旅游局党组书记述职述廉报告

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20**年，在江津市委、市政府、市旅游局党组、**治理委员会党委的集体领导下，我团结带领旅游局和**全体党员干部，紧紧抓住“旅游兴市”这个目标，牢牢把握“把**打造成为蜚声中外的旅游胜地”这条主线，坚持“交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城镇围绕旅游建设、治理围绕旅游服务、文化围绕旅游挖掘”这六个围绕，实现了“观念大更新、体制大创新、经济大振兴、规划大手笔、文化大挖掘、区域大整合、设施大改变、形成大格局、构建大安全、景区大和谐”这“十个大”，较好地完成了市委、市政府交办的各项任务，为全面推进“两地一中心”战略目标，加快全市旅游工作快速、健康、有序发展，为促进**经济社会的全面发展，构建和谐景区做到了“守土有职”。我所工作的旅游局和**工作呈现出“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”的可喜变化。就我个人而言，并无惊天之言，也无动地之举，只是兢兢业业、做了一些平淡无奇的工作。我本人也并无过人之处，只是干了应该干的事，尽了一个旅游局党组书记、旅游局长、管委会副书记、主任的职责。现就一年来的思想、学习、工作、廉洁情况述职如下。一、取得的成绩

（一）加强学习，强化一个“真”字。

20**年我加强了理论学习，不断提高自己的理论素养。在工作中利用一切机会学习。在学习的时间上注重一个“钻”字，在学习的范围上体现一个“广”字，在学习的内容上强调一个“深”字，在学习的运用上突出一个“活”字。致力于解决全市旅游工作和**当前面临的各种复杂问题，自觉加强政治理论非凡是“三个代表”重要思想、十六届四中全会五中全会精神的学习、自觉学习先进景区旅游发展的先进经验和相关专业知识，发挥“拿来主义”精神，在学用上找准结合点，不断提高政治思想工作水平。

着眼于提高自己的理论深度和厚度，加强了理论研究。在江津调研、江津党建网、江津新闻网站、重庆日报华龙网、新华网重庆频道等媒体上发表了《注重成果转化建立长效机制——**管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》、《构建和谐班子、增强执政能力》、《加强机关作风建设，要害要抓好“十治”》、《**在先进性教育活动中夯实“七个字”》等30多篇理论调研文章。其中《注重成果转化建立长效机制》收入了《中国当代领导干部优秀文选》中，并在全国公开出版发行。

通过学习，本人有了“三个新的提高”：一是政治理论水平有新的提高。能够正确把握“三个代表”的精神实质和丰富内涵，对经济、行政治理等各种理论有了比较系统地把握。二是政治鉴别力和政治敏锐性，执行政策的能力有新的提高。三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。在工作中能够驾驭全局，站在大局的高度抓方向，抓重点，抓主要矛盾，带动全面。能够把干部群众拧成一股绳，充分调动方方面面的积极性和主动性。

（二）坚定信念，做到一个“信”字。

作为班子带头人，本人深感只有堂堂正正做人、清清白白从政、踏踏实实做事，才能赢得人们的拥戴和信赖，才能更好地团结和带领广大党员干部开创新业绩，不辜负组织的信任和人民的重托。本人始终坚持加强党性修养，保持“三种状态”，树立良好的公仆形象。一是始终保持着开拓创新的精神状态，一直保持着争创一流的工作热情。今年，全市在旅游跨越式发展上面临着新情况、新问题，本人以实现“两地一中心”战略和“蜚声中外的旅游胜地”的目标为已任，自觉增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，加速推进全市和**旅游事业的快速发展，为新华集团和景区6000多群众谋求最大的、最长远的、最实际的利益。二是始终保持着务实的精神状态。一年来，本人始终保持着强烈的事业心和责任感，以发展全市旅游和**各项事业为己任，坚持“说了就算，定了就干，干就干好”的原则，不搞形式主义和表面文章。三是始终保持着艰苦奋斗的精神状态。近年来，虽然工作的旅游局和**各方面的条件有了很大改善，但本人能够坚持发扬艰苦奋斗的优良作风。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不横攀竖比，不奢侈浪费；在工作上吃苦耐劳，始终保持一股勇气和锐气；在思想上能够树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制享乐主义和极端个人主义等不良思想的侵蚀，时刻提高警惕，严以自律。同时，能够管好自己身边的工作人员和家属子女，筑起防腐拒变的坚固防线。

（三）创造性工作，抓住一个“新”字。

我在工作中按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，坚持发展这个第一要务，始终把经济建设作为工作中心，经常深入全市各景区进行调查研究，对全市的旅游和**的各项事业的发展进行了慎重思考，并结合实际进行分析，强化措施，扎实工作，全力以赴实现了三个方面的新突破。

