市劳动和社会保障局副局长述职述廉报告（二）

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市劳动和社会保障局副局长述职述廉报告

2005年，按照局党委的分工，我负责分管劳动就业、失业保险、职业介绍、再就业培训和就业服务管理的工作。同时，将这些业务处（室）和单位的党风廉政建设责任制工作纳入岗位职责，两个方面一起抓。一年来，在局党委的领导下，在我分管范围内全体同志的共同努力下，比较圆满地完成了全年的工作目标、创新目标和党风廉政建设目标。多项工作走在全省同行的前列，今年我本人荣获全省再就业工作先进工作者荣誉称号，受到省政府表彰。现将工作情况做如下述职述廉：

一、工作目标完成情况

（一）劳动就业和再就业工作方面

1、紧紧围绕市委、市政府提出的“一年12万就业计划”工作目标，强化职业介绍、就业培训、就业服务管理等工作，以开展争创“优质服务文明窗口”活动为思想教育手段，积极开展再就业服务，多策并举，促进就业再就业，取得明显成效，各项工作目标均已完成。全年全市实现就业再就业的城镇求职人员125085人，占市目标的104.2%（占省目标10.7万人的116.9%）。其中，下岗失业人员44794人，占市目标的149.3%。再就业的下岗失业人员中，“4050”人员12213人，占市目标的152.6%。公益性岗位就业7727人，占市目标的154.5%。领取《再就业优惠证》人员再就业18957人，占年计划的126.3%。培训下岗失业人员达42077人。城镇登记失业率3%（市定目标控制在4%以内）。

2、组织全市职业介绍机构城镇人员65151人就业，完成年计划的130%，其中下岗失业人员36238人，完成年计划的145%。市职业介绍中心两个人力资源市场介绍城镇人员就业34349人，完成年计划的137%，其中下岗失业人员17859人，完成年计划的179%。

3、指导全市培训机构，共培训42077人，培训合格率96%，占年计划3万人的140.3%。开办各工种初、中、高级工的岗前岗后职业技能培训、考前培训和技师培训班，培训认定2998人，占全年计划的149%。创新培训就业体制，积极开展创业培训，实施syb培训和定单培训，培训学员2266人（其中syb培训1525人）；全年组织了四次大型创业项目推荐会，收到明显成效，共征集创业项目400多项，参展企业450家，参会人员10万余人，达成合作意向1.2万个，作为促进就业的创新模式，在全省首例，在全国开创了先例。

4、组织做好就业服务管理各项工作。一是指导全市发展各类劳动就业服务企业、服务型企业、商贸型企业及家政服务企业120家，开发岗位120个。二是促进落实再就业优惠政策，做好申报、审核、认定工作，使全市18957名持《优惠证》人员实现自谋职业和自主创业，占年计划126.3%。三是积极落实小额担保贷款，全市发放贷款额7587万元，占省目标的126.5%。四是做好11703名国有企业下岗职工基本生活保障金的筹集、拨付和发放工作。累计发放《再就业优惠证》10.5万人，其中，2005年发放25113本。

（二）失业保险工作方面

全市失业保险结余6.72亿元；市本级失业保险基金累计结余5.05亿元。基金结余较去年分别增加46.72%和39.5%。

1、失业保险参保覆盖情况。全市参加失业保险的用人单位有6588户职工785987人，任务完成率100.1%，市本级参加失业保险的用人单位2479户，职工513799人，任务完成率105.4%。

2、基金征缴和清欠情况。全市累计征缴失业保险费21808.75万元，综合征缴率101%，任务完成率150.46%。

3、保障失业下岗失业人员基本生活情况。全市新增失业人员27256人，正在领取保险金的失业人员35186人；市本级新增失业人员21750人，正在领取失业保险金的失业人员28233人。

全市共支出失业保险基本13883.1万元，其中失业保险支出11067.7万元，拨付再就业服务中心下岗职工基本生活费760.84万元，发放、拨付率均为100%。

二、做好本职工作的主要措施与体会

（一）找准位置，想方设法完成就业再就业工作目标

就业是民生之本。就业和再就业工作涉及到群众的切身利益，已成为关系我国改革发展稳定的重大社会问题。作为主管就业的副局长，我深感责任重大。在积极做好向政府有关领导和局党委、局长请示、汇报的同时，我主要抓了以下九个方面的工作：

