新时期退休干部管理工作调查报告

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一、高点定位，形成共识，为退休干部服务管理搭建平台

近年来，我局认真学习、贯彻中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》文件精神，从退休干部数量不断增加的实际出发，充分认识做好退休干部服务管理的重要性和紧迫性，主动应对，及早谋划加强退休干部服务管理的新机制、新举措。

1、吃透精神，明确目标。中组部（2008）10号文件下发后，我局反复组织学习研究，深刻领会其中“加强退休干部的服务管理工作”的新表述，充分认识做好退休干部的服务管理不仅是形势发展的新需要，也是中央、省、市对老干部工作的新要求，是老干部部门的职责所在。作为老干部工作的职能部门，要顺势而为，未雨绸缪，善于把握工作主动权，为领导决策提供前瞻性意见。为此，我们把全市离退休干部的基本情况、老干部工作面临的新形势和下一步的工作打算形成书面材料，向市委常委会作了专题汇报，得到了市委书记曹斌的高度重视，要求在市委中心组学习会上集体学习中组部10号文件，并由市委办进行专题研究。同年十月，市委出台《关于进一步加强老干部工作的意见》，把“积极探索做好市管副科级以上退休干部管理服务工作”作为专门章节写进文件，提出了“逐步把市管副科级以上退休干部纳入老干部工作部门服务管理范围”的要求，为我市老干部工作的发展指明了方向。

2、调查摸底，拟定方案。2009年，我局组织了对全市市管退休干部基本情况的调查摸底工作，调查内容包括退休干部的基本概况、家庭情况、身体状况、兴趣爱好、专业特长、服务要求和特殊需求等20多项信息，为退管工作的开展提供了依据。我们还先后到上海、浙江等地，学习他们开展退管工作的具体做法，借鉴经验，开阔思路。在充分调研论证的基础上，我们确定了“检查督促、协调指导、工作调研、制定政策、组织活动”等退管工作的基本职能，向市编委递交了《关于增设退休干部管理科的请示》。

3、积极争取，形成共识。我们主动与市编办、人社局、财政局联系沟通，就退管科的编制、人员、经费、管理权限等多次进行协商，争取有关部门的支持。我们还利用市领导来局进行慰问调研的机会，把各地开展退管工作的先进做法向领导汇报，使这项工作得到主要领导的关注支持。经多方努力，今年7月，我局“退休干部管理科”正式批准成立，相关人员编制一并得到落实，工作经费按人均200元标准纳入市财政预算，从而使退休干部的管理有依据，服务有标准，经费有保障，为退休干部管理工作的开展理顺了关系，搭建了平台。

二、统筹规划，构建网络，夯实退休干部服务管理工作基础

一是制定《办法》。为了使退管工作有的放矢，富有针对性，我局分别组织召开了党务书记座谈会、老干部支部书记座谈会和市管退休干部座谈会，充分听取基层意见，全面了解广大退休干部的所思、所盼、所需，在此基础上制定出台了《市市管退休干部管理服务暂行办法》。同时建立健全了退休干部服务管理工作例会制度、情况通报制度、结对联系制度、走访慰问制度、检查评比制度等一系列规章制度，便于基层开展工作。

二是建立网络。以市局退管科为龙头，建立覆盖全市的管理网络。在乡镇、部门建立以分管领导为组长，组织委员（人事科长）、老干部组长、退休干部代表为成员的退休干部服务管理领导小组；在村（居）、社区建立了退休干部服务联系点，确定村（居）、社区支部书记担任联系点负责人，形成了市、镇（部门）、村（社区）三级管理网络。发挥老干部支部作用，根据就近、就地、便于活动的原则，将所有退休老干部编入相应的老干部支部，使老同志离岗不离组织，退休不褪本色。

三是强化考核。将退休干部管理工作纳入各单位党建工作的考核范围，提高分值，与其他中心工作同部署、同检查、同考核，并对经济工作考核结果行使否决权，从而使退休干部管理工作列为党建工作的重要内容，成为各级党组织的份内之事、应尽之责，保证了各项工作的顺利推进。

三、突出重点，强化服务，努力为退休干部办实事

一是抓住思想政治工作主线。做好离退休老同志的思想政治工作，切实落实老同志的政治待遇，是老干部工作的首要任务。我们根据“退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责”的规定，制定了全市市管退休干部政治学习、通报情况、参观考察、走访慰问等工作计划，下发至各乡镇部门统一执行。具体操作上，我们实行离休干部与市管退休干部政治待遇“六个一样”：即一样传阅文件、一样订阅资料、一样列席重要会议、一样组织参观考察、一样通报情况、一样走访慰问。加强老干部支部建设，结合支部改选，选配年纪相对较轻、工作能力较强、有较高威望的市管退休干部担任老干部支部书记，把其他市管退休干部尽量选进支部班子，调动退休干部参与组织活动的热情，使他们紧紧团结在支部周围。

二是抓好基层工作的督促指导。市局退管科对各乡镇、部门执行年度工作计划情况进行定期不定期督促检查，发现问题及时协调整改。我们还通过举办老干部支部书记培训班、在乡镇召开现场会等形式，推动了退休干部服务管理工作在面上开展。设立了老干部服务热线电话和投诉电子信箱，及时掌握基层工作动态，随时倾听老同志的意见建议。

三是抓好离退休干部的服务帮困。实施了老少结对工程，由机关在职干部、大学生村官与离退休干部一一结对，建立联系卡，定期上门开展走访和提供志愿服务。充分挖掘社区资源，通过与民政、卫生、司法、工青妇等部门联合发文，组织基层卫生院、民政办、司法所等为患病、高龄、空巢和独居单身老干部开辟绿色通道，优先提供帮助和上门服务。与市财政局共同制定了困难退休干部补助办法，使困难老干部的救助工作制度化，受到老同志的一致欢迎。

我局的退休干部服务管理工作得到老同志的认可，也激发了退休干部老有所为的热情。目前，我市的慈善会、关工委、脚部按摩协会、银龄医疗者协会、矛盾纠纷调委会等组织中，90%以上成员由退休干部组成，他们在化解社会矛盾、促进社会和谐中正发挥着越来越重要的作用。原市领导施亚民退休后被任命为新通海沙综合整治工程总指挥，他带领一班工程技术人员日夜奋战在江堤，餐风宿露，披星戴月，八个月完成了一年半的工作量，为港开发赢得宝贵时间和近万亩工业用地，被市委表彰为有突出贡献的有功之臣。