镇长五年述职述廉报告

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尊敬的各位领导、各位同志：

我于二oo二年初在镇第四届人民代表大会第一次全体会议上，当选为太和镇人民政府镇长至今将近五年。五年来，在镇党委的领导下，我和全镇干部群众一道，共同克服了来自各方面的困难，经历了各种考验，圆满完成了各年工作目标和上级交办的任务。在此，我衷心感谢组织对我的培养和信任，给了我服务人民的舞台。衷心感谢和我一起奋斗了五年的各级干部和同志，大家从各个方面给了我大力支持和帮助。衷心感谢全镇父老乡亲从各个方面给了我理解、配合和鼓励，使我对履行好镇长职责始终充满着信心。

按照党委、政府的分工，我的主要任务是：主持县城工办、镇政府全面工作；主管农业农村经济结构调整、农田基建、新农村建设工作、财政、商贸、城市建设与管理、集体企业改制、民营经济发展、招商引资、环境保护、社会治安综合治理、维稳、防邪、安全生产、新村建设工作。联系协调上级部门和镇内各部门工作。五年来，我和同志们一道，认真实践“三个代表”重要思想，坚持发展才是硬道理，迎难而上、大胆改革、开拓创新，维护了全镇的社会稳定，推进了全镇经济和各项社会事业的发展。下面我将任职五年来所做的主要工作及廉洁自律情况作如下简要汇报：

一、坚持改革和创新，增强了全镇经济社会发展活力

1、抓农村税费改革，严格执行党在农村的各项方针政策。二oo二年以来，按照中央关于抓好农村税费改革，减轻农民负担的要求，在农村广泛宣传党中央、国务院以及各级党委政府关于农村税费改革的方针，严格执行农民负担政策，圆满完成了全镇的农村税费改革工作的各项任务，退耕还林政策、粮食直补政策、中小学收费政策、计划生育独生子女父母奖扶政策、农村低保政策在镇范围内得到了全面落实。

2、抓城市集体企业产权改革，重视民营经济发展。先后完成了富士电机公司、城北建安公司、城南建安公司等集体企业产权转让，完成了城镇集体企业纸箱厂、综合厂、油漆厂、丝绢厂、被服厂、橡胶厂、美鑫建筑公司、苎麻纺织厂、农村集体企业机砖一、二、三厂、城南房产公司、良友面业、射洪钢厂等的破厂清算，并妥善处理了企业转制破产过程中的职工遣散安置等相关问题，基本实现了100%转制的目标。

在抓城乡集体企业产权改革的同时，高度重视民营企业的发展，千方百计为民营经济发展创造宽松的环境和条件，除每年对纳税好、发展快的民营企业进行表彰外，还先后在富士电机公司、隆鑫公司、洪达家鑫、纺织配件厂等民营企业中建立了党组织、工会组织、民兵组织。五年来，全镇民营经济健康发展，不断壮大。

3、抓乡镇事业单位的机构改革，精简了镇、处两级机关人员。2003年，按照县委、县府的统一安排部署，我们认真进行了乡镇事业单位的机构改革。通过改革，全镇财务全额

拨款的事业人员减少23人，镇经委自收自支性质的7名事业人员，通过各方协调，经请求县上同意，将他们参照全县乡镇事业机构人员的改革政策一道进行改革，既减轻了财务压力，又把改革的人员纳入了社会保险，解决他们的后顾之忧。

4、积极探索，创造性地开展村组改革和社区建设。2002年11月，在城南工委进行了合村并组试点。2003年1月，在何家桥、机房街、清家堰三个情况不同的村、居委开展社区建设试点，为全县乃至全市村组改革和县城社区建设探索了经验。2003年7月，村组改革和社区建设同步展开，8月份两项改革顺利结束，将原来全镇28个行政村、18个居民委员会调整合并为20个农业行政村、10个城市社区居民委员会，并成立了平安、紫云、子昂三个街道办事处。2005年8月又将新建为城市的黄磉浩村、佛南村、凉帽山村改建为社区。

