县委常委领导班子述职述廉报告

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各位委员、同志们：

2005年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，带领全县广大干部群众，紧紧围绕加快发展这一主题，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实推进经济社会全面协调可持续发展，始终保持了全县经济发展、社会进步、政治安定、人民安居乐业的良好局面。

一、以项目建设为重点，加快经济发展

县委七届四次全会确定今年为“项目建设年”，县委常委班子作为全县的领导核心，紧紧围绕这个工作重心，按照“增创新优势，谋求新突破”的总体要求，集全县之智，倾全县之力，服务于项目建设，全力实施“五百工程”，全县重点工程项目已启动92个，累计完成投资近80亿元。项目建设的迅速推进，极大的拉动了县域经济的发展，经济社会呈现出快速高效发展的良好势头。预计全年完成gdp95亿元，同比增长15.4%；完成财政总收入近8亿元，同比增长23.0%，其中地方财政收入可达6.5亿元，同比增长25.0%；预计农民人均可支配收入4440元，同比增长10.1%。

1、坚持“园区兴工”，加快推进新型工业化进程。我们始终坚持“工业兴县、园区兴工”的发展方针不动摇，大力加强园区开发建设。省高科技食品基地新增晟通科技、泰山仪表、旺旺物流、华鑫实业等11个项目动工建设，新增步步为赢、众城石化、高压开关厂等9家企业投产；含浦科教产业园内湖南工院、南方大学扩建完成，湖南中医大学投入使用，楚盛园、继善高科、泽岱床具、业翔科技也陆续启动土方工程；以河东工业园为依托的长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站等重大项目建设稳步推进，长沙新力回收有限公司、铭伦实业等5个项目即将投产。园区的蓬勃发展，形成了工业企业的集聚效应，促进了食品医药、能源化工、出版印刷、电子建材等支柱产业的有效聚集，强力推动了县域工业经济的快速发展。预计全年可完成工业总产值100亿元，同比增长31%，工业增加值32亿元，同比增长29.2%。

2、实施“特色招商”，全方位拓宽项目引进渠道。始终坚持把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，创新招商手段，畅通招商渠道，开展上门招商、活动招商、节会招商，招商引资方兴未艾，亮点纷呈。我们充分发挥省台商投资区优势，积极运作对台经贸活动，在省市的正确指导和全县人民的共同努力下，成功举办了“2005湘台经贸交流与合作高峰论坛”，这是我县历史上规格最高、规模最大、影响最广的活动，她的成功举办，极大地提升了望城的知名度，展示了望城的良好形象。在这次活动中，我县共签订项目8个，协议引进资金2.3亿美元。同时，我们还组织参加了“2005中国湖南（香港）投资洽谈活动周”和“牵手南宁——长沙周”等重大招商活动。今年，全县共引进项目107个，其中工业项目65个，总投资过亿元的项目7个，实际到位外资3303万美元，到位市外境内资金22.6亿元，同比增长19.1%。

3、注重“基础先行”，大幅提升竞争优势。我们始终坚持基础先行，环境先导，高起点、高标准、高要求地规划建设望城。一是抓紧建设和改造城乡路网。全县路网建设累计投入达7亿元之多，县乡公路硬化70公里，高乌大道等8条道路竣工通车；长潭西线、市二环线西北段、黄金东路、长花灰韶公路等建设稳步推进。省高科技食品基地“两纵三横”道路全部竣工通车；含浦科教产业园内“三纵三横”道路建设正在紧张施工；投资2亿元拓改了郭亮路、旺旺路、雷锋大道等“老三路”，并改造了市政设施，加强了城市管理；完善了雷锋大道、金星大道、星城大道等“新三路”，“新三路”的改造，加快了望城的“融城”步伐，使县城到市区的车程缩短到十分钟左右，极大地提升了望城的近城优势。二是切实搞好电力、水利等配套设施建设。在电力建设方面，长沙西500kv变电站、丁字万伏开闭所及110kv变电站、省高科技食品工业基地220kv变电站均已启动建设；5000多处水利工程建设全面铺开，大众垸湛湖大堤加固、胜利垸城市防洪一期、大众垸乔口东福大堤护坡和太丰垸挖港子闸处险改建等重点项目均按时竣工。这些水利设施的逐步完善，既为望城经济发展系上了“安全带”，也正在为构建和谐望城增添一条“风光带”。随着我县基础设施的不断完善，一批房地产项目十分看好望城，目前已进驻房地产开发企业已达33家，今年以来累计开发投资额突破5亿元。凯达财信、雷锋农产品市场、千龙湖、麓山别墅、山水英伦、玫瑰园房产开发步伐明显加快，和记黄埔、南山房产项目征拆已经基本完成。