首先是在旅游发展上实现了新突破。

一是观念大更新。自市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标后，我自觉增强了“大旅游”的意识，自我要求在工作中要做到“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局”。时时、处处、事事都做到：当好杨书记的助手，发挥参谋作用；做好新华集团的“保姆”，突出服务职能；扮好景区村民的“导游”，体现“公仆”本色。

二是体制大创新。今年1月，成立了重庆区市（县）规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，使旅游监察执法力度得到进一步加强。8月，成立了市政府正局级特设机构——**治理委员会，使**进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。

三是经济大振兴。20**年，全市旅游经济继2003年非典重创、20**年恢复后实现全面振兴。全市接待游客109万人次，比上年增长12.6;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9。其中：**共接待游客20.24万人次，同比增长13.33，旅游综合收入8498万元，同比增长15.2。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。

四是规划大手笔。配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好“渝川黔生态旅游金三角”旅游发展规划已通过评审，上报三省市审批；编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》（草案）；邀请新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对**进行整体策划，对**重新进行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”新**概念；编制完成了红色旅游发展纲要和中山古镇、塘河古镇旅游发展规划。

五是文化大挖掘。今年我们对红色文化、先巴文化、楹联文化、建筑文化等进行了进一步挖掘和开发。尤其是开展中山古镇主题形象和楹联征集活动，共收到国内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件，既弘扬了传统文化，又提升了旅游的文化品位。同时，开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，形成了《保护开发中山古镇，打造江津旅游亮点》的调研报告，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。中山古镇已被评为中国历史文化古镇。

六是区域大整合。江津旅游进入三峡大旅游圈，其中**风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一；以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目已纳入国家红色旅游100条旅游精品线；按照渝川黔金三角发展规划积极策划旅游产品，推出旅游线路，强化宣传促销和找准市场定位，争取在区域合作中抢占制高点。

七是设施大改变。**客运车站、游客接待中心已投入使用；对龙潭路进行了硬化改造；新修**停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区治理；望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至**公路加装生命工程；改造了场镇供水系统，绿化人行道1200米，对800米长的龙潭路街道进行硬化，新建山门1座、停车场2个，建成垃圾集中堆放站2个，完成街道的灯饰工程；硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个；双福至**旅游观光线的综合整治成效显著。

八是形成大格局。

领导重视保障有力。市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓旅游。市委书记唐林身体力行，坚持每半个月亲自对旅游工作督查一次；每1个月，四大班子分管领导牵头组织召开一次旅游工作专题会，听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作；全市形成了党政一把手亲自抓，主管领导集中力量抓，党政合力的发展旅游事业的新格局。

部门参与形成合力。市委、市政府提出全市每一个部门要结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事后，得到市级各部门的积极响应。一年来，市级各部门为我市旅游业发展办了106件实事，促进了我市旅游业的可持续发展。

社会联动全民参与。各行各业以饱满的激情融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来。开展文明示范岗活动，强化旅游宣传，加大对旅游人才的教育培训，加大对旅游消费品市场的监督和治理，旅游资源富集地区农民转农从旅等等，全市形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农户、旅游进百姓生活的良好局面。

企业发展循序渐进。全市旅游企业（个体经营户）已由“九五”期间的不足100家发展到十五期末的近千家。直接从事旅游业的员工已接近万人。今年除吸引了重庆新华书店集团公司、重庆高投司等大集团外，还吸引了一批企业或个体投资者加盟江津旅游业，使我市旅游业得到不断壮大。

市场体系进一步完善。年初成立了“江津市旅游监察执法大队”，加大了旅游监察执法力度，8月成立了江津市**治理委员会，按照工业园区模式进行考核治理；12月中旬成立了“江津市旅游协会”。进一步强化行业自律，打造江津诚信旅游。目前，全市旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级治理体系和市旅游执法大队、行业监督执法部门、市旅游协会三重监管体系，旅游市场繁荣兴盛。

行业自律有效提升。通过执行法规来引导市场趋势，建立市场准则，培育公平竞争的市场环境，违规违章的经营现象得到进一步遏制，收效明显；依靠标准来治理市场，建立了一套规范有序的生产、经营体系，旅游质量投诉明显下降；引导企业制定措施和约定俗成的规范制度，使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史，有效地解决了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象；依靠行业协会来规范市场，达到旅游经营者自己管自己，形成利益共同体，构建和谐江津旅游、诚信江津旅游。