5、抓卫生事业改革和农村新型合作医疗制度建设。先后配合相关部门完成了城市肿瘤医院的改制，武安农村医疗保健试点、农村医疗救助试点，规范和完善村级医疗站点，动员组织全镇90%以上农民参加了新型农村合作医疗保险，接待了全国政协副主席李蒙对我镇农村卫生站点的视察并受到好评。

二、坚持科技兴镇，不断调整农业产业结构和完善农业生产基础设施，增强了城乡经济发展的后劲

五年来，始终坚持科技兴镇科技兴村不动摇，不断进行农业结构调整，千方百计提高城乡劳动力素质，每年坚持有计划的邀请专业技术人员来我镇开展种养业新技术培训，依托各职业培训学校，安排城乡青壮年参加劳动技能培训，有组织成建制向外输出务工。开展无公害蔬菜基地建设，引进名优果树品种，组织订单合同，瞄准城乡消费时尚，组织农民发展花卉生产，依托凉帽山—龙泉山风景区，发展以“农家乐”为主要形式的休闲观光农业。

在畜禽养殖业上，狠抓大户示范，鼓励农民进行规模养殖，鼓励城镇居民、下岗职工到我镇农村租地、租房发展种养业，使全镇种养业迅速发展，并组织成立了养猪协会、养牛协会、养鸭协会。“公司+协会”，“协会联农户”的农业发展新模式或正在逐步形成。2005年全镇养殖业在农业产值中的比重已上升到65%，劳务收入已占农村总收入的70%左右，全镇农民人均纯收入接近4000元/年。

二oo二年开始，我镇在王爷庙村开展农村新村建设试点，按统一设计建设农房，分片对旧农房进行风貌改造、厨厕改造、饮用水源改造(红层找水、集中供水)，建沼气池，修通村水泥公路，硬化庭院和农户道路，王爷庙、磨咀等8个村由最开始的农民新村示范建设到小康村示范建设，现进入社会主义新农村全面建设。从根本上改变了农房建设模式和农村生活方式，也改变了农民的思想观念。

三、一手抓城市管理，一手抓社会保障体系的不断完善，为人民安居乐业创造条件

加强城市管理，整治城市脏乱差，美化环境，创建文明卫生县城，历来是社会各界和广大群众关注的热点。为了搞好城市创卫工作，五年来，我和全镇各级干部群众一道进行了不懈的努力。为保证市容整治，组织成立了市容市貌监督员队伍，100名专职市容市貌监督员常年全天人员对城区主要街道进行监督检查，近600名公益岗位人员参加社区内的义务卫生监督，利用节假日，集中整治脏乱死角，使城区市容卫生得到了有效控制。先后对影响市容市貌的迎春路市场、东门市场、机房街市场、北大路市场进行了搬迁。为加强创卫工作责任意识，坚持组织与办事处、社区居委会和辖区机关单位签订了共驻共建责任书和“门前三包”责任书，与门堂店主签订了“门前三包、门内达标”责任书，逐步建立了卫生管理责任制度，坚持对城区进行卫生评分检查考核，发现问题及时组织整改。2003年10月省级文明卫生县城验收一次成功，实现了全县人民10年的期盼。

太和镇地处县城，征用土地多，失地农民多，民营集体企业破产下岗企业人员也多。为妥善解决失地农民、下岗职工的后顾之忧，维护社会的稳定，五年来，我们配合相关部门先后建立起了城市居民最低生活保障制度、下岗职工失业保险救济制度、城乡居民特殊医疗困难救助制度、失地农民养老保险制度、新型农村合作医疗保险制度，还在部份社区建立起了“爱心超市”，对困难群众实施临时救助。城乡居民“老有所养、病有所医、困有所济”的社会保险机制正在逐步配套完善。

四、沉着应对“非典”等突发事件，千方百计保护人民生命财产安全

在我担任镇长的这五年间，先后遭遇“口蹄疫”、“非典”、“猪链球菌”、“禽流感”、“6.8”洪灾和目前的大天干等重大灾害。我本人作为一镇之长，县城地区抗灾救灾的具体指挥者，做到了临危不乱、身先士卒，带领和组织全镇干部群众不辞辛劳，不怕风险，严防死守，协调相关部门支持援助，避免了重大损失的发生。非典、禽流感、猪链球菌病在我镇均无一例发生，口蹄疫被扑灭在了最少的区域内，今年的干旱损失，也已落实具体的补救措施，用实际行动赢得了老百姓对政府的信任。

