县计划生育办公室主任述职述廉报告

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各位领导，同志们：

根据组织安排，我于去年3月到县计划生育办公室担任主任职务，负责县计生办的全盘工作。

自任职以来，我始终坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，努力学习，扎实工作，强化措施，狠抓落实，全力以赴做好计划生育本职工作。现结合自身工作实际，就围绕今年以来在思想政治、组织领导、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况，按照德、能、勤、绩、廉几方面要求，进行述职。

一、思想政治素质方面：

同志曾指出：“要建设好我们的党，首先要提高各级领导干部思想政治素质，领导干部思想道德素质是正确行使党和人民赋予的权力和完成党和人民交给的各项工作不可缺少的主观条件”。

一年来，我能通过政治理论的学习来提高思想政治理论水平，始终牢记同志的指示要求，切实增强工作的原则性、预见性和创造性，始终做到在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。在维护社会稳定、祖国统一、意识形态领域及反对民族分裂等大是大非问题上，立场十分坚定、态度十分坚决、旗帜非常鲜明，安排部署稳定工作及时，措施得力有效。在今年创建的＊＊计划生育优质服务先进县工作中，能转变思想观念，认真探索好的方式方法，学习好经验、好做法，使创建优质服务县工作得到了顺利开展。

同时，在学习过程中，我能注重理论联系实际，学以致用，特别是在县直部门刚刚结束的保持共产党员先进性教育活动中，自己不但带头学、带头写笔记和心得体会，自己还将学习到的内容扎扎实实的应用到实际工作中，使学教活动达到了预定的目标。在系统学习理论知识的基础上，根据工作的需要我还有针对性地加强学习，学习各个时期党的路线、方针、政策；学习计划生育专业性法律法规及业务知识，通过学习，努力拓宽知识面，开阔眼界，打好理论基础，以确立科学的认识论和方法论，树立了正确的世界观、人生观和价值观。

二、组织领导能力方面：

新形势和新的工作岗位，使我深知自己肩上的担子重、责任大。计划生育工作是一项基本国策，不能有半点懈怠，这就要求自己必须勤奋创造性地开展工作。在这个岗位上，为了适应新业务的需要，我努力提高理论水平，改进工作方式方法和工作技巧，注意抓住问题的关健和主要矛盾，用发展着的眼光来解决前进中不断出现的新问题。

（一）把握全局，当好参谋，做好组织协调，确保计生工作健康有序开展。县计生办是县委、政府的计划生育职能部门，我觉得，当好参谋、出好点子是我义不容辞的职责。一年来，我坚持站在一个整体大局的角度，冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，及时向县委、县人民政府提出合理化建议，对推动全县计生工作发挥积极作用。针对少数乡（镇）和县直部门党政领导对计生工作不够重视的问题和计生工作中出现的一些新问题、新情况，及时向县委、县政府建议适时召开由“一把手”参加的计划生育协调会，给基层领导压担子、交任务，从而及时有效的解决了计划生育工作中存在的急于解决的困难和问题。在当好参谋的同时，我还十分注意加强对基层计生部门的指导和督促检查，一年之内要开展哪些工作，应采取哪些措施，注意哪些问题，必须要达到什么样的目标，都做到自已心中有底数，在实际工作中，在运筹帷幄的基础上，带领计生办一班人不厌其烦地对基层加以指导，再跟上行之有效的检查和督导，保证了计生各项工作的健康有序开展。

（二）严格标准，开拓创新，努力增强处理复杂局面的能力。计划生育工作政策性强，业务性强，因此容不得丝毫的凑合和马虎，牢固树立求真务实的工作作风，时时处处坚持高标准、严要求。比如在做好人口统计报表工作中，我多次在会上强调，要树立“100－1＝0”的思想理念，绝不允许有瞒报和漏报的思想，对待工作力求一丝不苟，工作时创时新，大胆探索，在逆境中培养锻炼出能力。通过自身几年来的不断学习锤炼，自认为自已摸索出了一些工作新方法、总结出了一些新经验，为进一步做好今后的工作打下了坚实的基础。

（三）知人善任，及时发现培养人才，注重团结，增进凝聚力和创造力。我始终认为，人才是做好工作的保证。在实际工作中，我始终坚持以人为本的工作理念，坚持广纳谏言，大胆培养启用有真才实学和年轻有干劲的年青干部，并施以相应的压力，发挥所长。

