副区长述职述廉报告

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2004年1月，区第二届人民代表大会第一次会议选举我任副区长。分管文化、教育、卫生、体育、计生等文口工作，负责联系区科协。根据市委组织部关于做好述职述廉工作的通知要求，现将我任职以来，履行职责和廉政建设等方面的情况汇报如下：

一、履行工作职责情况

任职以来，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，自己高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立落实科学发展观和社会主义荣辱观，始终保持共产党员先进性，通过与分管部门广大干部职工共同努力，文化、教育、卫生、体育、计生等社会事业取得了较好成绩，为全区的经济和社会发展做出了贡献。

（一）加快了公共文化服务体系建设。坚持以传统文化活动为主线，以面向基层、面向农村、面向群众为原则，成功举办了三届“农民艺术节”等传统文化活动和平谷建置2200年大型文艺晚会。扶持基层文化组织“双千”工作顺利推进，新发展了51支秧歌队和28档花会队，业余演员达到了1.4万人。组织群众性文艺演出2000余场，放映电影9700场次，送书下乡6.4万余册，丰富和活跃了群众业余文化生活。多渠道筹措资金，投入6325万元，完成了文图两馆综合楼、广电中心演播大楼和世纪广场舞台等重点工程建设，建成了3个文化服务中心、40个村级文化大院和4个文化信息共享接收点，高标准改造了影剧院，有线电视实现了村村通，世纪广场被评为“全国特色文化广场”。充分挖掘文化资源，启动了非物质文化遗产保护工作。开展了整顿娱乐场所经营行为专项行动，文化市场经营秩序得到规范。文物工作取得新进展，丫髻山文物建筑修复主体和彩绘工程全部竣工，已正式接待游客。

（二）促进了各级各类教育协调发展。召开了教育大会，出台了《关于深化改革加快发展全面推进教育现代化的决定》，明确了今后一个时期教育发展思路和工作重点。基础教育成果显著，原创：北师大附属中学通过市级示范高中校验收，平谷四中成为北京第十四中学分校。2006年，参加高考4558人，本科上线率达到49.06%。义务教育入学率和巩固率保持100%。职业教育、成人教育快速发展，成立了联合大学平谷学院，职业学校毕业生就业率、对口率分别达到100%和95%。创建了2个市级示范性社区教育中心。在镇罗营中学推行了三教统筹模式，建立了“一校挂两牌、一长管两校”的管理机制，成人教育与基础教育资源得到有效整合。实施了农民中等学历提升、农民大专学历、企业职工素质、紧缺人才等成人教育培训工程，组织培训3000人次。开展青年农民转岗、绿色证书等培训33万人次。学前教育、民办教育、特殊教育有了新进展。第三幼儿园和第二幼儿园晋升为一级一类园，新发展民办园29所，育才学校被评为市级民办教育先进单位，以特教中心为主导、随班就读为辅助的特殊教育体系逐步完善。加快了教育“联姻结对”步伐，先后与中国人民大学、北京外国语大学、北京农业职业学院等市级知名高校建立了合作关系，区校的合作领域不断扩大。大力实施人才强教战略，建立了山区和边远地区教师补贴、竞争上岗、职评导向机制，充分调动了干部教师的工作积极性，促进了教育教学水平不断提高。教育基础设施进一步完善，投资1.4亿元，完成了第八小学、北师大附中初中部等工程，改扩建中小学危旧房屋7600平米，建成了25个学校卫生室，购置教学仪器、配备文化、体育、美术等器材18.5万件，图书70万册，建设40所完小校园网，基本实现了优质教育资源的均衡配置。

（三）逐步完善了公共卫生体系。强化卫生行业管理，严格医技人员准入制度，进一步规范了服务标准和各项管理措施，医疗服务水平显著提高。投资6174万元，新建了区医院门急诊综合楼、马坊中心卫生院病房楼等工程，建成了突发公共卫生事件应急处理中心、120个社区卫生服务站和4个急救站，为部分医院配置了国际领先水平的医疗设备，群众就医环境明显改善，服务、监督和疾病预防控制能力有新的提高。加强同市级名院名校的交流与合作，先后与协和医院、首都医科大学和首都医科大学附属朝阳医院建立了对口支援关系，促进了双方的共同发展。坚持便民、利民、服务于民的原则，制定了新型农村合作医疗优惠政策，20.6万人自愿参保，参合率达到了83.2%。广泛开展了爱国卫生运动，积极创建国家卫生区，实现了除“四害”单项达标。实施农村改厕1.8万座，完成了38个村的改水工程，农村自来水普及率达到100%。经过积极努力，区红十字会成为处级单位，组织开展了“博爱在京城”大型募捐活动。建立了挂甲峪村社区服务站。扎实推进了少儿互助金工作，参互覆盖率达到了52%。

