重要作用，省委书记徐光春专门批示：焦作的作法值得推广。从制度改革入手，加强反腐倡廉建设是遏制腐败的有效途径。

现将2008年的主要工作述职述廉如下：

一、充分发挥平台载体作用，做好日常会计核算工作

积极注重发挥会计委派制度作为财政综合改革的平台载体作用，要求会计工作站做好日常会计核算和财务监督等基础性工作。

1、完成财政授权支付业务，做好市直行政事业单位用款计划录入、上报工作，全年共办理财政授权支付业务4.79亿元。

2、完成315家行政事业单位2007年度部门决算报表编制、上报及2009年部门预算录入、上报工作。

3、监督行政事业单位严格执行“收支两条线”和政府采购制度。

二、加强源头治腐，做好财务监督工作

1、严格执行“三费”管理制度。积极配合纪检监察、审计等有关部门，进一步加强重点支出项目管理监控，落实重点支出项目预警机制的建立和完善，认真做好会议费、招待费、车辆燃修费等“三费”的管理，严格控制支出规模，着力提高财政资金使用效益。

2、落实“三重一大”、“联签会审”、“财务公开”制度。各会计工作站在做好日常会计核算和财政财务监督工作的基础上，认真贯彻落实纪检部门“三重一大”、“联签会审”、“财务公开”等廉政措施，全年会计工作站共拒付不合理、不合规支出769笔，金额1085.67万元，有力维护了财经纪律的严肃性。

3、加强津贴、补贴发放的监督管理。认真落实省、市有关规范津贴补贴发放的工作要求，加强对行政事业单位津贴、补贴发放的监督管理，坚决杜绝任何实行公务员工资津贴补贴的行政事业单位自行新设津贴补贴项目，自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，自行扩大有关经费开支范围，提高开支标准发放津贴补贴及奖金，发放有价证券和实物的现象发生。

三、完善措施，提高管理服务水平

1、改进完善直接支付申报流程，主动服务，减轻报账员工作量。从2008年1月1日起，行政事业单位报账员将直接支付票据送交会计工作站，会计工作站对单位直接支付事项进行审核后加盖“审核专用章”，中心每天派专车从各会计工作站取回直接支付手续，并由专人送交预算执行局，大大减少了行政事业单位报账员往来会计站、执行局之间的次数，杜绝了假发票、发票丢失以及发票金额、项目与实际支付金额、项目不符等现象，提高了会计工作站服务管理水平和办事效率，切实减轻了报账员工作量，共收集代办各类直接支付申请1100多笔。

2、加强协作，聘请15名银行驻各会计站工作人员为中心特邀社会监督员，进一步完善监督管理机制。为贯彻落实市委、市政府《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》（焦发[2008]1号）和财政局《关于开展“公共财政改革创新”系列学习和实践活动的通知》文件精神，深入持久地在开展“内强素质、外树形象”等系列活动，继续深化和完善我市会计委派制度改革，充分发挥会计委派改革平台和窗口服务功能，促进全体委派会计牢固树立为预算单位服务意识和为“当家人”当好参谋助手，中心聘请目前在各会计工作站为预算单位提供金融服务的15名银行系统的同志为中心特邀社会监督员，行使对所服务会计站工作人员的工作表现进行社会监督评议的权力。并对特邀社会监督员提出工作协作要求，切实为市直各预算单位搞好各项金融服务工作，以此促进会计委派管理中心整体服务水平的进一步提高，早日把我市会计委派队伍创建成全市财政系统文明高效为预算单位服务的示范队伍。

