劳动保障局党委书记、局长述职述廉报告

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作为××市劳动和社会保障局党委书记、局长，2005年我认真学习贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照中央、省、市纪委和省劳动保障厅纪检监察有关要求，根据党风廉政建设责任制和“四大纪律八项要求”规定，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持一手抓劳动保障工作目标不松懈，一手抓领导班子建设和党风廉政建设责任制不动摇，既确保了各项业务目标的圆满完成，也确保了局领导班子的坚强团结，全年局系统未发生违法违纪现象，我本人也严格履行了领导干部廉洁自律的各项规定。

一、2005年劳动保障任务完成情况

2005年，我与班子成员带领全局系统干部职工，按照“抓大、创新、务实”的工作思路，坚持科学发展，坚持以人为本，坚持诚信务实，坚持形象推进；狠抓发展不动摇，党风廉政建设不动摇，为民服务不动摇，落实目标责任不动摇。紧紧围绕年初确定的各项目标任务，全面做好就业再就业、农村劳动力转移就业、社会保障、职业技能培训和维护劳动者合法权益等项重点工作，干好一流的工作，带好一流的队伍，确保了全市各项劳动和社会保障工作任务圆满完成，为我市经济发展、企业改革和社会稳定做出了积极的贡献。全年城镇就业再就业和农村劳动力转移“双12万就业计划”超额完成。全市共有12.51万城镇人员实现就业再就业，占年计划的104.2%。较去年增加了2万人，比2003年翻了一番。全市农村劳动力转移就业14.1万人，占全年目标任务的117.6%，并在全国各地建立××农村劳动力输出工作站35个，增加务工农民收入约8亿元，河南××农村人力资源中心市场已于05年12月20日正式揭牌成立。“两个确保”100%完成，全年累计发放下岗职工基本生活保障金3644万元，发放企业离退休人员养老保险金15.67亿元；全市有19.73万名企业退休人员纳入社会化管理，社会化管理达到100%，并基本实现了企业养老保险市级统筹目标；2005年，全市基本医疗保险参保人数达到47万人，失业保险、工伤保险、机关社保等参保目标圆满完成；全年劳动保障监察机构共检查各类用人单位8924户，涉及劳动者30.08万人，追发劳动者工资7042.04万元，并在全国率先成立了首家社会保险稽查大队，全年共追缴社保金487.15万元；金保工程建设步伐明显加快，各项有关工作平稳推进。2005年，我市劳动信访和劳动争议仲裁工作分别被劳动保障部授予“全国劳动保障系统‘三优文明’窗口先进单位”和“全国先进劳动争议仲裁委员会”称号；我市医疗保险工作先进经验在《人民日报》等国家、省、市近10家报刊先后进行了报道；劳动保障部王东进副部长在全国劳动保障工作会议上对我市的创新工作思路，为民办实事的工作方法给予了充分肯定和表扬。2005年11月份，我市还光荣承办了“海峡两岸医疗保险改革研讨会”。

二、领导班子建设情况

（一）高度重视，把领导班子的政治理论学习放到突出位置。一是局党委高度重视。局党委研究下发了《××市劳动和社会保障局党委中心组2005年度理论学习计划》，拟定了中心组每个月的学习提纲、研讨目的、参考文献、自学必读书目，并结合劳动保障工作实际，强调加强劳动保障理论知识和政策法规的学习。对于领导班子学习，我作为“一把手”亲自抓，主管领导认真抓，其他领导共同学，做到了时间、人员、效果三落实。二是理论与实际相结合。在政治理论学习中，我大力倡导理论联系实际、学以致用的学风。注重在学习中结合实际情况，研究解决劳动保障工作中出现的热点和难点问题，分析总结劳动保障工作面临的新形势、新任务，研究探索做好劳动保障工作的新对策、新思路，使全局各项工作得以顺利开展。

（二）建立务实创新的“三好”领导班子，加强班子成员之间的团结沟通。我带领班子成员，按照市委组织部开展创建“三好”领导班子活动的要求，以建立“团结、务实、创新”的坚强领导班子为原则，搞好班子团结，加强班子成员之间的相互沟通。重点做好原任班子和现任班子之间的交接，促进新老班子成员在思想和工作方面的交流，做好重大工作面前的思想统一，收到明显成效：一是思想高度统一。班子成员都能把思想统一到党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署上来，按照任务分工，坚决完成市委、市政府下达的各项工作目标任务。二是坚持民主集中制原则。我作为局领导班子的“班长”，注重充分发挥班子成员的积极性，对于重大工作、重要问题首先由主要领导或分管领导提出意见，再提交党委会研究决定，不搞“一言堂”。党委成员之间能相互交流思想，及时指出存在的问题与不足，使领导班子团结统一，坚强有力。三是思想和工作作风扎实。对于上级部署的劳动保障、党建、宣传等各项工作，我都能够认真加以贯彻，有条不紊地抓好落实，并高度重视党风廉政建设，严格执行廉洁自律的有关规定，确保班子成员在思想、工作、作风上不发生问题。

