信访局党风廉政建设第一责任人述职述廉报告

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市领导、同志们：

我作为全局党风廉政建设第一责任人，担负着全面负责城市管理系统的党风廉政建设工作任务。根据职责，现将在党风廉政建设方面所做的工作进行述职，请领导和同志们审议。

一年来，为全面落实今年的党风廉政建设和反腐败工作任务，我团结党委一班人，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以《开封市党风廉政建设责任制工作意见》为指导,以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，根据局党委《2005年党风廉政建设责任制工作安排意见及党委成员岗位职责分工》安排，我切实向起“一岗双责”的责任。认真落实中纪委和省纪委五次、市纪委四次全会精神和齐书记要求，认真抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实，同时，自己努力做到廉洁勤政，严格要求树好形象，自觉接受群众监督，促进了城市管理系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

一、坚持教育在先的原则，在广大党员干部思想上筑牢拒腐防变的堤坝。

从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件，使党员干部能及时了解上级精神，在思想和行动上始终和上级要求相一致；二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点，开展经常性的学习条例活动，每季度都安排时间组织党员干部集中学习和交流，局系统学条例、懂条例、用条例蔚然成风；三是结合上级对典型的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育，通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害；四是开展形式多样的廉政文化活动，增强廉政教育的渗透性。我们组织全体党员干部参观了焦裕禄烈士陵园，对党员干部进行世界观、人生观、价值观教育。开展了《实施纲要》和《学习纲要》知识问答活动，各单位领导干部带头学习文件资料，一丝不苟答题，取得了良好的效果。组织收看了《廉政建设歌咏晚会》，使党员干部在轻松的氛围里受到了教育。积极开展了廉政文化进机关活动，将省委廉洁从政十二条规定制作成台卡，放在每个工作人员的办公桌上，时刻警省自己，举办了“局系统廉政建设书法笔会”，以老一辈革命家和中央领导同志有关廉政建设的论述及廉政名言警句为主要内容，我和局党委的其他同志一道组织局系统书法爱好者创作了以“清正廉洁”、“无欲则刚”等书画作品四十余幅，表达了弘扬廉政文化、倡树廉洁清风的美好愿望。其中部分作品经过装裱，挂在局机关走廊、会议室、学习室等场所，营造了浓厚的廉政建设文化氛围。

通过大力开展廉政教育，切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，做到常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、认真学习、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在完善机制上为党风廉政建设提供保障。

今年是《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》下发的第一年，我坚持把认真贯彻落实《纲要》作为加强党风廉政建设的主线，坚持教育、制度、监督并重，努力实现由被动防御向主动进攻转变，由权力反腐向制度反腐转变，由事后监督向事前监督转变，确保局系统党员领导干部无一人出现违法乱纪行为。一是狠抓党风廉政建设责任制。结合我局的实际情况,对领导班子成员的党风廉政建设职责进行了分工，并与各级基层班子签订了《2005年党风廉政建设目标责任书》，切实做到了事情有人管、责任有人负；二是建立健全廉政建设会议制度。从局党委到各级基层组织都能把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题，每季度分析研究一次本单位党风廉政建设工作的开展情况和廉政建设责任制的落实情况，增强了班子成员抓紧、抓实、抓好廉政建设的责任意识；四是坚持督导检查制度，为保证党风廉政建设各项任务的落实，局纪检监察室和党委办公室的同志定期和不定期对局属各单位党风廉政建设开展情况进行督导检查，及时肯定成绩，纠正问题，从而使局系统党风廉政建设始终得以健康发展。同时，我们还制定完善了《领导班子议事制度》、《组织人事制度》、《经济教育制度》、《依法行政制度》、《监督保障制度》等，用制度来约束和规范党员干部的从政行为，保证系统内各项廉政建设任务的落实。还与市检察院预防职务犯罪工作部门联合，共同制定了《关于在开封市城管系统共同做好预防职务犯罪工作的实施意见》，建立了预防职务犯罪联络点,为从源头上预防和治理腐败提供了制度和组织保证，形成了由表及里，横向到边，纵向到底的党风廉政建设制度体系，使党风廉政建设责任制真正落到了实处。

三、发挥各级领导机关的示范表率作用，用模范行为促进廉政系统建设。

“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。一个单位作风的好坏，关键在于班子的自身形象和示范作用，只有抓住班子建设这个龙头，才能建设一支高素质的干部队伍。作为局党风廉政建设的第一责任人，我根据中纪委四次全会的精神，提出局系统各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格遵守《领导干部廉洁从政十二条规定》，自觉做到“八要八不”的工作要求，在局系统叫响“局党委班子要做局系统各级班子的示范，各级党组织书记要做班子的表率，机关要做基层单位的样板”。凡是要求各单位做到的事情，党委班子要首先做到；凡是要求班子做到的事情，各级党组织书记要首先做到；凡是要求基层做到事情，机关要首先做到。

围绕加强各级班子党风廉政建设，我着重开展了以下工作：

市纪委四次全会召开之后,我及时组织召开党委会议,认真传达学习了全会精神和齐新安书记的重要讲话,对局系统的党风廉政建设和反腐败工作进行了详细研究,对年度局系统工作做了安排部署，并提出了落实党风廉政建设任务的具体措施。

