交通局领导班子述职述廉报告

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2007年，xx市交通局在市委、政府的正确领导下，在地区交通局的大力支持和关怀下，团结带领交通系统的各族干部职工，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定这个工作大局，以科学发展观统领公路交通工作的全局，认真贯彻落实市委六届三次全委（扩大）会议和地区交通工作会议精神，克服重重困难，知难而进，使公路交通各项工作都取得了新的成绩，。现将xx市交通局2007年领导班子述职如下：

一、2007年各项工作的完成情况

（一）、公路建设情况

1、重要农村公路建设进展情况

在市委、政府的正确领导下，在地区交通局的大力支持下，2007年xx市重要农村公路建设项目共60公里即x788线（南环路）和x781线（市油库—阿西尔乡），经交通厅批准为2006年—2007年跨年度实施项目，总投资3745万元，xx市自筹750万元，共分三个合同段，其中第一合同段全长20.517公里，施工单位为北方机械化筑路工程处；第二合同段全长22.517公里，施工单位为新疆西部公路有限责任公司；第三合同段全长16.899公里，施工单位为新疆陆通交通建设有限责任公司，现已全部完工。

2、一般农村公路建设进展情况

（1）、基本完成了2006年一般农村公路建设续建项目

2006年—2007年跨年度实施的一般农村公路建设项目共52.2公里，总投资678万元，建设资金由市人民政府从国家开发银行新疆分行贷款。共分二个合同段，其中第一合同段全长25.7公里，施工单位为石河子市政工程有限责任公司。第二合同段全长26.5公里，施工单位为新疆石河子天筑建设（集团）有限责任公司，截止目前已完成工程量的90%，预计11月底可全部完工。

（2）、2007年120公里的一般农村建设项目进展顺利

根据社会主义新农村建设和构建和谐xx的需要，我们组织工程技术人员配合测设单位从3月中旬开始，起早贪黑，顶风冒雨,牺牲星期日休息时间，历时40多天，共测设120公里（其中40公里通村油路，80公里通达）一般农村公路，总投资达1476万元。其中油路60公里，砂石路60公里，涉及全市9个乡、（镇）、场41个行政村，近4万人受益。该项目于今年8月15日开工建设，截止目前，已摊铺60公里的油路，剩余的60公里正在紧张的施工，预计12月份可全部完工。

（3）、完成xx市奇巴尔吉迭56公里道路建设任务

奇巴尔吉迭是xx市政府确定的牧民定居新村，为了迎接自治区牧民定居现场会的召开，为该村新建了连接s221线的16公里四级撒铺油路，新建村庄砂石路40公里，为自治区牧民定居现场会的顺利召开奠定了坚实的基础。

经过统计，今年农村公路建设为当地村民增加劳务收入近50万元，农村公路建设除给当地村民出行带来方便的同时也给他们带来了经济上的实惠。

3、工作措施

针对今年农村公路建设项目多、任务重的实际，我们采取了以下措施，确保农村公路按期保质保量完成任务。一是加强组织领导，确保完成农村公路建设任务。成立了农村公路建设领导小组，负责组织领导全市农村公路建设工作，协调和解决农村公路建设中涉及征地、拆迁、料场划定等重大问题如：今年南环路修建过程中，共协调征地12亩，由所在乡场自行调剂，另外协调电力公司迁移5公里占道电杆。充分行使项目执行办的职责，明确责任，协调好方方面面的关系，管理好项目，利用好资金，修好路。二是坚持“以人为本”的理念，在农村公路测设选择线型时尽可能的体现人性化，尽量利用老路，尽量少占耕地和草场，达到保护环境的目的。三是作为一般农村公路建设项目的业主，我们严格按照《招投标法》的程序进行依法公开招投标，决不搞暗箱操作。四是对所有农村公路建设工程实行双合同制，即在签定《农村公路工程施工合同》的同时签定《农村公路工程廉政合同》，从源头上预防腐败问题的发生。五是进一步加大对农村公路建设质量的监督力度，严格控制施工工期、严把合同履行、工程变更等关键环节，保证修一条路，成一条路，决不允许出现“豆腐渣”工程。六是认真贯彻落实2007年会议精神及时向市政府主管领导汇报，并召开专题会议进行研究，制定措施，确保农村公路建设、养护、管理朝着健康方向发展。

（二）、小修保养及养护机构、路政队伍建设情况

xx市共有10条县乡公路，其中有5条都超过服役期(8年），有的甚至长达14年之久，因此，今年的坑槽特别多，面积大，为了按期完成小修保养工作，我们经常到施工一线监督检查，于今年7月下旬，全部保质保量的完成了所有县乡公路坑槽的油补工作，好路率达85%。