三、开展保持共产党员先进性教育活动情况

按照中共中央关于在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的要求，2005年上半年，我以“双重身份”身先士卒并带领全局系统广大党员积极地参加了教育活动。一是认真部署全局系统先进性教育活动。及时组织召开局党委扩大会议，认真贯彻上级指示精神，研究部署全局系统开展“教育活动”工作。把“保持共产党员先进性教育活动”纳入局党委的重要议事日程常抓常议，做到了重要问题专题议、日常工作经常议、临时事务及时议。二是加强自身学习，提高政治理论水平。按照局党委统一部署，我按时参加党委中心组学习，并积极参与机关第一支部组织的先进性教育活动，切实加强对《党章》及党建理论文章的学习，认真做好学习笔记，并以《用党的先进性理论作指导，积极推动劳动保障工作不断发展》为题，写了心得体会文章，在党建工作中，我还指导局机关党委研究修订了“党建工作十项制度”；三是带头遵章守纪，发挥表率作用。坚持用党员的标准对照自己、用党员的义务鞭策自己，廉洁自律，以身作则，并自觉接受群众监督，带头在遵守党纪、国法和有关规章制度上不出问题。四是改进工作作风，贴近职工群众。注重个人整改措施落实，把理论学习成果与实际工作相结合，经常与机关处（室）负责人、二级单位班子主要成员谈心，有重点地与系统职工、服务对象进行接触，了解他们的要求，研究措施，努力解决他们的实际问题。五是以活动为契机，促进劳动保障工作开展。在整个先进性教育活动中，我身体力行，做到把问题整改与履行第一责任人职责相结合、与劳动保障业务工作相结合、与“解决突出问题、多办好事实事”相结合，有效地促进了劳动保障工作的开展，保证了全年工作目标的圆满完成。

四、个人履行党风廉政建设责任制情况

2005年，我能够按照中央、省、市纪委和省劳动保障厅纪检监察有关会议要求，按照党风廉政建设责任制和“四大纪律八项要求”的规定，严格要求自己，全年没有在党风廉政建设方面出现问题。

（一）党风廉政建设岗位职责

根据《××市劳动和社会保障局2005年度党风廉政建设责任制目标及目标分解》规定，我作为劳动保障局党风廉政建设责任制第一责任人，全面负责全局党风廉政建设和各项责任制度的落实。

（二）党风廉政建设责任制的落实情况

1.明确责任，强化落实。作为劳动保障局党委书记，我抽出主要精力认真加强全局党风廉政建设，并把其作为一项中心工作列入重要议事日程，与劳动保障业务工作同计划、同部署、同检查、同落实。2005年初，我及时召开了局党委会，根据劳动保障工作形势和任务变化，讨论研究贴近劳动保障中心工作的党风廉政建设问题，明确了党委成员的岗位和廉政建设职责，坚持做到了“一岗双责”。为进一步明确责任，加强领导，我还与班子副职签订了目标责任书，副职作为责任领导与分管处（室）、局属单位负责人签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。为切实加强党风廉政建设责任制的落实，在上半年进行自查和抽查的基础上，年终我组织有关人员组成考核组，对局属单位的党风廉政建设、业务目标完成情况及领导班子建设情况等一并进行了考核，保证了党风廉政建设责任目标的有效落实。

2.加强教育，增强党员干部执行“四大纪律八项要求”的自觉性。为使广大党员干部自觉执行“四大纪律八项要求”，我及时向局纪委、局机关党委提出了开展工作的思路。一是组织召开了全市劳动保障系统党风廉政建设工作会议，在会议上，我对抓好党风廉政建设提出了具体要求；二是组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动；三是在劳动保障局域网上建立起党风廉政建设专栏，设《党纪党规》、《组织建设》、《廉政出击》、《领导讲话》等6个小栏目，及时刊发有关廉政规定、警示案例；四是在党员先进性教育活动中带头撰写心得体会和剖析材料；五是在领导班子成员民主生活会上学习廉洁自律方面的规定，自我剖析，检查落实情况。

3.突出重点，狠抓党风廉政建设。按照市委、市纪委有关工作要求，在我局年初制定的《2005年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2005年度党风廉政建设责任制目标及目标分解》工作中，我亲自参与起草，修改完善。在领导干部党风廉政建设工作中，我要求局领导班子、机关各处（室）、局属各单位都要一件一件认真抓好，切实落实。如清理超标准使用小汽车工作、县（处）级领导干部收入情况报告、节假日期间的廉政教育、治理党员领导干部参与赌博问题等工作，都一一进行了落实。2005年，我及局领导班子成员、局系统各单位领导均未在党风廉政建设方面出现任何问题。

（三）遵守领导干部廉洁自律规定情况。我曾经长期做纪检监察工作，深知领导干部执行廉洁自律规定的重要性。因此，在2005年，我能够按照中央提出的“四大纪律八项要求”严格要求自己，确保了本人在廉洁自律上不发生问题：2005年度，个人和家庭没有什么重大事项，没有借机敛财问题；年度内个人工资收入约2.9万元，没有工资外收入；爱人有病在家休息，有一子一女，均在学校上学；平时注意对身边的工作人员加强管理，没有利用职权违反规定，干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动、没有为个人和亲友谋取私利等问题；未收受有关单位和个人的礼金、礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动；没有利用公款、公车到风景名胜区旅游，公款大吃大喝和参与赌博现象。