4、围绕“服务‘三农’”，切实提高农民收入水平。我们始终坚持贯彻落实中央一号文件精神，关注“三农”，服务“三农”，下发了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力的若干意见》，确保农业增效，农民增收。一是坚持项目兴农，重点打造“百里水产走廊”。建设“百里水产走廊”是我们探索出的调整农业结构的新方向、引导农民致富的新举措、发展农村经济的新途径，目前，共引进水产开发投资商36家，投入资金18864万元，全县放养水面15万亩，比上年增加2000亩，上市水产品2.05万吨。与此同时，大力支持企业和个人积极发展奶牛、生猪、家禽、蔬菜等规模养（种）殖，扎实搞好了高致病性禽流感等重大动物疫病的防治宣传工作，有效提高了农业综合效益。二是坚持依法征拆安置，切实维护农民利益。项目建设的蓬勃发展，带来了繁重的征拆安置任务。我们始终把做好依法征地拆迁安置工作作为维护农民利益的重中之重来抓，积极探索新方法和新途径，为拆迁安置人员提供更多更好的就业保障和配套服务措施。认真领会上级文件精神，及时调整、完善安置政策；严格按政策标准，公开公平公正地进行征地拆迁，依法保护拆迁户的合法权益。三是加强技能培训，提高农民创业本领。今年来，开办各类技能培训班47期，参训人员达8000余人次，转移农村富余劳动力5300人，建立健全培训和再就业机制，真正让农民能自谋职业，自主创业，安居乐业。

二、以构建和谐社会为着力点，推进各项社会事业

一年来，我们始终坚持以科学发展观为统领，落实了一系列工作措施，全面推进各项社会事业协调发展、繁荣进步，全力构建“和谐望城”。

1、加强了精神文明建设。始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实将思想道德建设和精神文明建设不断推向深入。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。深入进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别是加强未成年人思想道德教育。有计划、有组织地开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，为推动农村经济发展提供科技、信息、技术和智力服务，提高了广大农村人才的实用科技知识水平。广泛开展各种形式的群众性文化活动，通过成功举办“2005中国望城千龙湖国际龙舟邀请赛”和“同一首歌走进湖南·望城——相约希望之城”大型文艺晚会等活动，极大地开阔了群众的视野，丰富了精神文化生活。不断健全社会保障体系，稳步推进就业再就业工作，今年来，企业养老、工伤、失业、医疗保险参保人数分别增加5418人、814人、1733人、2004人，新增保费4004.57万元；新增城镇就业人员6656人，安置下岗人员再就业1080人。下发了《望城县农村最低生活保障实施办法》，深入持久地开展农村特困救助、“一帮一”扶贫活动，认真落实教育部门的“两免一补”政策，使弱势群体基本生活得到了有效保障。初步形成了县乡村三级疾病预防控制体系、监督体系和医疗急救体系，逐步建立了新型农村合作医疗，出台了《望城县特困户家庭医疗救助实施细则》，充分保证人民群众的生命安全。

2、深化了民主政治和法治建设。进一步改革和完善了党委、政府的工作方式，推进决策的科学化、民主化、法治化进程，下发了《关于认真开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的意见》，逐步实现依法执政、民主执政、科学执政。既充分发挥党委在同级各组织中的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及各人民团体的职能作用。指导“并村”后的村级选举工作，大力推行村党组织的“两推一选”和村委会的“海选”，并组织了为期4天的农村（社区）党组织书记培训班。加强了对工、青、妇等群团组织的领导，更好地发挥了他们联系群众的桥梁和纽带作用。大力推行政务、厂务、村务公开，扩大基层民主，保证了人民群众依法行使知情权、参与权、监督权。进一步加强了党管武装工作和统战工作，老干、关工委、工商联、残联、侨联等部门工作卓有成效。

3、维护了社会稳定。我们始终牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实维护社会稳定。及时化解各类社会矛盾。认真贯彻实施新《信访条例》，制订办理群众来信来访工作规则，构建信访网络，畅通信访渠道，进一步规范信访行为，维护信访秩序，有效地化解了一批社会矛盾。今年来，县级领导亲自接访27批，42人次。对涉军群体、企业改制、征地拆迁中出现的问题，健全了排查调处机制，有效地预防了可能发生的各类群体性事件。今年3月，在全县开展了“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，共解决各类矛盾纠纷1250多起，把实事办到群众的心窝里，密切了党群干群关系。大力推进社会治安综合治理。我们围绕打造“平安望城”，进一步健全了维护稳定的领导责任制、部门责任制、目标管理制和责任追究制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击“×××”等各类邪教组织和地下六合彩等非法活动，社会治安明显好转，为全县人民营造了一个安定、和谐的生活工作环境。