1、广开渠道，促进就业再就业。一是通过职业介绍带动就业。组织各级各类职业介绍机构开展职业介绍，运用市场机制配置人力资源，使24568名城镇求职人员实现就业再就业。二是开发社区服务岗位带动就业。我市作为全国100个社区服务、10个家政服务试点城市，着力抓好社区服务岗位的开发工作；发展各类劳动就业服务企业、社区服务组织和家政服务组织，全市通过社区用实现就业的有11466人。仅家政服务业有10360人实现了再就业。三是引导用人单位带动就业。各级政府及劳动保障等部门指导帮助用人单位规范用人行为，积极吸纳下岗失业人员，完善用人手续，搞好用人登记，使10341人实现了就业和再就业。四是鼓励企业挖潜、主辅分离带动就业。指导企业通过主辅分离、辅业改制、挖掘企业内部潜力，使4818名下岗、待岗人员得到妥善安置。五是鼓励自谋职业和自主创业带动就业。认真组织落实国家和省、市关于促进再就业的优惠政策，鼓励并促使62057人自谋职业，从事个体经营。有3657人以自由职业方式实现再就业。六是改善就业环境带动就业。帮助下岗失业人员多渠道、多领域实现就业，有8178人通过灵活方式实现就业。

2、明确责任，完善网络，扎实推进就业再就业计划工作。一是明确责任。围绕实施新增城镇12万人就业再就业计划工作，我局起草并由市政府研究下发了关于实施新增12万人就业再就业计划工作的意见和目标考核办法，明确了县（市）、区政府及市政府有关部门目标责任。二是加强工作督导。为了保证计划的顺利实施，市委、市政府主要领导和分管领导及县（市）、区领导十分重视，经常对计划实施情况进行研究督导。各级劳动保障部门建立了层层目标督导机制，局领导和处长分包县（市）、区，县（市）、区局领导分包街道（乡、镇）和社区，经常对工作进展情况进行检查督促。县（市）、区聘请人大代表、政协委员为劳动保障工作督查员，监督指导就业再就业工作，社会监督制度逐步完善。12月市政府组织六个组对县（市）、区就业再就业工作进行了全面检查，经检查县（市）、区工作措施得力，成效卓著，工作扎实。三是完善信息网络，实施网上管理。目前，全市新增城镇12万人就业再就业计划工作，已经实现网上统计、管理和考核，我市就业再就业计划信息管理系统投入使用在全省开了先河，在全国是一流的，为实现我市就业再就业计划工作科学化、规范化奠定了坚实的基础。四是再就业政策得到进一步落实。全年发放《再就业优惠证》25113个。对符合条件的用人单位和自谋职业的下岗失业人员共减免税收6697万元，涉及人数19793人；全市减免收费1331万元，涉及人数19292人；公共就业服务免收职业介绍费96184人，发放补贴95.3万元；再就业培训免费培训42572人、发放补贴668.9万元。再就业资金全市地方财政实际到位5635万元，已使用6119万元。

3、下岗失业人员小额担保贷款发放工作提前超额完成。今年年初，省政府下达我市小额贷款任务为6000万元，为了落实小额贷款发放任务，我市研究出台了一系列政策措施，建立并实施了政府协调下的由劳动保障、财政、金融等部门共同参与的集中办公制度和工作协调机制，实施工作目标管理，将目标分解到各有关商业银行和县（市）、区，有效地推动了小额贷款工作，全年全市发放小额贷款1711笔、7587万元，占年计划126.5%。

4、消灭城镇“零就业家庭”工作目标提前完成。全市登记城镇“零就业家庭”1272户、3354人，已帮助实现就业1272户、2076人。其中，公益性岗位就业534人，灵活就业544人，自主创业就业122人，其它渠道就业876人。

5、劳动保障工作示范社区建设初见成效。今年以来，按照市政府提出的建设劳动保障工作示范社区工作目标，认真组织劳动保障工作示范社区建设工作。全市申报检查验收的示范社区（街道、乡镇）90个，其中，社区70个，街道（乡镇）20个，占全市35个示范社区建设计划的257%。示范社区建设工作开展以来，明确了标准，统一了要求，使示范社区建设基础工作明显加强，必将有力地推动劳动保障事业不断向前发展。