6月份，结合共产党员先进性教育活动，局党委及局属各级党组织召开了民主生活会。会前，各级班子成员分别撰写了4000字以上的党性分析材料，紧密联系自己的思想、工作、生活、作风和廉洁自律的实际，从理想信念、思想作风、组织纪律、履行职责等方面，深刻查摆了存在的问题和不足，对产生问题的根源进行了深入的剖析，提出了今后改进的方向。各级班子成员相互之间进行了认真、坦诚、实事求是的分析评议，开展了同志式的批评与自我批评，提出了中肯的意见和建议，有力地加强了各级班子廉政建设。

在保持共产党员先进性教育活动中，局党委根据查找和收集到的意见和建议，以及市委督导组反馈的意见和建议，制定出《公用事业局整改方案》，并制定出解决问题的具体措施，并召开情况通报会，向局机关全体人员、直属单位班子成员、先进性教育活动工作人员、基层党支部书记、副书记、离退休老干部通报了《公用局整改方案》，通篇没有大话、套话，受到了与会同志的一致好评。同时，我注重对整改工作的跟踪问效，相关责任领导、科室和单位每月都上报整改情况。截止目前，15个问题已基本完成整改，个别整改时间跨度较大的问题，也都按整改方案中的时限要求紧锣密鼓的进行整改。

加强对领导干部廉洁自律督管，我们严格落实《领导干部重大事项报告制度》、《领导干部收入申报》、及时组织填报了《领导干部节日期间收受礼品、礼金情况登记表》和《领导干部住房登记》，并在进行了公示。通过这些工作的开展，加强了对领导干部的监督和约束，也进一步增强了领导干部的廉洁自律意识。局系统各级领导在工作和生活中都能认真执行上级规定，未发现给上级机关和领导送礼及发生购买和赠送代币券等其他违法乱纪现象。

四、强化监督检查，预防违纪问题发生。

在加强对领导干部思廉思进、防腐保廉工作中，坚持以规范领导干部财权、人权和事权为重点，进一步完善监督管理机制，防止权力失控、决策失误、行为失范，保证领导干部民主决策，规范行事。具体说做到了以下几点：

一是明确监督对象。开展思廉思进，防腐保廉工作，以局系统全体中层以上干部为对象，以局领导班子成员为重点，进行全方位、立体化管理。

二是明确监督重点。包括：思想作风的监督，主要监督领导干部思想作风和遵守政治纪律情况；重大决策的监督，主要监督领导班子民主决策和遵守民主集中制情况；组织人事纪律的监督，主要监督领导班子执行组织人事工作纪律情况；财经纪律的监督，主要监督领导班子在资产管理、资产使用过程中执行财经纪律的情况；廉洁自律的监督，主要监督领导班子执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党员领导干部廉洁自律各项规定的情况。

三是落实监督制度。坚持民主集中制原则，落实民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、中层干部述职述廉制度、财务监督制度、经济责任审计制度，建立领导班子内部互通情况制度。

通过加大监督力度，城市管理系统在工程招投标、经费开支、提干、招工、复转军人安置等热点敏感问题上始终坚持公开、公平、公正，自觉接受监督。如复转军人安置，党委均采取统一考试、公平竞争、择优录用的原则；对基层干部的提拔使用，凡群众反映有问题的，经调查核实，一律不予提拔使用；在今年的轮岗交流工作中，我们坚持公开条件、公开程序、公开岗位，由于措施正确、得力，既杜绝了拉关系、请客送礼等不正之风，又从制度、机制上防止了违纪问题的发生，保证了用人工作的顺利开展。正是因为我们始终把自己置于监督之中，从而保证了局系统的良好风气，有效地预防各类违纪问题的发生。

五、严格要求，率先垂范。

在认真抓好局系统廉政建设的同时，我时刻牢记党的宗旨、加强党性锻炼，自觉实践“三个代表”重要思想，正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权、用好权，做人民的公仆，坚持按照“四大纪律、八项要求”和省委廉洁从政十二条规定、廉政承诺内容对照检查，做一名廉洁勤政的领导干部。无论在工作上还是在生活中，凡是要求大家做到的事情，自己首先要做到；凡是要求党委班子做到的，班长首先要做到。在工程承包，合同招标等方面，坚持做到公平、公开、公正，并邀请纪检、监察、审计、财政、法制处等部门参与全过程，进行全面监督，从来没有利用手中权利为自己谋取私利的行为，没有收受现金、有价证券、支付凭证；对配偶、子女和身边工作人员能够严格要求，严禁家属和身边工作人员打着自己的旗号谋取不正当利益；没有借用公款为自己办私事的行为；没有在企业兼职，领取任何报酬；能自觉把有限的精力投入到城市管理事业上，从不参与赌博等违法乱纪的事情；年内家中有三名亲人相继离世，但从没有大操大办，借机敛财；严格遵守领导干部公务用车规定，乘座公务用车为普通2.0升大众帕萨特；能认真执行三项报告制度，按照上级要求，及时认真填报了领导干部收受礼金礼品登记表，领导干部配偶、子女从业情况登记表，收入申报表等。

六、今后努力的方向。

一年来，按照上级的部署，我在党风廉政建设方面做了一定的工作，取得了一定的成效，但对照上级的要求还有一定的差距。我深深感受到，身为城市管理局党委书记、局长肩负的是沉甸甸的责任，在今后的工作生活中我会进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性，切实抓好党风廉政建设各项任务的落实，不断取得党风廉政建设的新成效，争取使局系统的党风廉政建设再上新的台阶。

以上是我的述职述廉报告，不足之处恳请市领导和同志们批评指正，我将虚心接受，鼎力改进。