养护机构暂时没有设置，关于路政队伍建设情况，市政府只批准挂牌，市编委没有批编制。

（三）、乡级客运站点建设

2007年经自治区交通厅批准立项的乡级客运站为博孜达克客运站，总投资47万元，现已完工。

另外，经过积极争取使s221线过市区路段3.38公里（总投资550万元）的道路由交通厅批准立项建设。

（四）、精神文明建设进一步加强。按照《xx地区交通系统2007年精神文明建设安排意见》和市委、政府的部署，结合本系统实际，制定了《xx市交通系统2007年精神文明建设安排意见》，全市交通系统各单位认真贯彻落实《安排意见》精神，一是全系统各单位均成立了创建文明行业领导小组，形成了一把手负责制，将物质文明建设、精神文明建设、行业纠风、社会治安综合治理及计划生育、安全生产等统一纳入创建文明行业的考核之中。二是各单位以“三个代表”重要思想和“两个务必”为指导，彻底改变工作作风，做到热情文明服务，多为基层群众办实事、办好事，做到能办的事快办，不能办的事，耐心细致的解释清楚。三是积极开展法律法规的宣传咨询活动。今年，xx市交通局利用公民道德宣传月（日）及全国安全生产宣传月等机会，先后三次组织机关干部和系统干部职工在xx市新华街开展了公路交通法律法规和文明服务承诺及安全生产知识宣传咨询活动。市交通局的领导和市客运站的领导亲临宣传咨询台，对过往行人宣传解答公路交通法律法规和文明服务承诺等，共发宣传单3000余份，主要宣传了《公路法》、《新疆维吾尔自治区治理公路“三乱”行政处罚实施办法》，自治区交通厅制定的《10项便民利民措施》、《客运站乘车须知》、《文明服务承诺》等。四是将交通系统职业道德行为规范公布上墙，并要求全系统的干部职工入心入脑，变为自觉行动。五是积极组织交通系统干部职工参加了由和平街道办事处及市直机关工委举办的社区职工运动会和直机关工委系统第二届职工运动会。六是积极支持对口共城乡建村——德日则加甫克村的工作。积极帮助指导人大换届选举，为该村支持新农村建设援助资金5000元。

（五）、加强党风廉政建设工作，不断增强拒腐防变意识

1、今年，xx市交通局非常重视“一把手”负责制，及时调整和充实了党风廉政建设和纠风工作领导小组，把党风廉政建设和反腐纠风工作摆在重要的议事日程来抓，做到了重视程度、领导力度、组织机构和工作力度“四个不减”，坚持“常抓不懈，标本兼治，突出重点，综合治理”的工作方针，结合交通系统的实际，从源头上预防和杜绝行业不正之风的发生，纠建并举，重在建设，取得了明显成效。一是及时传达贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐纠风工作方面的会议精神，并对全市交通系统的党风廉政建设和反腐纠风工作进行了周密细致的安排部署，先后下发了《xx市交通局2007年党风廉政建设工作安排意见》、《xx市交通局2007年纠风工作安排意见》。二是认真落实了党风廉政建设责任制。制定了《xx市交通局领导班子成员党风廉政建设及纠风工作责任分解》，同下属单位签定了《2007年党风廉政建设责任书》。三是完善了制度和措施。制定和完善了《xx市交通局党风廉政建设“三书一谈”制度》、《xx市交通局车辆、移动电话使用管理制度》和《xx市交通局党风廉政建设专项治理措施》、《xx市交通局领导班子成员廉政承诺》等。四是对所有农村公路建设工程实行双合同制，即在签定《农村公路工程施工合同》的同时签定《农村公路工程廉政合同》，从源头上预防腐败问题的发生。五是认真开展了第九个党风廉政建设教育月活动。研究制定了《关于深入开展第九个党风廉政建设教育月活动的安排意见》，全系统广大党员干部集中开展了党章教育、社会主义荣辱观教育、党纪政纪教育、法律法规和职业道德教育。重点组织学习了党章、同志关于社会主义荣辱观的重要讲话、中央纪委七次全会和地市纪检监察工作和治理商业贿赂工作会议精神，集中观看了韩桂芝、刘方仁、王怀忠等反面典型案例警示教育电教片《仟悔录》，使广大党员干部进一步统一了思想，提高了认识，从讲政治的高度认识到治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性，以治理商业贿赂为突破口，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。七是全系统重申自治区交通厅严明纪律“八条禁令”，要求各单位不仅将“八条禁令”公示在光明栏内，而且要落实在行动上。