3、认真举办市直行政事业单位财会人员及委派会计业务培训班，积极提高我市市直行政事业单位财会人员业务素质。为进一步提高市直行政事业单位财会人员和委派会计的综合业务素质和职业道德素养，我积极制定了市直行政事业单位财会人员和委派会计五年培训计划。今年分四批集中对市直行政事业单位财会人员和委派会计450人进行了系统的业务教育培训，培训的主要内容有：财政政策与财政改革、行政事业单位国有资产管理等。培训的五个特点是：一是举办业务培训班是贯彻落实财政局“千方百计理好财，我为当家人服务”活动要求的具体体现，是为预算单位搞好服务的具体举措。二是联合财政局人教科、会计科、干部教育中心等部门，变各部门分散组织培训为统一集中培训，整合教育资源，提高工作效率。三是培训采取半脱产的方式，每天半天工作半天上课，既不影响工作，又不占用休息时间。且本次培训费用全免，教材和其他费用由会计委派管理中心承担。四是严格管理，闭卷考试。加强培训考勤及纪律管理，并根据成人教育特点，试题难易适中，实行闭卷考试，确保培训效果。五是坚持理论联系实际，邀请局有关部门业务科长、会计工作站站长针对实际业务工作进行主讲，努力提高财会人员及委派会计业务操作水平。此次培工作训充分体现了财政部门为基层服务、为行政事业单位服务的工作理念，为进一步提高行政事业单位财会人员及委派会计的工作质量和效率起到了积极的促进作用，并且为保证培训效果，我还亲自为每期培训班作开班动员报告和上头一天的课程，通过培训取得了良好效果，受到了广大培训人员的好评。

4、认真落实中心有关管理规定。为认真落实中心廉洁自律“三条禁令”及优质服务“三项原则”，我决定把此规定签入各会计工作站的年度工作目标实行一票否决。各会计工作站每季度将所服务的预算单位走访一遍，定期向预算单位领导提供科学实用的财务报表，进行财务分析，不断提高预算单位财务管理水平。

四、强化业务工作，切实提高会计核算工作质量

1、落实规范化文件要求，确保会计基础工作完善提高。为使各会计工作站严格执行市财政局《关于进一步加强会计基础工作规范化管理的通知》文件（焦财委派字[2007]1号）要求，我要求各会计工作站对预算单位的经济业务认真进行把关，对报账手续齐全合规的办的快，办的好；对报账手续不齐全或不合规时，耐心细致地向预算单位解释清楚原因，并向报账员详细列出所应补的各种手续清单，决不能让预算单位跑第三趟，切实提高会计站办事效率。

2、坚持召开业务工作例会，确保各项业务工作顺利开展。为加强业务沟通我还坚持每月周召开一次以上站长、副站长、监督员、会计、出纳等不同层次的业务工作例会，及时发现工作中存在的各种问题，制定相关措施认真整改，确保各项业务工作顺利开展。

3、开展业务专项检查工作，确保财经法律法规贯彻落实。为切实提高会计工作站的工作质量，确保财经法律法规和会计基础工作规范的贯彻落实，中心还主动聘请财税监督局对各会计工作站的业务工作进行了检查。每站抽查3家单位，共抽查42家单位，重点从会计基础工作等方面进行检查，通过建立监督检查制度促进了各会计工作站的业务工作不断完善和提高。

4、顺利实现了我市各会计工作站的单机版会计核算软件向网络版会计核算软件的平稳过渡，实时为财经沙盘提供行政事业单位财务数据。由于过去我市各会计工作站使用的单机版会计核算软件已不适应财务管理工作需要，所以从2008年1月1日起，我们开始使用网络版财务核算软件与单机版核算软件双轨运行，经过3个月的正式运行，经过测试、数据核对等工作，从4月份起，各会计工作站根据各自对网络版财务软件的掌握及软件实际运行情况，陆续脱离单机版财务软件实现网络版财务核算软件单轨运行。14个会计工作站现已全部实现单轨运行，且运行状况良好，能够实时为财经沙盘提供行政事业单位财务数据，便于领导及单位查阅。

5、运行固定资产管理软件，提高固定资产管理水平。依据2007年行政事业单位固定资产清查结果，以国资部门固定资产管理软件与中心网络版财务软件并行为契机，各会计工作站与国资部门对各行政事业单位的固定资产逐一核对，并及时导入固定资产管理软件，总金额为23.77亿元，确保两套软件的固定资产数额完全一致，便于管理部门实时掌握单位固定资产信息，进一步完善固定资产管理机制，提高我市行政事业单位固定资产管理水平。

6、清理往来款项，提高财政资金使用效益。今年我们还要求会计工作站积极帮助预算单位清理往来款项，逐步减少呆坏账，今年会计站共清理预算单位往来款项1832笔，共计4828.8万元，有力提高了财政资金使用效益。

