效能办干部作风治理通报

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一、思想重视，活动稳步推进。区委、区政府主要领导亲自带队到工业园区召开座谈会，与园区企业面对面交流，梳理解决企业发展中存在的问题和建议，并将集中整治干部作风活动纳入全区重大项目进行统一调度，高位推进干部作风整治活动。同时，区集中整治干部作风活动领导小组结合区情，印发了《关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作的意见》，进一步明确了主要任务和活动要求，并统一配发纠查表格便于规范操作。各级党政“一把手”也对活动高度重视，结合中心工作，对活动第二阶段工作进行精心部署、高位推动。区委办秉承“零容忍”的态度，坚持“管理零缺陷、服务零距离、工作零差错、保障零障碍”的“四零”标准，实行自我加压。区委宣传部加大先进典型宣传示范作用，在《区新闻》上开设了人物专访《榜样的力量》专题节目，对在基层工作中涌现出的劳动模范、服务标兵、技术标兵等先进代表进行事迹宣传，在全区营造出“讲奉献、比业绩”的良好氛围。区妇联研究制定了《区妇联工作作风建设考评及奖惩办法》，进一步明确规定了妇女干部工作作风的内容范围、考评办法、奖励和责任追究等内容。区接待办将干部“庸懒散”作为自查阶段主要问题，并实行每月一主题，由单位主要领导亲自督办，将“治庸”、“治懒”、“治散”逐一解决。区发改委在内部恳谈会上，主要领导和班子成员带头对照、带头分析、带头查找、带头发言。区财政局将干部座谈纳入每周例会议程之一，通过领导促，干部谈，逐步树立学习意识、廉政意识、风险意识的工作理念。区人保局、区文新局由分管领导带队，抽调人员组成督查组，对本局二级单位、股（室、队、中心）在执行政策、服务态度、办公环境、工作纪律等方面进行明察暗访。区教体局、区卫生局召开局机关大会和二级单位动员会，通过层层动员，增强了干部谋事的凝聚力。区司法局把治理“庸懒散”活动与绩效管理、创先争优等工作结合起来，召开全区司法行政工作分析会。区统计局、区行政服务中心、区地税局等单位主要领导高度重视，行动迅速，及时组织部署了作风整治活动自查自纠阶段工作。

二、结合实际，问题多样查摆。为确保自查自纠阶段工作落到实处，全区上下按照“三问四评五查找”的方式，即通过问企业、问干部、问群众，采取自评、互评、领导评、群众评，做到查找的方式多样性、查找范围广泛性、查找问题真实性、查找目的针对性、查找根源及时性。活动开展以来，全区共发放机关作风建设相关征求意见函1000余份，召开座谈恳谈会60余个，共梳理意见和建议50余条。区委办通过召开民主座谈会、党支部会，广泛在干部群众中、在办公室同事间、在部门科室间开展“多评多议”。区委统战部采取“个人找、大家提、领导点、组织帮”的方式，创新实行无记名填写征求意见表的填写方式。区工信委坚持全面自查与重点自查相结合、开门纳谏与自查自纠相结合、单位自查与个人自查相结合，围绕“广、准、实、深”，找准、认清各自存在的突出问题。区商务局广泛开展读书活动，撰写心得笔记，让干部职工在学习、读书中查找不足。区安监局将自查自纠阶段工作按照8个时段进行了分段管理，明确了各时段时间节点和阶段要求，扎实高效地开推进了自查。区科技局采取入园进企摸情况，走访社区学校搞民调等方式，以科技活动周、防震宣传周、技能培训周为载体，收集意见，建立台账。区物价局将作风整治与推进工作相结合，按照“四讲四不讲”（讲问题不讲成绩，讲真话不讲假话，讲自己不讲别人，讲主观不讲客观）要求，着力解决行政审批中的低效率问题。区机关事务局以每日科室自查和每周领导带班查的形式加强单位内部自查自纠，做好全区节能降耗表率。区旅游局向服务对象开门纳谏，给辖区旅游二星级饭店和旅行社服务网点派发征求意见函1200余份。区信息办适时开通了“百姓服务短信平台”，广泛征求发展环境、干部作风方面的意见建议。区公安分局在新浪网开通“户政微笑女警”微博，开展“千名民警进社区（村）入户”活动，积极宣传户籍政策，做好咨询服务，塑造亲民形象。区工商局聘请义务监督员22名，发放征求意见函565份，开设举报投诉箱13个，开通举报投诉电话15部，广纳意见。甘棠街道紧扣“抓学习，找问题；征民意，纳贤言；讲实话，求实效；重纪律，强督查”24字，将活动向社区全面铺开。白水湖街道以设立举报电话、意见箱、发放问卷调查等方式，广泛收集基层意见建议；以明查暗访、科室互查为手段，查找自身问题和不足。区人防办以增强“五力”为自查自纠落脚点，通过组织“集中整治活动”知识内容考试以增强学习力、决策力、执行力、协调力、免疫力。

