县人大领导班子述职述廉报告

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县人大领导班子述职述廉报告

**县人大常委会

（年月）

市委组织部及市考察组:

县**届人大常委会任期以来，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，服务改革发展稳定大局，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进县域经济社会又好又快发展、构建和谐社会发挥了重要作用。

一、紧扣重大事项，依法行使决定权

县人大常委会紧紧围绕发展第一要务，突出“跨越发展、和谐奋进”两大主题，以“六大建设”工作为重点，对影响全县改革发展稳定的重大问题和县域经济社会发展的重大事项依法进行监督，适时作出决议、决定，取得了较好的成效。

县**届人大任期以来召开的五次人代会议，共确立议案9件，这些议案都是事关全县改革发展稳定的重大事项和群众普遍关注的热难点问题。县人大常委会通过会后交办、随后主任会议听取议案办理方案、年中组织代表视察检查、年末听审议案办理报告，督促“一府两院”有关部门认真办理，有效地解决了“王—皇”公路铺筑、泰山庙九龙沟排洪等问题，对代表提出的城区第二水源地建设议案，常委会实行跨年度跟踪督办。

常委会认真依法行使重大事项决定权，2003年，针对群众反映强烈的我县大批车辆外地挂户，造成税源大量流失的问题，常委会及时成立调查组，深入到车辆管理部门和部分营运业主，进行深入调查走访，认真分析原因，并形成了一份有份量有深度的调查报告，常委会先后三次专题听审了县政府关于车辆外地挂户办理情况的报告，督促县政府成立专门的工作班子，制定整改方案和具体工作措施，简化车辆办理程序，减免有关税费，提高服务质量，通过县人大常委会强有力的监督，有效地遏制了车辆外流现象。对县政府提请审议的建设现代生态农业观光园的议案进行了认真审议，作出了《关于在**路沿线建设现代观光农业产业园区的决议》。为了推动我县城市化建设进程，认真审议批准了县政府关于**路综合开发建设项目融资代建合作协议的议案，加快了市政基础设施建设步伐。始终关注全县项目建设，每年年初专题听审县政府关于“项目建设年”实施方案和具体工作措施情况的报告，审议批准县政府编制的项目实施方案。审查批准了《**县市容环境卫生管理规定》等规范性文件，有力地保障和支持了“创卫”工作的顺利开展。坚持和完善财政预算监督机制，每年听审县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的报告、财政决算和财政收支情况的审计工作报告，批准财政决算，进一步深化部门预算监督，逐步扩大部门预算范围，拓展部门预算科目，提高了财政资金的使用效益，增强了预算的严肃性和约束力。200*年，针对乡镇教师反映强烈的医保问题，常委会专题审议，督促县政府及财政部门筹措资金，解决了乡镇教师医保基金问题，受到了广大教师的好评。

二、高度关注民生，增强监督实效

近年来，常委会始终把监督工作的重点放在关注民生、改善民生，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，改进方式，增强实效，督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法。

促进农民增收，加快新农村建设是近年来县人大常委会着力监督的重点问题，常委会通过组织代表视察、专题调研、听审“一府两院”专项工作报告，对全县畜牧产业发展、通村公路建设、“一村一品”建设、劳务输出等项工作进行了监督，有力地促进了全县新农村建设顺利开展。加强湿地资源保护，关注景区开发建设，先后组织人大代表对国务院《风景名胜区条例》、《**省湿地保护条例》贯彻实施情况进行了执法检查，就**景区多头管理、滩地无序开发、芦苇遭受破坏等问题提出了针对性的意见和建议，理顺了湿地管理体制，从源头上解决了湿地保护区内国有滩涂多头管理、无序开发等突出问题，保证**湿地和景区健康发展。加强药品市场整顿，组织开展了《药品管理法》执法检查和乡村两级卫生服务体系建设，督促县政府争取新型农村合作医疗试点县项目，加强“合疗”工作运行监督，有效解决了群众看病难、看病贵问题。加强非物质文化遗产保护，对线戏抢救、保护和管理工作进行了为期一个月的专题调研，听审了县政府的专题工作报告，使全县非物质文化遗产保护、管理和合理开发利用工作有了一个好的起步。加强司法制度建设，听审了县政府关于行政首长出庭应诉制度执行情况的报告、县法院关于加强民（商）事案件调解工作情况的报告和检察院关于民行案件检察情况的报告，作出了关于进一步加强和规范行政首长出庭应诉工作的决定和关于反渎职侵权的决定，组织部分人大代表旁听了**暴力犯罪等十余起案件的庭审，有力地促进了司法公正。

