管理局领导述职述廉报告

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市委考核组各位领导、同志们：

2009年，在市委、市政府的领导下，市直机关事务管理局领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，积极开展解放思想大讨论活动、“两转两提”活动，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观统一思想、指导实践、推动工作，进一步改进工作作风，全面履行机关事务工作职责，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，带领全局干部职工圆满完成了年度工作目标。现将我局领导班子履行岗位职责、党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况报告如下。

一、履行岗位职责情况

2009年，局领导班子认真履行工作职责，以改革创新的工作思路和求真务实的工作作风，带领全局干部职工开拓进取、扎实工作，在履行和加强机关事务管理职能方面有了新突破，保障能力和服务水平有了新提高，在重点工程建设、机关国有资产管理、公共机构节能、文明创建等方面取得了突破性进展，各项工作都取得了显著成绩，为保障市直机关各项工作的顺利运转发挥了积极作用。

（一）科学安排，全力推进重点工程建设和机关房地产管理工作，以实质性突破树立新形象，为构建和谐机关做贡献。

一是机关住房建设强力推进。今年，我局把西湖小区建设工作作为重中之重，在去年已做工作的基础上，全力以赴、强力推进。成立局西湖小区建设工作领导小组，局党委书记、局长常绪东亲自担任组长，定期召开协调会，研究探讨住房政策，分析解决推进过程中遇到的问题；加大工作力度，积极协调省市、中原区各级领导和部门，顺利完成西湖小区住房建设用地审批和小区整体规划方案、户型方案及土地拆迁安置方案的确定工作。尽管受到村委会换届及其他因素的影响，前期整体工作进展顺利，目前正在按照国家有关政策进行拆迁补偿，土地招拍挂前的各项工作也在积极推进中。

二是建市档案馆拆迁安置楼和市直机关地下停车库工程圆满完成。我局承建的百花里1号院拆迁安置楼共15层、建筑面积17300平方米，经过近一年的紧张施工，已于2009年12月5日顺利竣工并交付使用，比计划工期提前半年，工程质量也受到市领导和住户的充分肯定。市直机关地下停车库工程于2009年6月9日正式开工建设，于12月中旬竣工交付使用。这项工程的顺利完成，既锻炼了队伍、树立了形象，又为2009年西湖小区建设积累了宝贵的经验。

三是机关房地产管理工作顺利推进。按照国家“十一五”规划提出的加快建立国有资产管理监管体系的要求，修订了《办公房使用证管理制度》、《市直机关经营性用房管理办法》和《市直机关租用办公房实施细则》，使机关房地产管理有据可依。统筹安排，加大调分力度，缓解机关办公房紧张状况，减轻了市财政每年在外租房的预算外支出。完成了原纪委培训楼、原中级人民法院楼、原物产集团办公楼、原人才市场办公楼等4个楼院、建筑面积25626平方米的办公房调整工作，安排12家市直机关单位入驻办公；收回已搬迁单位及部分闲置办公房共72间，面积2041.81平方米，用于18家单位办公房小范围调整。加强产权产籍管理，完成了省电力设计院土地遗留问题及中原东路111号东院土地地籍办证有关资料上报工作。

（二）统筹安排，积极作为，扎实开展公共机构节能工作。

一是年初安排部署到位。按照《××市人民政府关于加快节约型社会建设的实施意见》文件要求，年初，我局代表市直机关与市领导签订了“十一五”期间能耗降低20%、每年耗降低5%的节能减排目标责任书；研究制定了建设节约型机关年度工作计划；组织召开了市直机关节约型机关建设暨节能降耗工作会议，印发了《××市市直机关2009年节约型机关建设实施方案》及考核办法、考核评分标准等。二是抢抓机遇、主动作为。以《节约能源法》和《公共机构节能条例》的颁布实施为契机积极作为，成立节约能源管理处，主动承担起法律赋予的监管公共机构节能工作职责，全面实施公共机构节能减排管理。三是扎实开展工作，取得显著成效。先后举办两期市级公共机构节能减排工作培训班，提高公共机构节能管理人员整体素质；开展了包括“能源短缺体验日”、节能知识竞答、节能减排监督员评选等系列活动在内的“节能宣传月”活动，增强了机关工作人员的节能意识；组织实施公车每周停开一天制度，同时加强了对电梯、空调和照明的管理等，为节能减排全民行动带了个好头；积极协调市财政安排节能减排的实物和资金近1000万元，用于购置25万套政府补贴的高效节能灯具，新建市直机关中水净化处理设施，安装太阳能照明设备等；初步建立起市直机关能耗统计制度，对市直机关既有办公建筑基本信息进行了调查，起草了《××市公共机构节能规划(2009－2010年)》报市政府；完成公共机构节能减排年度考核工作。我市公共机构节能工作取得的成绩引起同行和社会的广泛关注，中央、省市10多家媒体对我局的做法给予报道。