（四）推动了群众体育和竞技体育发展。坚持以增强人民体质为目标，以北京举办2008年奥运会为契机，狠抓了群众体育和竞技体育，广泛开展了各类体育活动。成功举办了第二届全民健身体育节暨全民运动会、第四届北京徒步大会和全民健身周活动，参与群众累计达18万人次。向社会开放了中小学和党政机关体育场馆，完成了体育中心一期工程建设，新建全民健身工程130个、农村篮球场207个，新增健身面积6.8万平米，满足了人民群众健身和娱乐需求。体育协会作用得到充分发挥，农协、乒协、篮协等协会举办比赛214次，参与群众达15万余人次。整合了竞技体育训练资源，合理调整了项目布局，充分利用学校场地，强化运动员训练，有效提高了竞技体育水平。在市级各类比赛中夺取金牌32枚、银牌57枚、铜牌46枚，向市级体校输送运动员4名。在河南郑州举办的世界武术交流大会上，我区选手一举夺得两项一等奖，为祖国争得了荣誉。

（五）狠抓了人口与计划生育管理。坚持把人口与计划生育工作列入重要议事日程，以强化基础管理为重点，推行了三级承诺制度，形成了齐抓共管的新格局，顺利通过“两个转变”考核验收，实现了工作思路和方法的转变。进一步健全了利益导向机制，加大了帮扶力度，更多的计生家庭得到实惠。积极倡导新型生育文化，加强了计生政策、法规和知识的宣传，建立了276个生育文化一条街，在世纪广场建立了人口文化园，群众的计生知识知晓率和对计生工作的满意率逐年提高。协会作用日趋明显，发放各类帮扶资金2300万元，引导2251个计生家庭脱贫致富。加大了综合治理力度，流动人口和人户分离等重点人群得到全面掌握，有效控制了计划外生育，计生率始终保持96%。我区被评为全国婚育新风进万家先进区。

（六）创新了档案资源的利用方式。充分发挥档案馆爱国主义教育基地功能，综合开发各种资源，丰富了馆藏内容，创办了《世纪阅报馆》、《平谷文化成果展》、《平谷绿色经济展》等系列展览，在区内外举办了多次展览活动，引起了较好的社会反响。、刘淇、等国家和市级领导对《世纪阅报馆》给予了高度评价，同志并亲笔题写馆名。加强了档案信息化建设，开展了网上查询档案业务，形成文件级目录27万条，数字化水平有新的提高。进一步拓宽了服务领域，向社会开放到期档案2617卷，接待查询5551人次，利用档案2.3万卷次。基层档案工作成效显著，社区建档实现“满堂红”，269个村实行档案规范化管理，33个单位晋升市一级，85个单位目标管理晋升市二级。在全市档案工作综合检查评比中，我区位居前列，成为档案事业的先进典型，区档案局（馆）被评为市级优秀局（馆）。

（七）优化了医药市场环境。强化了对“三品一械”生产、销售和使用的管理，逐步完善了药品三级社会监督网络，切实维护了广大群众的合法权益。进一步健全长效管理机制，实现了规范化管理，12家医院、19家药店、36家农村卫生室通过验收，达到了规范化药房、诚信药店、合格药房标准。积极推进农村用药网点建设，建成售药站点200个，缓解了农民购药难问题。严格执行市场准入制度，狠抓了源头监管，75家药品生产、零售企业通过gsp和gmp认证。以帮扶为重点，广泛开展了服务企业活动，深受企业好评，在2005年上半年群众满意度测评中，药监工作名列全市药监系统前茅。