三、坚持党管干部原则，依法做好人事任免

常委会坚持党管干部原则与依法任免国家机关工作人员相统一，认真履行人事任免职权。五年来，共依法任免国家机关工作人员172人，其中任命政府组成人员43人，法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判员共46人，检察院检察长、副检察长、检察员共16人；免职40人。严格执行任免工作程序，坚持拟任人员任前法律知识考试制度、任前与常委会组成人员见面并作供职表态发言制度、通过任命后宣誓制度，保证了人事任免工作的顺利进行。

四、创新代表工作，发挥代表作用

常委会采取多种措施，支持、保障和规范代表依法履行代表职责，行使代表权利。一是扩大代表知情权。建立向代表通报重大事项和主要工作情况制度，坚持常委会会议邀请县人大代表列席制度，广泛地听取代表建议和意见，增强了常委会工作的透明度，保障了代表的知情权。二是拓宽代表的活动方式。坚持在组织代表开展集中视察、参加执法检查等活动的基础上，集中开展了多次专题调研活动。三是改进对代表履职的服务和保障工作。常委会建立了定期与代表联系制度，主动征询代表意见，帮助代表解决履职中的实际困难。四是加大代表建议的督办力度。常委会第二十六次会议审议通过了《**县人民代表大会代表议案办理工作暂行规定》和《**县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作暂行规定》，进一步规范了代表议案、建议办理工作程序，提高了办理实效。

五、加强制度建设，提高常委会工作效能

常委会领导班子坚持理论与实践结合、制度建设与工作创新并重，不断提高班子领导能力和工作水平。一是强化核心作用。针对过去人大党组议事不规范的问题，按照《党章》规定，经党组会议研究，制定了《**县人大常委会党组议事规则》，规范了党组议事范围和工作程序，强化了县人大党组的领导核心地位。二是重视常委会组织机构建设。按照中央9号和省委11号文件精神，经报请县委同意批准，在全市县级人大率先设立了人大常委会督查室，进一步加强规范了人大信访督查工作。三是创新工作机制，加强常委会制度建设。按照《宪法》和《地方组织法》的有关规定，常委会制定了《**县人民代表大会常委会讨论决定重大事项规定》、《行政司法案件监督规定》、《人大常委会工作委员会工作规则》、《公民旁听常委会会议规定》等项工作制度。《监督法》颁布后，对不相适应或抵触的有关规定、制度进行了全面梳理，对各委室工作职能进行了优化调整，实现了常委会工作与监督法的顺利接轨。四是提高素质。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，认真完成学习动员、分析评议、整改提高三个阶段任务，使班子成员普遍受到了一次党性教育，先进性进一步增强。重视县际人大工作研讨和交流，发起成立了全国部分重点风景名胜区县（市、区）人大工作研讨会，先后派员参加了山西永济、江西井冈山会议，交流了人大工作经验，提高了工作水平。

六、深化党风廉政建设责任制，着力建设清廉、务实、为民的领导班子

五年来，人大党组十分重视班子的党风廉政建设，认真贯彻执行中省市县关于领导干部加强党风廉政建设的一系列规定和要求。每年年初，党组书记同党组各成员签订党风廉政建设目标责任书，各成员同分管委室领导签订责任书，把党风廉政建设的目标责任制度落到实处。班子成员严格遵守领导干部个人及家庭重大事项向组织请示报告制度，在子女升学、乔迁新居、婚丧嫁娶等个人重要活动方面，严格按组织规定办事，没有发生大操大办、铺张浪费等违纪问题。

回顾五年来的工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要是班子理论学习的深度不够，监督“一府两院”工作机制还有待进一步完善，关注民生、解决群众切身利益问题的工作力度还需进一步增强等。对于这些问题，在今后的工作中，将采取切实措施认真解决。