三、以先进性教育为契机，加强干部队伍建设

根据中央和省、市的统一部署，从今年元月起，分三批在县直机关、乡镇和农村深入开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，共涉及81个县直机关单位、19个乡镇、218个村和社区党组织，总计26841名党员。县委常委会以保持共产党员先进性教育活动为总揽，深入开展“争创学习型机关，争当学习型干部”活动，在加强党的思想、组织、作风建设，不断提高执政能力上下功夫，切实加强了干部队伍建设。

一是率先垂范，切实加强自身建设。“公生明，廉生威”。打铁还须自身硬。县委常委班子成员始终把理论武装放在首位，均以一名普通党员的身份参加所在支部的先进性教育活动，努力提高统揽全局和科学决策能力。做到学习按时，笔记超量，体会深刻，评议客观，整改扎实，效果显著。积极参加县委中心组集中学习4次、领导干部“双休日课堂”知识更新班5期，邀请美国明尼苏大学教授王一江和省内外知名专家学者对包括县委常委班子成员在内的领导干部进行辅导培训，不断丰富领导干部政治、经济、法律各方面知识。大力倡导真抓实干的务实作风，县委班子成员与其他县级领导一起经常深入基层一线，了解社情民意，听取干部群众的真知灼见，对事关全县经济发展的重大项目、与群众生产生活关系密切的实事工程等，及时组织有关部门现场办公，使矛盾纠纷处理在一线，化解在基层。同时，县委常委带头执行廉政制度，不收受红包礼金礼物，不用自己的权力为亲戚朋友谋取私利，自觉接受社会监督，处处以身作则，廉洁自律。

二是选贤任能，切实加强组织建设。进一步规范领导干部选拔任用机制。坚持民主推荐、单位领导推荐、组织考核的原则，用好的作风选作风好的人。深化干部人事制度改革，全面推行公开选拔、竞争上岗、差额考察、考察预告和任前公示等制度，今年共面向全省公开选拔干部8名，任免干部194名，在全市率先全部采用常委会“电子票决制”表决，建立并完善了推荐、考察、决策责任制和用人失误追究制。进一步加大了党员和党员领导干部的培养力度，今年8月，选派9名优秀中青年干部赴广东顺德和广州建委挂职锻炼。选派了63名领导干部参加上级组织的各类培训，还在县委党校举办各类主体培训班14期，培训学员2568人次。农村党员干部现代远程教育网络初步建立，“三级联创”和“建设扶贫”活动深入持久地开展，非公有制经济党建和社区党建工作卓有成效，党组织的群众基础和战斗力不断增强。

三是标本兼治，切实加强党风廉政建设。进一步强化了党风廉政建设责任制，下发了《县委县政府领导班子成员和县人大、县政协主要领导2005年党风廉政建设职责的通知》、《望城县2005年乡镇、县直单位和专项工作责任部门党风廉政建设责任目标》和《望城县财务公开工作暂行办法》，建立完善了建筑工程招投标、行政事业单位小车经费开支、会计集中核算、村帐乡管、政府采购、土地招标挂牌出让等多项管理制度，着力从源头上预防和治理腐败。大力开展思想教育活动，县委常委班子带队，组织县级领导和科级干部参观长沙监狱和“长沙市反腐倡廉五年成果展”，进行警示教育。进一步加大了案件查办力度，共立案查处65件，其中大要案20件，处分党员干部65人，收缴违纪金额530万元，挽回经济损失500多万元。

通过一年的工作实践，深入反思，我们也看到了存在的一些问题和不足。一是科学决策水平有待进一步提高。面对纷繁复杂的经济社会局面，在如何落实科学发展观、统筹经济社会事业、推动城乡共同繁荣、引进开发与环境保护等方面还有不足之处，驾驭复杂局面的能力还有待进一步提高。二是干部教育管理还有待进一步抓严抓实。对照党员先进性教育活动寻找差距，分析原因，全县的党员干部队伍中，仍有个别同志不能从严要求自己，甚至还有极个别党员干部无视党纪国法，贪污受贿，走上了违法犯罪道路。这些现象的出现，我们负有一定的领导责任。三是工作落实的推动力度还要进一步加强。我们一直实行县级领导干部联乡镇、联堤垸、联项目制度，但是工作中还是有一些不平衡现象，有的项目启动建设比较缓慢，有的即便建成投产，效益也不十分明显，不能达到预期目标。针对这些问题，我们要高度重视，严格按照党的十六届五中全会精神和市委全会的安排部署，结合我县实际，深入研究问题实质，探讨解决问题方法，认真做好当前工作，积极谋划来年工作。

各位委员，同志们，一年来在各方面取得的较好成绩将永载望城的史册，海纳百川，有容乃大，希望大家对县委常委会的工作提出意见和建议。即将跨入“十一五”规划的第一年，我们深感责任重大。我们既要立足望城看望城，更要跳出望城看望城，寻找优势，正视差距，在今后的工作中，扬长避短，精诚团结，顽强拼搏，共同描绘希望之城的美好明天。