整合资源共谋发展。在产业定位上，首次将我市旅游资源进行重新组合定位，即“三色”旅游定位。坚持“一条主线，两个中心，三大资源，四大文化古镇的产业布局和统一规划，分步实施，推出精品的基本思路；在跨区域发展上，配合重庆新华书店集团全力打造**，争取在金三角跨区域中抢占先机，占领桥头堡。

九是构建大安全。安全工作是旅游工作的生命线。一年中，我们将安全工作当作中心工作，首要工作和重点工作来落实。成立了旅游局和**管委会安全工作领导小组，确定了专门的安全工作责任人。各旅游镇（街）、旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构，落实了专人负责，形成了局—镇（街）—企业三级旅游安全网络。在日常工作中，除了重大节假日和重要活动向各重要景区、重点企业、主要旅游镇（街）派驻安全督导员24小时蹲点，安全工作责任领导巡回检查、指导外，在平常时间坚持不定期地组织安全大检查。从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。

十是景区大和谐。进一步规范强化综合执法大队的职能，加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度；严厉打击“羊儿客”，及时处理游客投诉，妥善解决各种纠纷，对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范；严格车辆、船只治理，保证交通畅通，减少事故的发生。旅游市场秩序得到进一步规范。正确处理好利益主体的关系，找准了衔接点，弹奏出“天籁之音”，在构建和谐景区上取得新突破。一方面为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，另一方面又加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。**的旅游开发尊重了当地群众的利益，维护了当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。

其次是在农业“两增”上实现了新突破。

除了在全市旅游工作上取得了创新发展外，还在**景区农业工作上取得了新突破。坚持把农业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜500亩，发展了100亩黄连、100亩天麻、20亩兰草的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头，燕子村新种植糯玉米300亩，直接为农民增加收入15万元；在保护发展**老腊肉这一品牌的同时，引进业主投资发展了50亩岩蛙养殖场，重新在头道村转咀规划了200亩岩蛙观光养殖区。新增企业3个，引进1个小水电站（小月水电站），发展法人单位20个，私人企业22户。国内生产总值预计达到万元，比去年同期增长；加强财务治理，认真清理村社财务，发扬艰苦奋斗的作风，严格支出，与去年相比，节约各种经费余万元，支出下降。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到元，人均净增长元,实现了景区人民粮增收钱增长的目标。

第三是在招商引资上实现了新突破。为全面开发**，抢占“渝川黔生态旅游金三角”的制高点，坚持把招商引资作为经济工作的第一要务。在重庆、江津市两级领导的关心和各个部门的努力下，成功引进重庆新华书店集团公司合作开发**旅游资源。重庆新华书店集团公司加盟**旅游业后，在短短的几个月内，不仅使**从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使**的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金万元，其中，按时拨付了首期合同资金2000万元，为**森管局偿还欠款1180万元。同时，投入1700万元，加大景区开发建设力度，**旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。同时，引进重庆高投司对**景区公路进行建设，渝南精品线全面开工。

（四）科学决策，注重一个“实”字。

根据**旅游的发展形势，今年领导班子研究决定的旅游工作重点得到了突破：在改善旅游条件上取得新突破、在旅游产品的开发和包装上取得新突破、在依法治旅游上取得新突破、在培育旅游市场上取得新突破、在提升旅游经济效益上取得新突破、在旅游对外合作上取得新突破。无论是在旅游硬环境还是在旅游的软环境上，都让前来旅游的人有眼前一亮的感觉。

（五）深入实际，突出一个“先”字。

一是先进性教育活动成为满足工程，党员和机关干部思想作风、工作作风有了根本转变；二是深入基层排忧解难，群众得实惠，进一步密切党群干群关系。党政一班人先后深入高滩村、林海村、燕子村了解情况，调查研究，制定出扶贫发展计划。支持中山村3万元，改造了8公里村级机耕道，扶持该村4户发展养羊80头和5户养蜂40箱，我局13名党员将自愿捐款3499元购买的170只德国引进的良种蛋鸡（年产蛋290个/只）、饲料和饲养资料等送到高滩村群众手中；指导、帮助林海村、燕子村、高滩村发展种养殖业，直接为农民增加收入15万元；三是励精图治效果明显，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作风有了根本好转后，各项工作有了创新。所取得的成就得到市委、市政府的肯定。

（六）身体力行，常念一个“带”字。

在工作中时时处处发挥“领头羊”应有的示范、表率、带动作用：做提高素质的“领路人”、做政治上的“明白人”、做群众的“贴心人”、做作风上的“正派人”、做经济上的“清白人”、做工作上的“带头人”。7月1日，旅游局被市委表彰为先进基层党组织，这是建局以来党政班子获得的第一个荣誉称号。我本人也被市委表彰为先进个人。广大职工倍受鼓舞，以更紧迫的责任感和事业心投入到打造蜚声中外的旅游胜地的系统工程中。