为加强团结，充分调动基层各乡（镇）支持计划生育工作的积极性，我非常注重与各乡(镇)主管领导搞好团结协调，坚持求大同存小异，平时多勾通，多交心，多协商，随时听取他们的意见和想法，并及时修订完善相关工作举措，多为他们排忧解难，使县计生办和乡(镇)计生部门形成了一个亲密无间的整体，增进了友谊，增强了凝聚力、创造力和战斗力。

三、工作作风方面：

（一）坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格。对单位的一般事务都能做到同领导班子和其它同志商议决定，充分发扬民主，集思广义，不独断专行，刚愎自用，对每个班子成员，都一视同仁，按照责、权、利统一的原则，实行了科学的分工和授权，使他们既有一定的责任，又有相应的权力，责权利明确又统一，从而最大限度地调动了班子成员的积极性。

（二）勇于改革，以政策规定办事，坚持走群众路线。大胆尝试新方法新见解，虚心接受来自不同方面的观点和意见，依法办事，坚持从群众中来，到群众中去，在重大事务的处理上，上听取有关县领导的指示，下征求单位领导班子、全体工作人员和各族群众的意见建议，对于已经讨论决定的事项，能大胆放手脚交给分管的副职去办理，这样既提高了干部的工作积极性，又培养和锻练了干部的能力，达到了知人之明，用人所长的目的，搞好了与领导班子成员的内部团结。

四、工作实绩方面:

（一）强化计生基础工作，全力提高服务质量

1、抓阵地建设。去年6月份，在县委、县人民政府的大力支持下，在我本人和全体干部的精心努力下，建筑面积1267平方米的计生综合办公业务楼，于去年＊＊月竣工使用，由此大大缓解了多年以来计划生育办公业务用房紧张的不利局面。同时，根据＊＊县的地域情况和业务工作的需要，为进一步扩大计生技术服务范围，为全县更多的群众服务，向县主要领导和分管领导汇报了自己的工作思路和设想，将＊＊乡和＊＊乡计生服务站确立为中心计划生育服务站，进行了扩建和装修，面积均达到了250平方米以上，并严格政府采购程序，按照创建计划生育优质服务先进县医疗设备甲级标准，为县指导站和5个乡服务站都配备了相应的仪器设备。

事业的兴败关键在于人。为缓解计生系统多年来基层人员素质偏低、工作积极性不高的问题，本人根据＊＊其他县（市）的先进经验，提出了＊＊县计生系统用人的改革方案，并得到了县委、县人民政府的大力支持，于去年＊＊月和今年的＊＊月在全县的大中专毕业生中公开招聘了＊＊名计划生育宣传员和＊名技术专业人员。保证了乡中心服务站技术服务人员4人，一般站为2－3人，县服务站15人，大大缓解了多年以来部分乡计生业务人员短缺的问题，为我县计生干部队伍注入了“新鲜血液”，此做法也激发了计生老干部的工作积极性，促进了工作能力、工作水平和服务态度及责任心的提高。目前，我县的计划生育工作已经形成了以县计生办、计生服务站为龙头，乡计生办、中心服务站为骨干，乡服务站为依托，村服务室为基础的县乡村三级计划生育网络。

2、抓服务理念。为全面提升计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，在结合计生队伍实际的情况下，我主张大力实施人员培训战略，组织培训、跟班学习和进修学习等方式多种多样。两年来共组织培训＊＊次，培训＊＊人次，培训率达＊＊%以上。同时组织抓好岗位练兵大比武活动，定期对计生工作人员进行技能测试，今年累计测试＊＊次，现场操作＊次，计生助理员综合测试＊次，举行岗位练兵大比武活动＊次。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项举措，目前我县的计生干部及专业技术人员水平有了很大的提高。＊＊月初，＊＊计生委在全州举行了计划生育系统专业技术人员业务知识及实际操作技能比赛，＊＊县在＊＊个代表队中取得了第一名的好成绩。