（三）全面推行精细化管理，服务保障水平全面提升。

为提高服务保障工作水平，局领导班子在深化、细化、量化管理的基础上，提出了全面实施精细化管理的管理理念，在全局开展“全面推行精细化，塑造文明新形象”主题活动，以精细化管理为主线，立足工作实际，紧紧抓住管理服务创新这个重点，不断探索和实践，实现了管理保障服务水平新的提升。

一是安全保障方面：以抓好保安形象培训和政府接待室、保卫处内勤服务质量为突破口，以优质规范服务为目标，狠抓夏季防火、地下停车场消防、重大节日和重大活动期间安全，在奥运会期间成立三个预防小组，重点防范，实现了安全无事故。同时，组织开展应急处置培训和实地演练，以有效预防、及时制止和最大限度消除各类突发事件的危害，确保统管办公区和住宅区干部职工的办公和生活安全。为确保戊子年黄帝故里拜祖大典、2009年中国（××）世界旅游城市市长论坛和2009年中国国内旅游交易会在××举办期间道路畅通，按照市委、市政府要求，我局会同市监察局、市公安交通管理部门完成市直机关及市内五区、郑东新区等3300多台车辆的封存任务。

二是通讯保障方面：通讯技术处在充分发挥员工效能上下功夫，着力培育高素质复合型员工，推行一专多能，一人多岗，根据工作需要，承担不同班组、不同岗位的工作，大大提高了工作效率；实施技术攻关，完成技术难度高的6718、6717号段的空号码表重新整理和消除困扰两年的中原东路模块局机房误报警故障。

三是综合保障方面：维修中心实施表格化管理和量化考核办法，综合保障服务的效率和质量明显提高；成立节能减排技术攻关小组，实施技术改造，采取中央空调系统温度控制、制作卫生间水箱开关拉把、自己动手修理垃圾车、电梯包装箱木材再利用等举措，收到了良好的经济和社会效益。完成棉纺路20号院、建筑面积21000平方米的整修施工任务；成立了市直机关绿环资源有限公司并开展工作，为创建“绿色机关”、促进废旧资源循环利用发挥积极作用，为党政机关文秘、机要、废旧电脑安全做到万无一失。花卉中心全年较好地完成了机关院的绿化和花卉的更换养护工作。

四是膳食保障方面：开展各工种技能比赛，提高业务技能；面对物价上涨的压力，采取菜品集中批发、抖面袋、倒油桶、制作蔬菜净料率对比表等措施精打细算，控制成本，确保食堂饭菜质量不下降、价格不大幅上涨；购置蔬菜残留农药监测仪、添置外来人员专用的一次性头套、脚套和工作衣，确保食品卫生安全。

五是会议服务和公务用车保障方面：会议服务中心结合部门实际，实行表格化管理、量化工作质量标准；对机关南北院会议室实行统一管理，全年完成重要会议及其他会议服务1380多次，接待与会人员28000多人，节约会议经费约103.6万元。车辆管理处按照节能减排的实施要求对市四大班子大中型客车及局管51台车辆集中统一管理，建立单车行车档案，实施一车一卡加油和维修审批，既整合了服务资源，又提高了保障效率。同时，也解决了按照国务院规定每周按车牌尾号停开一天的用车问题。与往年同期相比，车辆集中管理费用降低30%。

六是指导局下属服务中心加大改革力度，积极探索运用市场规律来规范经营和管理。把推行iso质量标准体系与实施精细化管理紧密结合起来，加强服务项目的细节管理，进一步规范了服务标准、提升了服务品位，经营状况也明显好转。