三、突出重点，整改多措并举。为确保干部作风查摆问题得到整改落实，全区实行问题销号制，对查找问题进行“挂号”，采取措施进行整改，并将整改问题向股室、向单位、向社会三公开，达标建制后“销号”。截至目前，共解决问题322个，其中涉及加强理论学习方面的问题159个，改进工作作风方面的问题104个，提升服务理念方面的问题59个。在此期间，各单位、各部门抓住重点，充分运用多种手段，加大了整改力度。区人大办通过组织开展“视察促进、检查监督、调研献策、联系选民、参与贡献、争先创优”六大主题行动，围绕建设实力和沿江开发，发挥着自身积极作用。区政协办积极开展委员进社区“四进四联”活动，通过建章立制，打造“委员之家”，充分调动和发挥委员作用。区委组织部坚持在部机关实行“周例会”制度，通过抓好学习、汇报、交流、点评、部署五个环节，让问题整改不隔周。区委政法委一手抓学习，开展“阅读进机关”活动，以学促提高；一手抓自纠，实行问题“倒查”制，以纠促完善。区检察院结合核心价值观教育实践活动，开设“每月一课”系列讲座，探讨和解决新刑诉法在司法实践中的具体运用问题。区信访局突出“六个认真”抓工作，即认真办理来信，认真接待来访，认真疏导解释，认真交办转办，认真督查督办，认真协调处理，最大限度化解矛盾纠纷。区政府办大兴“四戒四倡”，即力戒形式主义，倡导简练快捷之风；力戒官僚主义，倡导求真务实之风；力戒教条主义，倡导改革创新之风；力戒享乐主义，倡导厉行节俭之风，促进工作显著提升。区审计局立足细节抓整改，通过重温入党誓词，增强干部责任感；实行审计报告公审制，公开权力透明运行。区民政局采取“六查六看”法（查时间、查学习、查工作、查态度、查技能、查基层和看纪律、看习惯、看效率、看服务、看评议、看作风），有针对性地查摆问题。区环保局、区卫生局“一把手”亲自带队不定期、不打招呼对下属部门、股室进行效能督查，对发现的问题当场指出当场进行整改。区城建局自查不怕露丑，自改不留空白，边查边改，要求干部坚持“五个一”制度（即每日学一小时、每周开一次会、每月读一本书、每季跑一次工地）。区三产服务局结合京九市场升级改造项目建设，广泛征求商贸系统群体意见10条，不断改进市场管理和服务举措。区市容局围绕“六城同创”、“创建文明小区”等系列创建活动，加快垃圾中转站建设，成立市容、执法综合管理中队，制定班子成员联系基层制，强化市容服务和城管建设。区司法局以整改窗口为突破，在窗口单位推行节假日期间值班制度，确保节假日有人办公。区计生委突出“两个结合”落实整改，即结合当前岗位风险廉能管理要求、结合新形势下计生工作需求和薄弱环节。区工业园办针对服务对象意见，重点做好园企对接、银企对接，主动破解企业难题。金鸡坡街道对梳理的问题实行“高、中、低”三级风险评定，分别由街道书记、分管领导、直管股室长督促整改。