6、积极开展“春风行动”，帮助农民工进郑就业。按照国家、省劳动保障部门要求，今年年初，我市组织了为期3个月的旨在帮助农民工进郑就业服务为主题的“春风行动”。活动期间，全市共组织1172家用人单位进场招聘，提供空岗43803个，共有37363人求职登记，免费推荐岗位23051人次，提供政策咨询53415人次，共有14813人达成了就业意向，免收职介费194200元。共举办引导性培训班221期，共343班，免费培训21606人，其中就业18309人，免收培训费36678元。全市共印制了94250份“春风卡”和79940份宣传手册。全市共打击、取缔非法职介（人力中介）50家，为农民工挽回经济损失5.3万元。

7、开展民营企业招聘周和岗位技能对接服务月活动，服务民营经济，促进城镇就业。按照国家、省劳动保障等三部门部署与要求，今年6、7月份，我市组织了民营企业招聘周和岗位技能对接专项服务月活动。活动期间，全市共举办招聘会35场，组织用人单位936家（其中民营企业613家），提供空岗11574个（其中民营企业提供7462个），有8873人达成意向（其中民营企业6968人）。发放政策问答等宣传单（手册）近50000份，媒体刊登、播发稿件47篇（次）。

8、积极参与调研，认真落实郑东新区失地农民就业政策。从落实郑东新区失地农民就业政策以来，全市共办理失地农民失业证18639份，有6089名失地农民实现就业。共免费培训失地农民5483名，发放岗位补贴890人、102.5万元，发放自谋职业补贴292人、118.7万元。共办理东区失地农民失业证8293份，就业4270人，培训2503人。按照李克书记指示，我与金水区有关领导一行8人，赴广州、青岛、大连、杭州，考察失地农民就业与生活保障问题。我们在组织赴外地考察基础上，与金水区研究起草了完善和落实郑东新区失地农民就业和基本生活保障政策的具体意见，在广泛征求基层及听取有关部门意见基础上，提交市委、市政府研究。

9、开展再就业宣传，营造促进就业的社会舆论氛围。为了树立典型，推进工作，按照局党委部署和要求，今年以来，我们以宣传贯彻全国和全省再就业工作表彰会议为契机，专门研究下发了加强再就业宣传工作的具体意见。各县（市）、区高度重视，经过基层推荐，组织筛选，共征集再就业工作先进典型材料179份，其中，先进集体16份，先进工作者58份，优秀企业36份，优秀个人69份。目前，在对典型材料核实整理基础上，组织省会媒体陆续进行宣传，以此树立典型，广泛交流，推动就业再就业工作再上新台阶。

（二）勤政廉洁，认真履行党风廉政建设责任制

一年来，能够坚持以邓小平为理论和“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，全面贯彻执行党风廉政建设责任制的规定，严格遵守党的四大纪委和八项要求，自觉维护党的纪律的严肃性。按照党风廉政建设岗位职责的要求，管好自己、管好家属、管好身边的工作人员。年工资收2.7万余元。要求自己分管的处（室）和单位高度重视党风廉政建设工作，组织开展了以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》为主要内容的党纪条规学习教育活动，在工作中，要求工作人员勤政廉洁，坚决反对和杜绝行业不正之风，任何人都不能找借口向服务对象吃拿卡要和借故刁难。

（三）团结协作，发挥各级班子整体作；扬长避短，调动全体同志的工作积极性

2005年我分管的各项工作之所以能够顺利完成，上靠各级领导的关心支持，下靠全体同志的团结协作，在繁忙的工作中，我强调大局意识和团结协作的重要性，并注意发挥各级领导班子的整体工能。同时，扬长辟短，创造机会，力争使每一个同志的才能和积极性得到充分展现。由于我重视对同志们工作积极性的肯定和保护，注意关心和鼓励大家做好工作，大家都能够面对繁重复杂的工作局面，讲政治、讲政气、讲奉献，从而形成了一个上上下下统一思想，团结协作，各司其职，各负其责，荣辱与共，同求发展的工作局面，为圆满完成全年的各项工作目标奠定了坚实的基础。

三、个人存在的主要问题

1、对理论学习重视不够，学习抓得不紧，主动深入学习少，效果不很好。

2、具体工作抓得多，宏观考虑工作少，工作的主动性不强，开拓进取不够。

3、党风廉政建设方面自己尚能自律，对下属的要求还不是非常严格。