（四）加强指导，率先垂范，文明创建工作稳步推进。

为更好地履行机关精神文明建设管理职能，我们结合市直机关工作特点和实际情况，改进机关文明创建管理模式，分组联系、责任到人，增强创建指导的实效性；对创建管理中遇到的问题，定课题、定任务，限期完成。协助市文明办做好全省“迎奥运文明礼仪知识竞赛”活动的队员选拔、封闭训练和参赛工作；先后组织市直机关开展了“创建文明城，市直当先行”活动和“说文明话、办文明事，创建和谐机关”主题活动；对创建全国文明城市和和谐机关工作进行了安排部署，并组织多次改善人居环境及文明创建工作检查，完成了2009年度省、市级文明单位的复查、考评工作，得到了市文明办的充分肯定，推进了市直机关精神文明建设各项工作的协调发展。

在指导市直机关精神文明建设工作的同时，我们坚持狠抓本单位文明创建工作。把续创省级文明单位列入局2009年重要议事日程，加强组织领导，制定周密的创建工作计划，建立文明单位续创专项工作台帐，健全文明单位创建资料档案。同时，抓好计划生育、安全稳定和社会治安综合治理等关键工作，确保不出现任何违纪违法或安全问题。通过全局干部职工的共同努力，11月中旬，省委、省政府正式下文，授予我局省级文明单位荣誉称号。

（五）加强领导，突出机关特色，群团工作内涵丰富。

2009年，我们加强对群团组织的指导力度，充分发挥群团组织的能动作用，取得良好效果。

局党委组织局班子成员和中层干部40多人进行了野外拓展训练，增强团队意识；组织3个批次120多名干部职工开展登山活动，强健体魄，陶冶身心。组队参加市直机关第四届运动会，在开幕式上以队形整齐、步伐雄壮赢得好评，广播体操参赛队还夺得乙组一等奖第一名的好成绩，为我局树立了良好的外部形象。局妇委会还组织迎三八女职工座谈会，安排女职工体检；局团委组织读书沙龙，开展义工活动等等。内涵丰富的群团工作为推进全局工作发挥了积极作用。

机关事务工作协会联谊纽带进一步增强，在全市机关事务系统继续深入开展“三优一满意”活动；召开第二届会员代表大会，选举产生了协会第二届理事会；举办了第二届机关事务工作论坛，结合我市机关事务工作实际，探讨研究机关事务工作理论和实践中的焦点问题，扩大机关事务系统的影响，提高了机关事务系统的管理、保障、服务水平。

踊跃参加抗震救灾活动。四川汶川地震发生后，我局干部职工积极开展向灾区献爱心活动。全局500多名职工捐款近1.6万元，189名共产党员自愿交纳“特殊党费”122468元。局领导带头发扬机关后勤人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，利用周末休息时间，冒着酷暑连续工作十多个小时，义务为送往灾区的活动板房装车22车。这些活动的开展达到了强健体魄、磨练意志、增进交流、和谐身心，加强团队建设，增强凝聚力的目的。

（六）立足长远，真帮实扶，新农村建设驻村及对口帮扶工作取得新进展。按照市委统一部署，年初完成了第一批新农村建设驻村帮扶工作队的撤离和第二批新农村建设驻村工作队的派驻工作。第二批新农村建设驻村工作队派驻荥阳市乔楼镇七里村。按照党委作后盾、一把手负总责、队员当代表的要求，工作队积极熟悉情况，与村两委一起研究发展思路，还为村里送去价值6万余元的电脑、图书等充实村文化活动室。一年来，我们坚持做好“一对一”扶贫帮困工作，由局工会牵头与××市百货大楼13名困难职工结对帮扶，每逢节日，即为他们送去米、面、油等节日生活用品和慰问金，带去党和政府的关怀和温暖。同时，想方设法帮助他们就业，加快脱贫。

综上所述，在全局干部职工的共同努力下，我们圆满完成了全年制定的各项目标任务。

二、履行党风廉政建设责任制情况

2009年，按照市纪委和廉自办的统一部署，局领导班子认真学习中纪委、省纪委全会精神，坚持“注重预防，关口前移”的基本工作思路，学习落实《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012工作规划》，狠抓落实党风廉政建设责任制工作，加强教育防范，完善监督机制，保证了党风廉政建设责任制的顺利实施和贯彻执行。