2、继续深入地抓好治理公路“三乱”工作。今年，为加大对公路“三乱”的治理力度，由市交通局牵头，联合市政府纠风办、市公安局下发了《xx市2007年治理公路“三乱”工作安排意见》，并在春耕、夏收、秋收等季节，由市交通局牵头，联合市政府纠风办、市公安局组成暗访小组深入到省道s221线和县道x782线、x783线、x784线、x789线，对公路“三乱”治理工作进行了明察暗访，通过暗访和对过往司机的了解发现，在xx市辖区内的所有公路均无“三乱”行为。

3、继续抓好“光明工程”的推行工作。全系统各单位将需要公开的内容都公布在“光明栏”内，自觉接受群众和社会的监督，增加了工作透明度，密切了党群和干群关系。如xx市客运站实行了明码标价服务。为了进一步推动站务公开工作，便于各族乘客的监督，使各族乘客明明白白的乘车。

（六）、安全生产工作

今年年初，根据人事变动及时调整和充实了xx市交通系统安全生产领导小组成员，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，运输企业负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，运输企业各负其责的齐抓共管的工作格局。一是研究制定了《2007年xx市公路交通安全生产计划》。二是转发了地区交通局《关于做好2007年春节运输工作的通知》和市政府《关于做好“五一”旅游黄金周道路运输工作的通知》及《印发xx市关于进一步加强消防工作实施方案的通知》，下发了《关于做好“五一”旅游黄金周道路运输工作的通知》和《关于认真做好“十一”黄金周旅客运输工作的通知》。三是“五一”和“十一”黄金周前夕，由市交通局局长带队，深入到市客运站进行安全生产检查，特别是对灭火器的配置、严禁“三品”上车、严禁超载、节日值班情况等情况进行了检查，从源头上预防和杜绝交通事故的发生。五是高度重视全国安全生产月活动的开展。根据上级的要求进行了安排部署，于6月12日利用周六的时间，组织机关干部职工在新华街设立咨询台，悬挂“关注安全、关爱生命”的横幅，对过往行人发放有关安全生产方面的宣传单600余份，营造了“人人关注安全、人人关爱生命”的良好氛围。

（七）、规范客运市场行为

针对xx市客运市场中存在的“黑车”营运及站外组客等不规范经营行为，经市政府同意，由xx市交通局、市公安局、市政府纠风办、地区运管总站联合执法，并由上述四部门联合制定了《xx市整顿和规范客运市场秩序活动实施方案》。

根据《xx市整顿和规范客运市场秩序活动实施方案》的要求，市交通局、市公安局、市纠风办、地区运管总站运政稽查大抽调精兵强将组成联合执法队伍，定期或不定期的深入到辖区内各乡（镇）场及兵团农九师162、163、164团等地联合执法，展开集中查处“黑车”行动，截止目前，已查处各类“黑车”26辆，收缴罚没款35000元。在专项整治行动中。我们顶住种种压力和困难，排除重重阻碍和干扰，坚持公正执法，不偏不倚，依法查处，决不手软，有效地遏制了非法营运日益猖獗的势头，保障了运输安全，使道路运输市场秩序有了明显好转。

（八）、高度重视信息工作

今年，局领导高度重视信息工作，要求各单位及时上报信息，做到上情下达，同时还经常督促信息工作，使xx市的信息工作有了长足的进步。截止目前，我局共编发《交通简报》22期。

二、工作中存在的问题

1、办公经费紧张，公路建设与养护资金非常困难，影响和制约了公路交通事业又好又快的发展。

2、公路工程技术力量薄弱、影响和制约公路建设的快速健康发展。

3、交通运输企业经改制后遗留的历史问题，还没有彻底解决。

4、由于历年遗留的债务过多，造成债务包袱沉重，影响和干扰了正常工作的开展。

三、2008年的工作计划及建议

（一）、继续抓好重要农村公路和一般农村公路的建设项目的立项工作，19.7公里重要农村公路已通过上级交通部门批准为2008年实施项目，269公里乡村公路建设项目已上报上级交通部门待批。

（二）、抓好乡级客运站点建设工作，积极争取二工镇和恰合吉客运站的立项工作。

（三）、继续抓好党风廉政建设和反腐纠风工作及治理公路“三乱”工作。

（四）、进一步加强对文明行业创建工作的领导及实施，加强政治理论、法律法规知识的学习，不断提高干部职工的政治素质，同时加强业务知识的学习，不断提高业务素质。

（五）、继续抓好安全生产工作。

（六）、继续抓好党建工作。

（七）、继续抓好信访和信息工作。

（八）、继续抓好包村和支持社区工作。

建议上级交通部门尽快协调有关部门（一）落实农村公路路政队编制问题。（二）落实拖拉机养路费的征收工作，从根本上解决农村公路养护资金不足问题。