五、积极配合县上重点工程建设，城市发展快速推进

五年来，配合新阳公司、城投公司、蜀通公司、滨江公司、美丰工业城、银华工业城，先后完成了涪江三桥及滨江大道建设用地、太和大道北延工程用地、防洪堤建设用地、美丰工业城建设用地、银华工业城建设用地的征、拆、安、补工作，使城市规模得以迅速扩大，工业发展步伐加快。协调绵阳、乐山、成都等外来房地产开发企业与社区居民的矛盾，为我县招商引资创造了较好的社会环境。

六、坚持民主管理，依法治镇，及时有效地化解了各种矛盾纠纷，维护了县城地区的稳定

搞好“四五”普法是依法治镇，民主管理的前提，镇政府制订了“四五”普法学习规划，认真组织开展学法、知法、守法、用法活动

在民主管理方面，坚持镇务公开、村务公开、居务公开，对反映出的各级干部违纪违规事件，及时进行处理，同时鼓励农民运用法律手段依法维护自己的合法权益。对各种矛盾纠纷及时调整，特别是重点工程建设中出现的矛盾纠纷，只要镇政府能解决的都及时解决，不能解决的及时向县委、县府反映，确保了重点工程建设的顺利进行。2004年10月8日，带头在镇人代会上作镇长述职报告，并接受全镇人民代表的公开评议，开全省乡镇长向人民代表述职并接受评议之先河。

为有效维护县城地区的稳定，配合县维稳办、信访办等相关部门对军队转业干部，川林协会退休工作上访，供销社股民、丝厂等县属国营集体企业改制职工信访等，及时组织各级干部开展疏导教育工作。对“×××”等邪教组织的活动进行了坚决的打击，维护了社会稳定。

七、坚持不断学习和总结，认真撰写调研材料，向上级组织荐言献策

五年来，先后参加了市党校培训、省科技厅培训和干部人事部门规定的各种考试，并把所学知识运用于工作实践中，把理论与实践相结合，先后写出了“塑旅游品牌、育经济亮点”、“依托城市、服务城市、发展城郊型特色农业”、“农村动物防疫工作的现状及思考”、“结合社会主义新农村建设、大力发展乡村旅游经济”、“对新农村建设的几点思考”等调研文章，镇领导和相关部门决策参考。其中有的被上级刊物采用，有的在相关会议上作交流。

八、坚持廉洁自律、勤政奉公，自觉接受群众和组织的监督

五年来，我自觉遵守上级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，严格按照镇党委《关于加强和改进党的作风建设的意见》要求自己，时时、事事以“三个代表”重要思想为准则，带头遵守廉政制度、财经纪律，自觉把政府各项工作置于党委的领导、人大的监督之下，做到了廉洁自律，不谋私利，勤政奉公，重大事情向书记请示或提交党委集体讨论。工作中发扬民主、团结同志，不回避矛盾，虚心听取不同意见，不断总结和改进工作方法。

任镇长这五年来，无论是高平同志还是税清亮同志任书记，我都积极支持配合他们的工作，并与党委政府一班人团结实干，在两位书记的带领下，经全镇干部群众的共同努力，克服了前进中的各种困难，圆满完成了各年的经济、社会发展目标。历年全县挂牌目标考核，我镇在获奖数量和获奖金额上，都是全县最多的。

回顾任镇长五年的工作，虽然取得一些成绩，但不足之处仍然很多。从工作角度看，虽然经过五年来不断地争取政策，县上对太和镇的财政支持逐年增多，但财政紧张的状况尚未从根本得到改变，化债进展缓慢，职工福利与全县好的单位比，差距依然很大，一些基层干部群众希望镇政府支持帮助的建设项目还没有办到。从个人角度看，与上级沟通协调比较少，协调工作大多依赖书记去做。工作中的急躁性格也还需进一步克服。

以上汇报如有不妥之处，恳请领导和同志们批评指正。借此机会，再次衷心感谢各级领导和同志们五年来对我的关心、帮助和支持，感谢全镇各级干部群众对我的理解、配合和信任。

谢谢！