人大常务副主任述职述廉报告

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200*1月，在县十四届人大第一次会议上我当选为县人大常委会副主任，县委决定我任县人大常委会党组书记，根据分工，我协助常委会主任主持县人大常委会日常工作。同时，按照县委的安排，我还承担了农网改造、原氮肥厂改制、劳务输出及联系原**区等工作。4年来，在县委的领导和上级人大的具体指导下，我带领常委会党组一班人，组织常委会组成人员，团结一心，积极进取，按照“围绕中心、突出法治、依法行权、与时俱进”的工作思路，认真履行岗位职责，常委会各项工作有了新的发展，较好地完成了各项工作任务，为推进民主法制建设进程，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展作出了自己应有的贡献。现将本人本届任期的工作情况述职如下：

一、坚持学习强素质，不断提高党性修养

作为党组书记和主持工作的常务副主任，要承担起人大工作的重任，就必须修炼好内功，不断提高自身素质。所以，我始终注重坚持学习，先后系统学习了“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及总书记的重要讲话精神，省市人大工作会议精神；深入学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《行政许可法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。积极参加县委中心组组织的学习。同时，认真组织人大常委会党组和机关的学习活动，积极创建学习机关，形成良好的学习氛围。在学习过程中结合工作实际，力求在全面系统地把握理论的科学体系上下功夫；在理论联系实际，推动人大工作创新上下功夫；在履行职责，探索新方法、新途径上下功夫。通过学习，进一步巩固了理论基础，改善了知识结构，牢固树立了科学发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，为开展好人大各项工作和完成县委分配的任务奠定了理论基础。在坚持理论学习的同时，不断加强党性锻炼，提高党性修养。能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行民主集中制，人大工作中的重大

问题、重要工作安排都通过党组会议讨论，并向主任请示汇报，然后再向县委请示报告。及时传达县委的决策和工作部署，通过召开党组会议和主任会议，把县委的决策部署落实在人大工作中，以使党的意图变为国家意志。能够认真带头遵守人大常委会

会议、主任会议议事规则，做到凡应由集体讨论决定的事项，都经人大党组集体讨论定。坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时，十分注意加强班子成

员之间的协调，支持班子成员积极主动地开展工作。

二、忠实履职促发展，不断增强工作活力（一）依法行权，推动“一府两院”工作。几年来，我组织常委会组成人员，严格依

法履职，认真搞好常委会的各项工作。共组织召开县人代会6次，县人大常委会37次，主任会议48次，听取和审议“一府两院”的工作报告148项，组织视察、执法检查、调查64次，任免国家机关工作人员312人次，圆满完成了各项工作任务，较好地树立了地方国家权力机关的形象。

围绕经济建设和社会发展，行使重大事项决定权。4年中，县人大常委会共作出重大事项决定16个。重大事项决定权的行使，始终坚持全面贯彻落实科学发展观，围绕县委的中心工作，内容涉及全县经济社会发展及人民群众关注的热点难点问题等重大事项。**水库及其配套工程是我县最大的水利建设项目，是农村稳粮增收的基础工程，在建设社会主义新农村中发挥着重要的基础性作用。2004年，我们组织部分代表就该

工程的运行情况进行了视察，针对工程配套渠系维修资金紧缺、病险工程较多、安全

隐患突出等亟待解决的问题，常委会作出了《关于加强**水库**灌区渠道管护工作的决议》。决议得到了县人民政府的高度重视，从资金、制度、管理等方面制定和落实了管护措施，为工程稳定持久地发挥效益奠定了基础。为了发挥审计的监管职能作用和切实解决县人民法院“执行难”，维护司法权威，常委会分别在第二十一次和第二十二次会议上作出了《关于进一步加强审计工作的决议》和《关于进一步加强人民法院执行工作的决议》。这些决议很好地促进了全县经济和社会事业协调发展。

围绕全县工作大局，认真行使监督权。我十分重视人大常委会监督权的行使，不断创

新监督方式，增强监督实效。一是把执法检查作为法律监督的重要手段，促进法律法规正确实施。4年来，我先后主持并参与了常委会组织的对《职业教育法》、《残疾

人保障法》、《环保法》、《会计法》、《土地承包法》、《计划生育技术服务管理条例》等30多部法律法规的执法检查，保证了法律法规的正确实施；二是把听取和审

议工作报告作为工作监督的重要手段，推动“一府两院”的工作；三是抓好评议工作，注重整改实效。自2003年1月换届以来，先后评议了县公安局、县林业局、县审计

局、县卫生局、县房管局、县水利局、县经济和商务局、县人民检察院的工作，并对其主要负责人进行了述职评议。在评议中，我注重方案的策划，广泛动员，组织部分县人大代表深入被评单位调研，在广泛听取各方面意见基础上，代表们对被评单位提