为提高群众的满意率，经过我本人潜心调研并和其它同志商议，制定出台了计划生育《服务承诺制度》、《县、乡计生工作人员服务用语规范》，并下发到各乡（镇）认真执行。同时，还在全体计生干部中（包括村级计生宣传员）广泛开展了“热情服务，情暖群众”活动，制定了服务承诺制度，对干部在技术服务、公务办理、依法行政等方面进行了明确的规定，要求全体计生系统干部，要向各族群众提供人性化、温馨化服务，维护和实现好广大育龄群众的根本利益，用文明语，做文明人，办文明事，树立了计生干部队伍的新形象

3、抓技术服务。技术服务是创建计划生育优质服务先进县的首要条件。作为刚踏入计生队伍的“门外人”来说，我心里深知自已要学的东西还很多，为适应工作要求，我能主动放下架子摆正位置，经常向懂业务懂专业的同志虚心请教，全力抓好工作的落实：

一是积极推行避孕节育措施知情选择。力促各乡（镇）场计生办与育龄群众签订《避孕节育知情选择协议书》，广泛宣传各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，目前我县＊＊5%以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避孕节育相关知识，知情选择工作在我县全面展开。

二是大力组织开展出生缺陷干预工程。重点做好对生育夫妇优生咨询、优生检测和孕期保健服务工作，及时为新婚期及孕产期育龄群众送去优生优育的相关知识，介绍提高出生质量的多种方法，不断提高了群众自我预防出生缺陷的意识和能力。

三是认真关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治。坚持以人为本，以育龄群众为中心，在努力做好避孕节育技术的同时，围绕生殖健康，积极开展生殖感染综合防治技术服务，保障了育龄妇女的生殖健康。

四是抓随访服务。以入户和术后随访作为新的突破口，督促加强计生技术服务人员对新婚对象、孕产期、育儿期、更年期以及手术后的宣传与随访工作。

五是认真开展群众需求调查。为掌握育龄群众对计划生育工作的需求，查找工作中存在的不足，促进人口与计划生育事业健康发展。

为更好地服务广大人民群众，县指导站技术人员每年下乡都保持在**天以上，为育龄妇女提供了查环、查孕、查病等服务，为已婚丈夫提供了B超检测肝、胆、双肾、前列腺等服务。截止目前为止，全县服务人数达＊＊余人，其中男性**人；查环、查孕、查病**人次，建立规范的生死健康档案**份。在对农牧民进行免费检查的同时，还对城镇低保人员及流动人口实行了免费检查，免费金额达**元。

（二）依法管理，维护群众合法权益

1、抓宣传，营造良好舆论氛围。以创建优质服务先进县为有龙头，以“婚育新风进万家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。

一是举办培训班。对乡（镇）场科级干部、村“两委”正职及村级后备干部进行人口理论知识培训。

二是制作电视访谈专栏。定期报送广播稿，充分发挥广播电视等媒体的作用，营造了一种电视上有像、广播上有声，经常宣传不断线的声势和氛围。

三是编印宣传手册。力争在各家各户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。

四是改进宣传措施。针对育龄妇女知识知晓率低，对计划生育知识宣传感觉麻木等问题，通过认真思考，与同志们研究，提出了在宣传时发放小型纪念品，并在纪念品上印制计生宣传口号内容，同时充分发挥了各级人口学校电教设备的功能。

五是营造浓厚的宣传环境。统一制作了**块宣传板块，在县文化中路制作了**个灯箱；此外，农区*个乡的*个村也制作了*块宣传板面，建立了婚育新风一条街，形成了浓厚的宣传氛围。

六是积极组织开展“关爱女孩”、“关心男性健康”等活动。

通过多种形式的宣传教育，我县育龄群众的计划生育知晓率达**%以上，群众对计划生育的满意率达＊＊%以上。

2、抓法制建设，坚持依法行政。为掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮，我带头学习有关的法律法规，并把“一法四规”列入单位“四五”普法内容，作为干部经常学习的重要内容。另外，还制定了《＊＊县计划生育行政执法责任制》、《＊＊县计划生育行政执法过错责任追究制度》、《＊＊县计划生育行政执法公示制度》等依法行政制度，严格按照程序依法办理。

3、抓基层建设，强化村民自治。结合计划生育村（居）民自治工作现状和《行政许可法》的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生育村(居)民自治工作。日前在54个村开展了村民自治工作，其中模范村＊＊个，先进村16个，合格村2＊＊个。