四、创新载体，特色亮点纷呈。全区上下紧紧围绕“强基层、改作风、优环境、促发展”的目标，依托并融入以“全域、全员、全面，信息化和网格化”为主要内容的“三全两化”基层社会管理模式，并以“三四三三”（“三个一”活动大宣传、“四个一”措施大查改、“三个会”进行大讨论、“三结合”实现大评议）为抓手，延伸干部作风监管的触角，健全干部服务基层的新机制。各单位、各部门既严格按照区作风整治办规定的程序和步骤开展活动，确保规定运作不走样，又紧密结合实际，大胆创新载体，增强了活动的针对性和实效性。区委组织部以基层组织建设年活动为契机，创新实施“三全两化”社区党建模式，指导各街道建成“党员服务中心、便民服务中心、家政服务中心”，充分发挥基层党党组作用。区文新局把为群众、为旅游业奉上精品实景晚会为体现作风建设的着力点，全力打造音舞诗画“春江花月夜”剧目。区工信委以“基层党建展示月”为契机，把党建“五大主题活动”作载体，通过座谈交心、下基层搞调研、重温入党誓词、开展爱心帮扶、讲党课、学党史等活动，推进干部作风建设。区人保局开展了作风建设“五个一”活动，即举办一次主题演讲，开展一次促膝谈心，一次走访帮扶，一次公开承诺践诺，读好一本书，以增强干部责任感和使命感。区房产局紧抓花果园二期征收安置工作这条主线，将集中整治干部作风活动融入其中，大力推行便民举措，上门入户宣讲政策，精心测绘，公示面积，采取集中签约、现场办公的模式出色地完成了该项目的阶段任务。对征地拆迁矛盾、解决纠纷和群众反映的重点和热点问题，专门成立了信访接待工作小组，坚持特事特办、急事快办，受到群众的广泛好评。区行政服务中心本着“管有办法、奖有标准、惩有依据”的原则，创新建立领导带班制和挂点联系窗口单位的管理制度、评选效能模范窗口的考核奖励制度、网上电子监察视频的惩处通报制度。区农林水务局以“立足本职、谋求发展、争做贡献”为主题，对照创建学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型机关要求，不断完善自身建设。湓浦街道积极探索开放式小区物业管理新试点，通过组建业委会，对所有旧楼进行墙面粉饰出新、维修整规生活设施、制作居民自治文化长廊等，打造一个“看得见”的亮点。人民路街道将“三中心”平台和干部作风视为“双手”，实行点对点结合，将党员服务中心作为思想教育运行点，将便民服务中心作为作风建设运行点，将家政服务中心作为效能建设运行点，全力打造“先锋服务街、幸福人民路”。

五、民意调查结果和存在的问题

此次督查过程中，督导组对被查单位进行了随即民意调查和征求意见，抽样人数为每单位5人。从统计情况看，下发民意调查表和征求意见表各170份，对本单位治庸很满意的162票，满意8票；对治懒很满意的164票，满意5票，基本满意1票；对治浮很满意的161票，满意8票，基本满意1票；对治赌很满意的161票，满意8票，基本满意1票；对治贪很满意的163票，满意7票；满意率98.24，整体满意率达100%。征求问题36个，意见建议35个，主要集中在学习精神、争先意识和创新进取三个方面。

从干部作风整治活动第二阶段的整体情况看，全区干部作风整治活动取得阶段性成效，但工作中还存在一些不容忽视的问题。例如少数单位在自查中避重就轻，查摆问题蜻蜓点水；对工作要求标准不高，精神上有懈怠；有些单位在工作中主动性不强，联系实际不够紧密，工作方式方法上还有待创新；极少数单位存在走过场、流形式，唱高调、务实少。针对上述问题，各单位（部门）要对前阶段的存在的不足加以改进，认真整改，坚持进度服从质量，认真“补课”，决不能走过场，为督查整改阶段打下坚实基础。