五、指导各县（市）区进一步深化和完善会计委派制度，促进社会主义新农村建设

为推动全市会计委派工作整体推进，今年我们还组织召开了各县（市）区会计委派工作会议，及时总结工作经验，完善工作措施，按照建设社会主义新农村的要求，进一步理清思路，明确目标，加强对县（市）区会计委派工作的指导力度，继续对会计集中核算、乡财县管、乡财统管、村账乡监及“三资”等工作进行巩固、规范、完善和推广，充分发挥财政改革在社会主义新农村建设中的体制保障作用。

六、建立“千方百计理好财，我为当家人服务”长效服务机制，切实为单位办实事、办好事

“千方百计理好财，我为当家人服务”是去年局党组决定的我局开展的两大重要活动之一，今年转入长效活动，并且申局长让我协助他抓一些具体工作。因此我就以这次深入持久开展“千方百计理好财，我为当家人服务”活动为抓手和契机，着力建立长效服务机制，努力为预算单位提供一流的财务会计服务工作。

1、制定方案。我亲自参与了制定《焦作市财政局关于深入持久开展“千方百计理好财，我为当家人服务”活动工作方案》（焦财办[2008]14号），成立资金政策组、业务培训组、文秘宣传组、会计核算服务及业务协调组、考核督察组五个工作组，明确各组的工作职责、活动时间安排及工作要求。

2、开门纳谏。充分发挥各会计工作站作为财政部门和预算单位之间的桥梁纽带平台作用，定期或不定期深入各预算单位开展创新式服务和开展调查研究，每个会计站每季度对所服务的预算单位全部走访一遍。广泛宣传财政政策和征求预算单位对我市各项财政工作的意见和建议，并对预算单位提出的意见和建议分类汇总，按照反映意见的不同对象，分别向市财政局党组和有关科室、二级机构进行反馈。各会计工作站共向预算单位发放征求意见表249份，整理归纳征求到的好的意见和建议10余条，并有针对性地进行了落实。加强与市财政局各业务科室及二级机构的联系和沟通，最大限度地发挥会计工作站财政窗口代办功能，为预算单位提供各种便捷高效的财政服务。

3、结合工作特点，多为预算单位办实事。为认真做好纳入会计站管理的各预算单位日常会计核算服务和各项财务分析工作，不断创新服务方式，为预算单位“当家人”随时提供各种管理所需财务数据和分析资料，为“当家人”当家理财当好参谋助手。积极协助和配合各预算单位建立健全各项财务管理制度，加强固定资产和各种专项资金、往来资金等管理工作，努力提高各预算单位的财务管理水平，最大限度地提高财政资金使用效益。活动开展以来，共编发活动《简报》22期。各会计工作站积极为预算单位办实事、办好事，受到预算单位广泛好评。

七、积极开展优化经济发展环境和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论，并结合创建全市“人民满意的公务员集体”、“群众满意的基层站所”，“内强素质、外树形象”等系列活动，不断提升队伍素质

今年按照市委、政府及局党组的要求，中心先后开展了优化经济发展环境大讨论，“新解放、新跨越、新崛起”大讨论，创建人民满意的公务员集体、群众满意的基层站所，“内强素质、外树形象”等系列活动，进一步解放思想，更新观念，转变形象，提高效率。全体委派会计认真查摆在工作作风、服务态度、工作效率等方面的不足，查找根源，撰写剖析材料，及时进行整改，努力提高服务满意率。我与其他班子成员带队对市纪委、市发改委等10家单位进行走访，发放征求意见表，征求预算单位的意见和建议，走访过程中，预算单位充分肯定了会计委派中心各会计工作站的工作。制作创建“群众满意的基层站所”专题片，营造浓厚创建氛围，形成开拓创新、爱岗敬业、奋发向上的良好工作局面。在开展创建“人民满意的公务员集体”活动中，会计委派管理中心被财政局向市里推荐为“人民满意的公务员集体”，在开展创建“群众满意的基层站所”活动中，第一、四会计工作站被财政局向市里推荐为“群众满意的基层站所”。采取“请进来、走出去”等多种形式对委派会计进行财政业务、公务礼仪等培训，提高委派会计业务素质及综合素养，树立财政窗口良好形象。

八、加强党团建设，增强队伍凝聚力、创造力

组织开展“”活动，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，提高党员干部的思想政治觉悟。加强机关文化建设，组建登山、文艺、乒乓球等六个文体活动协会，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工业余文化生活。组织“预算单位最满意的委派会计”及团员青年开展拓展训练，进一步激发潜能、增强团队凝聚力和创造力。加强与预算单位的沟通与联系，与团市委举行篮球友谊赛。2008年4月，中心团委被团省委评为“五好团支部”。