（八）充分发挥了科协组织作用。积极开展科普之春和科技周等活动，举办实用技术培训1965期，培训16万人次，拓宽了农民增收途径，提高了广大群众的科技素质。加强了青少年科普工作，在第24届、25届和26届北京市青少年科技创新大赛中，我区选手共获金牌7枚、银牌75枚、铜牌107枚。广泛推广“金桥工程”，扩大项目覆盖范围，完成立项94个，累计创造经济效益4.6亿元。借助科协团体人才优势，多方联系科研人员，与清华大学和林业大学建立了合作关系，开展了多项课题研究，取得了丰硕成果，为我区经济、社会发展提供了人才和智力支持。

二、廉洁自律情况

任职以来，自己严格按照中央和北京市有关加强廉政建设的指示精神，认真执行区委、区政府班子成员党风廉政建设岗位职责，努力加强自身建设，切实做到了廉洁行政、依法行政、秉公办事。

（一）始终坚持理论学习，廉洁从政的自觉性得到提高。为确保政治上的清醒和思想上的坚定，我结合日常工作，经常性地开展学习，对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观等重要理论进行了反复研读，做到深入学习、深刻理解、系统掌握。通过学习，自己的政策理论水平和解决各种复杂问题的能力有了很大提高。同时，自己坚持学政方针，认真领会中央和北京市关于领导干部廉洁自律的有关规定精神，不断强化自身的廉政意识，牢固树立正确的人生观和价值观，努力筑牢思想道德和党风廉政建设的防线，进一步增强了拒腐防变的能力。

（二）始终坚持民主集中制，决策的民主化和科学化水平得到提升。严格按照工作权限和工作程序履行职责，公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。积极参加民主生活会，勇于开展批评和自我批评，自觉接受组织监督和班子成员监督。对待选拔干部、重大事项决策等问题，坚持公开办事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。在基层调研时，先听取基层的意见和措施，然后在指出问题，提出下一步的工作重点，给基层较大的发挥空间，促其想干事、会干事、干成事。在征求部门意见时，先让部门畅所欲言，各抒己见，在形成共识的基础上，进行综合分析后做出决策，避免了决策的失误。

（三）始终坚持严于律己，作风建设得到加强。对自己坚持高标准、严要求，率先垂范，以身作则，要求别人做到的，原创：自己首先做到。要求别人不能做的，自己首先不去做，严格按照党风廉政建设的要求约束自己的一言一行。下基层调查研究，轻车简从，不乱派车、乱用车。对家属、子女和身边工作人员从严要求，不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业，不准他们以领导名义谋私利、搞特权，真正做到自身正、身边清。认真贯彻落实廉政建设有关规定，自觉遵守领导干部收入申报制度和个人重大事项报告制度。始终发扬艰苦奋斗的优良传统，保持共产党员的情操和气节，经得起改革开放、市场经济和执政能力的考验。

三、存在的主要问题和今后的努力方向

以上是自己任职以来履行职责和廉洁自律等方面的情况，虽然取得了一些成绩，但与上级组织的要求和人民群众的期望相比还有一定差距，主要表现在：一是理论学习不够，政策理论水平还没有完全到位。二是创新意识不浓，求稳怕乱的思想依然存在。三是工作中韧劲不够，有时还存在畏难情绪。四是廉洁自律还不是十分的严格，个别时候存在受请吃喝现象。

查摆自身存在的问题，从根本上说还是自己政治素质不够高，党性修养不够强。在今后的工作中，还应从以下三个方面加以努力。

（一）进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质。正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。密切联系思想和工作实际，增强驾驭复杂局面、科学组织运筹的本领，提高解决实际问题的能力和水平。

（二）强化开拓创新意识，创造性地开展工作。针对新情况、新问题，大胆探索，勇于创新，既要保证队伍稳定，又要在体制改革、机制创新、人事管理等方面有新的尝试和突破。坚决克服畏难发愁和无所作为的思想情绪，注意解决新问题，积累新经验，以一流的业绩做好各项工作。

（三）勤政廉洁，奉公守法。牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，不为金钱所动，不为物欲所扰，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作。严格执行廉洁自律的各项制度和规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，树立良好的党员干部形象。

总之，在今后的工作中，自己将继续贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观、社会主义荣辱观为统领，以共产党员先进性为指导，进一步总结经验，发扬成绩，开拓创新，迎难而上，切实改进工作作风和思想作风，不断提高执政能力和执政水平，为全区经济和社会发展做出新的贡献。