出了许多中肯的建议、批评、意见。同时，在规定的整改期限结束后，常委会将被评

单位关于代表评议工作整改落实情况列入议事日程，加强了整改落实力度，达到了强

化监督，推进工作的目的。四是抓好信访工作。我认真学习了国务院颁发的新信访工

作条例，进一步完善了人大常委会信访工作制度。几年来，我共接待群众来访385人

次，受理来信276件。我认真接待每一个来访群众，仔细阅处每一封群众来信，特别

是对全国人大批转的赵元秀上访案，我亲自牵头处理，多次向省、市人大汇报，多次

具体过问办理情况，终于使这一长达十多年之久的上访案得到圆满解决，我们的成功

做法得到了省、市人大常委会的充分肯定，其经验在全市人大信访工作会议上进行了

交流。

围绕改革发展稳定大局，认真行使人事任免权。4年来，我始终坚持党管干部与人大

依法任免干部相统一的原则，进一步规范了人事任免工作。共计任命国家机关工作人

员312名，免职7名，保证了国家机关的正常运转。同时，按照《全国人大常委会关于

完善人民陪审员制度的决定》的有关要求，任命人民陪审员19名，完善了司法审判制

度。在加强人事任免工作的同时，我还着力加强了人事任后监督，认真搞好一年一度

的述职评议，增强了由县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员依法履职的责

任意识。启动了法官、检察官的述职评议，首次评议了7名法官、检察官，促进了司

法队伍建设。

（二）突出法治，推动依法治县进程。为推动依法治县进程，我始终将领导干部的学

法、守法、用法列为常委会工作的重点常抓不懈。4年来，先后邀请全国、省、市知

名的专家、教授了“宪法与人民代表大会制度”、《行政许可法》、《环境保护法》

、《代表法》、《城市规划法

》等十多部法律，参加听讲的领导干部累计达3600多人次，提升了领导干部依法行政

的水平与能力。同时，我将个案监督作为日常性的对司法监督的基本方式，促进司法

公正。通过个案监督，使一些久拖不决、司法不公、损害群众利益的案件得到了切实

纠正，维护了司法公正，营造了良好的法治环境。

（三）狠抓外宣工作，扩大对外影响。注重加强人大对外宣传和人大制度研究工作，

并亲自抓。出台了奖励政策，鼓励机关干部撰稿、投搞，积极参加省、市人大常委会

举办的研讨会。2003年以来，机关干部撰写的130余篇论文和新闻稿件，分别在国家

、省、市报刊杂志发表，我本人撰写的《提高认识，注重实效，认真行使重大事项决

定权》一文被人民日报出版社出版的《新时期地方人大工作研究与实践》一书收编，

《关于提高审议意见质量的实践与思考》等10篇论文在《民主法制建设》、《**人大

》等省市刊物发表。在省人大常委会召开的人大宣传工作会议上，我县人大常委会连

续四年获得民主法制建设宣传一等奖”、“人民代表大会制度宣传工作特等奖”，在

省、市人大常委会举办的人大好新闻评选活动中，县人大常委会先后有12篇文章获得

等级奖，其中2篇获一等奖，3次荣获集体组织奖。在人大制度研究方面，我县人大常

委会作为全省仅有的3个县级省人大制度研究会会员单位之一，每年提交的论文均被

收录在年会论文集，2003年我撰写的论文《加强制度建设，保证机关高效运转》一文

在年会上交流发言，受到省人大及参会单位的一致好评。在市人大制度研究年会上，

县人大机关干部撰写的论文共获等级奖10人次，我撰写的论文获一等奖1次，二等奖3

次。我县人大常委会的外宣工作和人大制度研究工作均走在了全市、全省前列，不仅

很好地宣传了县人大常委会的工作，而且扩大了**的对外知名度。

（四）加强代表工作，充分发挥代表作用。一是加强对400余名市县人大代表的培训

，提高其履职能力；二是制订了《**县人民代表大会代表辞职暂行办法》，提高了代

表履职的积极性；三是结合先教活动，开展了“学习先进，争当优秀人大代表”活动

，充分发挥了人大代表在三个文明建设中的模范带头作用；四是开展“双联系”活动

。按照要求，我分别联系了3名人大代表和3名选民，负责指导代表开展工作，帮助选

民致富奔小康；五是组织代表搞好视察。在市人大常委会的指导下，我们每年都要组

织市、县人大代表就全县经济社会发展情况集中视察，让代表知情、知政，并对政府