九、加强宣传报道和财政调研工作

为不断总结工作经验，今年我们还加强宣传报道和财政调研工作力度，今年中心共在《焦作新闻》、《焦作日报》、《焦作广播电视报》等播发新闻、发表信息33篇，进一步扩大了会计委派工作的知名度。《深化会计委派制度改革的新思路》等3篇调研课题获市社科联2008年度优秀成果一等奖，2篇调研课题获二等奖，1篇调研课题获三等奖，同时在《学习与实践》、《理财》等刊物上3篇，有力促进了财政理论工作开展。

十、服务市、局中心工作，认真配合完成我市创建国家卫生城市及我局再创“全国文明单位”等相关工作。

十一、加强党风廉政建设,做好廉洁自律工作

做好党风廉政建设和廉洁自律工作是开展一切工作的基础和最基本的要求，为此我利用每周一次的业务例会时间，对全体委派会计进行党风廉政教育，组织观看廉政教育影片《真水无香》，大力营造廉洁氛围。要求全体委派会计严格执行中心廉洁自律“三条禁令”：一是任何人不准到预算单位报销任何费用；二是杜绝吃、拿、卡、要现象，不准向预算单位索要和接受福利物品；三是不准出现因会计站工作服务不到位而被预算单位投诉的情况，如有此类现象发生，要严肃查处，并严格实行责任追究制。将廉洁自律列入各科室、各会计工作站工作目标，实行一票否决。同时，强化监督检查，增强工作人员的责任意识、自律意识，要求会计站切实为预算单位把好核算、监督关，发挥好会计委派制度源头治腐作用，切实起到保护干部和提高财政资金使用效益的作用。

作为中心领导，我要求自己要讲党性、重品行，时时处处为委派中心工作人员起到表率作用。工作中自觉坚持原则，秉公办事，不以权谋私，不违法乱纪，认真贯彻执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、省委廉洁从政十二条及市委、政府《十项制度》，及时报告个人重大事项和收入情况，坚决制止奢侈享乐、铺张浪费现象。按时参加民主生活会，积极开展批评与自我批评，做到警钟长鸣。本年度没有超标准配备公车和住房，没有收受礼品、礼金和有价证券，配偶及子女没有利用我的工作关系参与营利活动，没有用公款大吃大喝及参加高消费活动，没有在企业兼职、入股、领取报酬，没有出国等情况。生活中，我勤俭节约，不慕浮华，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，洁身自好，永葆本色。

十二、2009年主要工作打算

1、按照国家和省、市有关加强财政支出管理的要求，对纳入会计站管理的市直315家行政事业单位的财政、财务收支业务进行会计核算和会计监督，参与其财务管理，监督其预算执行和国家各项财经方针政策的落实。并对有关重大事项进行报告，确保资金管理安全。

2、继续积极配合纪检监察、审计等有关部门，进一步加强重点支出项目管理监控，认真做好会议费、招待费、车辆燃修费等“三费”管理，落实重点支出项目预警机制的建立和完善，控制支出规模，提高财政资金使用效益。

3、继续督促指导各县（市）区建立健全和完善会计集中核算、乡财县管、村账乡监等各项管理制度，促进廉政建设和社会稳定。

4、深入持久开展“千方百计”活动，为行政事业单位搞好各项服务工作。

5、继续开展加强行政事业单位固定资产和往来款项管理工作，进一步提高财政资金使用效益，确保国有资产不流失。

6、采取“请进来、走出去”等多种方式对预算单位财务人员及委派会计进行培训，提高从业人员的业务素质和技能。

7、完成上级交办的其他工作。

总之，今年我市会计委派工作，在局党组的正确领导下，取得了较大成绩，但这些成绩的取得是我们会计委派中心领导班子共同领导的结果，更是会计委派中心全体同志共同努力工作的结果。所以我要衷心的谢谢同志们。而我在这里只是尽了一个“班长”应该作的工作，我决心明年在局党组的正确领导和会计委派中心全体同志的支持下，取得更大的成绩。

最后我再次衷心的谢谢大家！