空心村调查情况报告

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根据《中共县委农村工作委员会关于开展“空心村”情况调查的通知》的要求，我乡高度重视，立即对全乡7个行政村开展调查，现将调查情况汇报如下：

一、村基本情况

村位于乡人民政府驻地西南方向，全村幅员面积9.6平方公里，平均海拔900米，辖6个居民小组，户籍人口236户707人，常住人口不足300人。该村有耕地1700亩，其中水田780亩，旱地920亩。生态林19700亩，其中公益林2509亩，用材林16698亩，退耕还林493亩。属艰、边典型“空心村”。

二、村主要突出现象

（一）基础设施较差留不住人。该村基础设施落后，自然环境恶劣。道路上，有坡陡、弯急村道公路1条3.7公里，已硬化3.1公里（3.5米宽），末端至村委会阵地约600米未硬化，该村道路沿线没有农户居住和过境社，距最近农户至少在2公里以上。6条社道公路均为不通畅的泥土路，距村道里程为2公里至3.8公里之间，群众出行十分困难。

（二）致富增收产业弱小。该村山高沟深多坡地，缺少主导产业，群众增收渠道少，大量人员外出务工和外迁，现常住人口不足300人，土地撂荒多，闲置多，造成大量社会财富和土地资源浪费。

（三）群众住居分散环境差。该村成“手掌形”，村阵地处手掌根部，群众均分散居住在“五指”山上，社与社之间多以大山和沟壑阻挡。同时村内房屋多为六七十年代建造，奶牛失修，破旧不堪，村容村貌整体形象差，分散居住造成群众生产生活极为不便。

（四）撂荒土地利用不充分。由于农业产出效益较低，加之农民外出务工，劳动力缺乏，大量土地撂荒、耕地空置，或只耕作一季，利用率低。

（五）空巢留守现象突出。大量农民工夫妇外出打工，将老人、孩子留在家里，形成了村内劳动力紧张，空巢留守情况严重。

三、整治“空心村”的主要措施

（一）强化组织领导。成立整治专项领导小组，针对村的实际情况制定切实、有效的整治方案。责任细化到人，村第一书记为主要负责人。确保落实到位，整治有效。

（二）强化宣传引导。利用驻村工作队入户走访，召开群众会等形式对“空心村”整治的相关政策进行广泛宣传，让广大群众认识到“空心村”治理对建设美丽乡村的必要性、对他们今后美好生活的影响性。争取群众的理解、支持和配合，营造“空心村”整治的良好氛围。

（三）强化摸底排查。整治工作小组成员联合国土、村建等相关单位及驻村工作队，对危旧房、土坯房、闲置土地进行全面摸底排查，统计出可实施土地增减挂钩房屋、有危改价值房屋，建立好台账。

（四）强化整治力度。切实抓住政策机遇，因地制宜迅速推进土地增减挂钩项目、易地扶贫搬迁、危房改造等工作，加大发展杜仲等产业的动员工作力度，积极稳步推进美丽乡村建设和脱贫攻坚工作，确保群众获得实惠，贫穷落后面貌得到改观。

四、目前面临的问题

1.村幅员面积广，山高路陡，道路不通，“晴天一身灰，雨天一身泥”。基础设施差，经济底子薄弱。产业发展困难。在外劳动力无返乡意愿。

2.群众支持力度不够，现居农村的大都是年迈老人，思想观念转变不过来，不能理解聚居点的优势。房屋处在道路交通不便之地的群众，新居不愿意搬迁，旧土不愿意腾让，小农思想根深蒂固。

五、下一步工作打算

（一）决战决胜脱贫攻坚。一是抓道路建设。2017年下达该村脱贫道路建设任务为3.6公里，督促施工方加强进度，尽早竣工；加快团鱼坝村清凉洞至村秦家坡的产业路的建设，利用道路建设服务产业发展。二是抓安全饮水。全村实施安全饮水6个社，236户707人，新建8个蓄水池，主体已全部完工，到户管道已安装完毕，现准备验收，保证全村的人吃上安全放心的水。三是抓安全住房保障。全村有易迁户36户101人（场镇购房1户4人，投亲靠友3户3人、本地建房30户94人），易迁建设正全力推进，9月底将全面达到入住条件；危房改造全村规划120户，其中四类人员27户，非贫困户93户，按照应改尽改、轻重缓急的原则，稳步推进危房改造工作；土地增减挂钩项目，乡村社三级正加大政策宣传力度，动员群众积极参与，规划4、5社各建设1个6户以上的小聚居点。目前，正在进行4、5社小聚居点的履行协议、资金、搬东西等的工作，以及正在做1、2、3、6社增减挂钩的群众工作和选址工作。四是抓通信网络服务。按照贫困户脱贫达标“五有”及贫困村退出“六有”标准，与电信公司积极衔接，加快网络通信的覆盖。

（二）大力发展富民产业。在村一社由安优生态科技有限公司投资建设的蓝莓、黄桃、脆红李产业园，其中：蓝莓计划1000亩，已投产500亩，黄桃100亩，脆红李100亩均已投产，现已带动周围老百姓增收。党委政府引导群众，预计在2020年底形成规模化、标准化的产业带。抓紧全参与，加大对公司的政策支持。抓紧全县杜仲产业发展，村预计发展600亩，已在做前期准备工作。

（三）扎实抓好社会治理。一是着力解放思想，进一步拓宽工作思路，探索有效的工作方法和工作机制，鼓励乡村社干部勇于创新，敢于创新。二是强化政策宣传，创新宣传方法，利用网络平台、入户调查、电话、短信等多种形式大力宣传惠农惠民政策和扫黑除恶专项整治工作，营造良好和谐的社会氛围，提高社会满意度评价。三是树新风扬正气，通过集中学习和教育，加强党员干部的思想作风和工作作风建设，树立先进典型，弘扬楷模精神，引领、激励党员干部的进取心；开群众会、社员会，加强正能量的宣传，提高群众的思想认识，助推脱贫攻坚工作健康有序推进。