工作提出意见建议，从而推动政府工作；六是认真办理人大代表提出的建议、批评、

意见。4年来，共办理议案5件，建议、批评、意见356件，办结率达100％，满意率达

95％以上。

（五）开拓创新，不断增强人大工作活力。为确保人大工作与时俱进，我十分重视工

作创新。一是思路创新。换届之初，我主持召开主任会，认真分析形势，紧密结合实

际，研究制定了人大工作的总体思路。即“围绕中心、突出法治、依法行权、与时俱

进”。这个新思路，明确了人大工作的方向和目标；二是方法创新。重点在对任命干

部实行就职宣誓，启动了对法官、检察官的述职评议，指导乡镇人大评议乡镇政府及

其领导成员活动，增强了人大工作的实效性；三是制度创新。制订了《**县人民代表

大会代表辞职办法》、《县人大常委会听取“一府两院”工作汇报实行投票表决的办

法》，进一步修改和完善了《任职评定办法》等，这些创新举措，得到了上级人大的

充分肯定和高度评价。

三、强化管理上台阶，狠抓机关自身建设

（一）加强思想建设。在机关管理中，我坚持以人为本，狠抓干部的思想作风建设。

一是抓好机关干部职工的政治学习，全力打造“学习型”机关。坚持周五学习制度，

系统学习了党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神以及人大业务知识、法律

知识；二是抓好机关党支部建设。健全和完善了“”制度、民主生活制度、

党员学习制度、发展新党员制度；三是抓好廉政建设，切实转变机关作风。在换届后

，我在机关职工大会上，明确提出了人大机关干部“三不准”（不准利用职务之便索

要钱物、不准在公共场所赌博、不准借单位名义为个人谋取好处），很好地约束了机

关工作人员的行为，树立了机关良好形象。

（二）加强作风建设。结合县委在不同时期的工作安排，先后开展了“机关效能建设

”，保持共产党员先进性教育活动及“三满意”活动等，通过这些活动，机关干部职

工的全局观念、服务意识进一步加强，服务质量、办效率进一步提高，为常委会行使

职权提供了有力保障，把常委会机关真正建成人民满意机关。

（三）加强制度建设。不断加强机关日常管理，结合“先教”活动，修订和完善了机

关工作制度和管理制度，坚持用制度管人、用制度办事、用制度理财、用制度做事，

维护了机关正常的工作秩序。

在搞好人大工作的同时，我还认真完成了县委分配的原氮肥厂改制工作、全县农网改

造以及农网未改造村抄表到户工作、劳务开发工作、联系区工作等。

四、严于律己作表率，认真落实廉政建设责任制

本人能够认真学习贯彻中纪委三次、四次全会精神，树立正确的权力观、地位观、利

益观，做到警钟长鸣，洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则

》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好人大班子及其成员的党风廉政工作，在

领导班子和人大机关中未发现有违法违纪的人和事。同时，在公务活动中增强透明度

，注意克勤克俭，不铺张浪费，反对用款大吃大喝，接待工作严格按标准执行。个人

廉洁自律方面，能够在思想上严把纪律关。忍得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑。

凡要求别人做到的自己首先做到。随时随地严格要求自己，从不搞特殊。同时，管好

自己的家属和身边工作人员，认真遵守各项规定，做到自重、自省、自警、自励。

五、存在的问题和今后的打算

回顾4年来的工作，我对自己在学习、履职、思想、作风、廉洁方面要求是严格的，

尽心尽职地做了不少工作，但与党和人民的要求相比还有一些差距，主要表现为：理

论学习不够系统化，在密切联系工作实际方面还不够，对乡镇人大工作指导还须加强

，在人大行使职权方面还须进一步探索，机关工作条件还须进一步改善，这些都有待

在今后工作中认真加以解决。

本届任期即将届满，我决心带领党组一班人，善始至终，不断发扬成绩，努力工作，

忠实履职，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕既定的工作思路，切实发挥

地方国家权力机关的作用，为将我县建设成为丘区经济强县作出应有的贡献。