（七）要求班子，坚持一个“严”字。

按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠诚党的事业，维护党的纪律的原则，坚持“三常”：常学，在刻苦学习中夯实自己履行职责的理论水平的根基；常思，在创新中提高履行职责的能力水平，努力在理性思想中提高判定问题、筹划工作和指导落实的能力素质；常用，在旅游工作实践中研究新情况、谋划新思路、解决新问题、求得新成效。成为知识型、谋划型，务实型，开拓型，复合型的领导干部。自觉并要求其它班子成员做到“政治上不麻木，具有政治上的敏锐性；政策上不糊涂，具有办事的原则性；纪律上不淡薄，具有谨慎的纪律性；治理上不松弛，具有自律的约束性；生活上不失控，具有作风的严谨性；工作上不务虚，具有求真的扎实性。”

二、存在的问题不容小视

（一）与“用科学的理论来武装头脑”的高度有差距，自觉学习缺乏系统性、组织学习缺乏经常性。

（二）同“与进俱进”的思想解放有差距，思想解放不够、创新意识不足。

在大胆创新思考全市旅游发展上动的脑筋不够，“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识不够强，对全市旅游长远规划不够“高瞻远瞩”，对创造性发展旅游工作不够“高屋建瓴”。

（三）与“勤政务实高效”的工作作风有差距。

在“快”字的体现上还不够、在“深”字的体现上还不够、在“严”字的体现上还不够、在“实”字的体现上还不够、在“韧”字的体现上还不够；自己办事急，说话直，忙起来批评人有时不讲究艺术，让人“招架不住”，事后自己也后悔。工作上不去有时还有急躁情绪。

（四）与廉政建设的高标准有差距，同勤政建设的严要求有距离。

有时工作不够艰苦，工作不够深入，精力和能力没有百分之百地发挥，“脑勤、嘴勤”做得比较好一点，“手勤、腿勤”做得差一点。

（五）与“干一行精一行”的业务要求有差距。

旅游在快速发展中碰到各种复杂的局面和棘手的问题，许多问题的解决毫无经验可借鉴，需要创造性地进行。然自己在业务上不够精，有时自己在对全市旅游的规划发展上有“捉襟见肘”、“书到用时方恨少”的感觉，不能做到“胸有成竹”。

三、努力的方向更加明确

（一）当热爱学习的表率。

一是要更加努力地学习政治理论，尤其是努力学习“三个代表”重要思想。以发展全市旅游为荣，以让**“蜚声中外”为幸。坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界，为全市旅游发展出谋划策，想点子，出实招。

（二）当坚定信念的表率。

坚持解放思想、实事求是的精神，坚持知难而进、一往无前的精神，坚持艰苦奋斗、务求实效的精神，坚持淡泊名利、无私奉献的精神。堂堂正正做人，干干净净做事，扎扎实实地抓好全市的旅游工作，进一步增强全局观念和大局意识，在事关全市旅游发展的大局问题上统一思想，统一行动，统一口径，确保政令畅通。牢固树立心系旅游，热爱旅游，为实现“两地一中心”的战略目标而努力的大局观、服务观。

（三）当改革创新的表率。

奋发图强，锐意改革，勇于创新。与班子成员一道强力出击，克服困难，促进全市旅游发展，争取短期内实现较大的突破。增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，努力做到“发展有新思路，改革有新突破，工作要有新举措，旅游要有新格局”。

（四）当团结向上的表率。

坚持“互相补台好戏连台”，争当“学习标兵”、“工作头兵”、“廉政铁兵”，“转变党风的尖兵”，善于发挥班子“领头羊”和“火车头”的作用，对集体作出的决定无条件服从、遵守、维护、执行，狠抓落实，加强检查，反对政治上的自由主义和组织上的分散主义，确保政令畅通。

（五）当廉政奉公为民的表率。

“成才不安闲，安闲不成才”。始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”、一种考验、一种责任、一种奉献，时时、处处、事事严格要求自己，管好自己。以群众利益为重，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，想为群众所想，急为群众所急，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。不好大喜功，不急功近利，以求真务实之风，增强为民谋利的实际效果。大兴调研之风，顺民心、解民意、纳民智、靠民力、摸实情、支实招、求实效。从全市旅游工作的实际出发，对各项工作进行科学统畴、科学谋划、科学决策。