（一）加强政治学习，筑牢思想防线。

2009年，局领导班子成员高度重视政治理论学习，始终把学习作为班子建设的首要任务，并列入年度党委大项工作台帐，作为履行职责的第一需要，严格学习制度，认真制定和落实学习计划，突出以学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神为重点，坚持以科学发展观为指导，分别围绕解放思想大讨论活动、“两转两提”活动和深入学习实践科学发展观活动的开展和十七届三中全会精神的学习贯彻等主题，认真组织党委中心组学习。学习中，局党委注重理论联系实际，把学习同改造主观世界结合起来，同分析解决现实问题结合起来，通过坚持不懈的学习和反思，不断加强主观世界改造，锻炼和加强党性修养，增强了局领导班子在思想上、政治上同党中央保持高度一致的自觉性，提高了理论水平，增强了大局观念和法纪意识，切实筑牢思想防线。

（二）认真坚持民主集中制。

我们始终把深入贯彻落实民主集中制原则作为加强自身建设的重要内容，通过严格执行党委会议制度、议事规则、议事决策程序等，保证了民主集中制的落实。2009年，在安全信访、膳食服务、会务接待、通讯保障、物业管理、经营管理、机关办公用房调整、公共机构节能、百花里1号整体改造工程等大项重点工作中，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则指导议事决策行为，集思广益，科学决策，互助共赢，提高了会议质量和决策水平，各项工作取得突破性进展，受到市领导的充分肯定和市直机关广大干部职工的好评。

（三）深入落实党风廉政建设责任制。

为保证党风廉政建设责任制的落实，局党委把该项工作纳入领导班子、领导干部的目标管理，坚持把党风廉政建设工作和日常工作一起部署、一起研究、一起落实。

一是目标责任分解明确，督导落实到位。年初，局党委按照党风廉政建设责任制工作意见，及时进行责任分解，与各支部签订了《2009年党风廉政建设工作目标责任书》。每季度对目标责任落实情况进行检查，有力地促进了全局党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。

二是创新纪检监察工作制度，严格执行领导例会制度，班子议事规则、领导班子值班制度和接待日制度，同时局督查督办工作领导小组拓宽纪检监察工作内容，加强对日常各项工作的督导检查，把纪检监察与全局经常性的督查督办工作结合起来，定期召开督导检查情况分析会，分析评估整改落实情况，强化督促整改措施的落实。

三是认真开展反腐倡廉警示教育活动，重点组织人、财、物、基建工程等重点岗位人员职业道德和党纪法规培训，采取讲课、观看录相、召开座谈会等灵活多样的形式进行警示教育，做到关口前移，防微杜渐，真正从源头上遏制腐败。

四是有针对性的做好廉政建设工作。建立“节日病”治理工作机制，做到节前有教育，节中有检查，节后有报告，几个大的节日期间均没有违纪违规问题出现；按照中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强领导干部因公出国（出境）旅游管理的若干规定》和市纪委等十局委关于在全市开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（出境）旅游专项工作的通知精神，对党政干部公款出国（出境）进行了认真清查，无违规情况发生；按照市纪委监察局等八部委的《通知》要求，对全局在编干部职工投资入股煤矿情况进行了认真的自查登记和核实，无投资入股煤矿的行为；加强对局日常行政管理工作的监督，对人员岗位双向选择、资产清查、工程招投标、主题教育等大项、重点工作实施全程监督。

三、遵守廉洁自律规定情况

一年来，局领导班子严于律己，以身作则，在日常工作和生活中严格要求自己，认真遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守中央提出的“四大纪律八项要求”和党风廉政建设各项规定，没有借个人和家庭重大事项敛财的情况；年度个人收入均为工资收入；配偶、子女及子女配偶从业无违反规定情况；没有在企业兼职、领取报酬情况；没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋私利的情况；没有收取有关单位和个人的礼金礼品、有价证券，没有参加过有关单位和个人安排的健身、旅游与高消费活动；没有使用公款、公车旅游，使用公款大吃大喝情况；没有参加过赌博；没有利用公款为个人购买过商业保险；没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销的情况；没有超标准购买更换小轿车情况；没有在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益情况；没有利用职务便利占用公物归个人使用、进行营利活动及借用公款情况；没有投资入股煤矿的行为；没有需要向组织说明的其他问题。

市委考核组各位领导、同志们，2009年，我局领导班子认真履行岗位职责、严格执行党风廉政责任制和廉洁自律各项规定，各项工作取得了一定成绩。但是，面对机关事务工作不断发展变化的新形势、新要求，我们深感在理论修养、开拓创新、工作能力、管理水平等方面还需要进一步提高，思想有待进一步解放，贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性有待进一步增强。在今后的工作中，我们会共同努力，积极改进，请组织和同志们监督。