4、抓利益导向，落实优惠政策。一是制定出台了《＊＊县计划生育奖励优惠政策实施意见》，并引导县有关部门制定了77条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策；二是加大对优惠政策的宣传力度和兑现，争取＊＊、＊＊两级奖励补助金**万元，县财政资金**万元，对＊＊年底领取“两证”的**户家庭的2000元奖励金进行兑现，从而也使这项工作走在了全州的前列。三是认真组织完成奖励扶助工作。为使符合政策的群众不漏登、不错登，本着实事求是的态度，我带领计生工作一班人发扬吃苦耐劳、无私奉献的工作作风，严格按照国家规定的确认条件，深入各家各户，逐户逐人登记、核实、造册、建卡，严把审核确认关，反复进行调查核实，最终确定了**名奖励扶助对象，并将全部奖励金足额发放到位，在＊＊和＊＊检查工作中得到了高度的评价。

5、抓住地管理，实现流动人口与常住人口同管理、同服务。流动人口为我县的经济发展注入了新的活力，同时也给计生工作带来了一定的难度，为不影响全县改革发展稳定的大局，我创新发展环境，认真组织学习贯彻落实《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，充分体现以人为本的思想，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，采取由工商、公安、建设、卫生等部门联合执法和查证、验证、通报的制度，验证率达**％以上。

五、廉洁自律方面：

（一）落实“一把手”负责制

1、抓责任制的落实。作为单位班子中的主要领导，我深刻地认识到，党风问题是关系到党的生死存亡的重大问题。为此，我始终把党风廉政建设工作列为重要议事日程。一是年初，与各乡（镇）计生办主任签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，并与县计生办各工作人员签订目标管理责任书。二是落实检查责任。廉洁做的怎样，关键看落实的怎样。我到基层乡（镇）检查调研时，每次都要从不同的面了解目标责任书的落实情况。

2、抓教育防范。一是抓好班子学习。发挥一班之长的带头作用，多次召开专题会议，学习中纪委、县纪委有关文件，教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。二是抓好干部的学习教育，以正反两方面的典型警示党员干部，筑牢思想道德和党纪国法防线。

3、抓制度建设。一是抓以制度管事管人。包括财务管理、接待管理、小车管理等预防管理漏洞的腐败。二是抓公开透明。抓好政府采购，坚持工程招投标，在县计生办和乡服务站改扩建项目中，严格按照招投标的程序，认真与领导班子成员和同志们会议讨论，做到公开、透明、公正，

（二）带头廉洁自律

1、抓领导干部廉洁自律。经常为领导班子做出表率，教育带领班子成员牢筑思想道德和党纪国法防线，珍惜政治生命，做到政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不出羞。

2、严于自律，廉洁从政。自觉规范自身从政行为，牢固树立正确的价值观和权力观，不折不扣地贯彻执行县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么，违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不要碰这根“高压线”。

（三）管好身边的人，坚持八小时以外廉洁

管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，坚决防止他们以我个人的名义搞不正之风，坚持八小时以外清政廉洁。坚决做到不该去的一方不去，不该拿的不拿，不该吃的不吃，随时以一个党员的标准严格要求自己。

六、不足之处

1、由于工作较为繁杂，学习时紧时松，对有关理论知识掌握不透。今后需继续加强政治理论的学习，提高思想政治理论素质。

2、由于今年创建＊＊优质服务县工作的重点在农区，下牧区调研工作较少。

3、由于本人性格较急，在工作中对下属要求过严，批评得多。

4、为适应新时期新要求，工作方式、领导方法有待进一步改进。

功夫不负有心人。在县委、县人民政府的正确领导下，在上级计生部门的精心指导帮助下，在各成员单位的积极配合下，通过自已的身体力行和全县计生干部的扎实工作，我县的计划生育工作取得了较好的成绩：＊＊年获县级“基层满意县直部门”及＊＊级卫生红旗单位荣誉称号，同时在我县的创新发展环境工作中被评为先进单位。今年＊＊月和＊＊月又分别通过了＊＊级计划生育优质服务先进县和＊＊药具工作的单项考核验收工作。

以上报告，如果说有一点成绩的话，应主要归功于县委、县人民政府的正确领导，归功于全县成员单位的积极配合和计生干部职工的全力支持。在今后工作中我将继续发扬成绩，克服不足，自增压力，埋头苦干，锐意创新，为新时期＊＊县的计生事业健康发展再立新功。