妇女儿童维权站建设情况调查

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2011年，我县在11个乡镇建立了妇女儿童维权服务站。自建站以来，各乡镇在维权服务站的基础设施建设、制度建设、优化妇女儿童发展环境和维护妇女儿童合法权益等方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，也得到了广大妇女的认可。近期，我县对乡镇维权服务站建设情况开展了调研。现就我县基层妇女儿童维权服务站工作开展情况总结汇报如下：

一、基本情况

一是加强和规范维权站阵地建设，筑牢维权站服务保障。乡镇维权站是乡镇妇女维权工作的重要阵地，是做好维权工作的基础。为了确保维权服务站工作的顺利开展，维权站阵地建设显得尤为重要。2011年11月，县妇联和县司法局按照省妇联、省司法厅《关于成立妇女权益维护法律服务中心的通知》精神，决定在全县乡镇建立“妇女儿童维权服务站”，并联合下发泾妇[2011]26号《关于在全县乡镇建立“妇女儿童维权服务站”的通知》，强调了加强维权站建设的重要性，明确要求服务站人员的构成，强化组织领导，并明确服务站工作由乡镇司法所、妇联具体负责。服务站站长由乡镇分管司法工作的领导担任，乡镇司法所长、妇联主席任副站长，成员由乡镇司法所工作人员及乡镇派出所民警等组成。今年8月份，县妇联对我县11个乡镇维权服务站工作进行了检查。通过检查，我县11个乡镇全部建立了妇女儿童维权服务站，每个服务站都基本做到了有人员、有机构、有牌子、有固定场所、有制度。同时还做到了来访有登记、处理有结果，对个别乡镇存在的问题现场指出，并要求限时整改，全面推动了维权服务站的建设。

二是发挥妇女维权志愿者作用，提升维权站服务能力。要做好妇女儿童维权服务站工作，必须要有一支具有较强的政策水平和法律知识，有高度的事业心和责任感，有较强的协调能力的妇女维权工作队伍。县妇联一是组织全县乡镇妇女干部及司法所所长参加市举办的维权服务站工作培训班，通过培训提高维权服务站工作人员的法律知识和服务水平；二是利用乡镇人口学校这块阵地，向妇女群众开展法律知识培训、“四自”教育、预防诈骗、健康卫生知识讲座等。通过培训，大大提高了妇女群众的综合素质、法制意识和自我防范能力。三是在全国第九个“12·4”法制宣传日期间，县妇联认真实施“五五”普法规划，组织法律维权志愿者3支小分队分赴丁家桥、黄村、云岭等乡镇开展送法律到乡村活动。对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等保护妇女儿童合法权益的法律进行广泛宣传，并设立法律维权咨询台，法律专业工作者对婚姻家庭、如何处理家庭暴力、农民工劳动就业、劳动保护维权等存在的突出问题作了耐心的解答。我们还针对流动妇女远离家乡、留守儿童孤独苦闷等内心困惑作了心理疏导等。据统计，这次宣传活动共发放宣传资料500余份，现场咨询达30余人次。

三是妇女儿童维权工作初步形成相关部门联动机制、协同作战的效果。自妇女儿童维权服务站成立后，县妇联要求各乡镇妇联把妇女儿童维权工作融入综治维稳工作大局。积极发挥妇联贴近群众、熟悉群众的特长，联合乡镇法律服务站、司法、公安等部门实行联合办公、协同作战，有针对性地为贫困家庭、贫困妇女、贫困儿童办好事、办实事；对社区妇女在就业、劳动保护、社会保障、人身权益、婚姻家庭等方面出现的问题及时给予公平公正的处理；对涉及到妇女儿童的重大疑难矛盾纠纷，妇联主动介入，做到以法育人、以理服人、以情感人，达到法理结合、有效化解的目的，使维权服务站成为理顺情绪、疏导矛盾的场所。2011年12月至2012年6月，全县维权服务站共接待来信来访160次，办结率98%。为40名贫困妇女儿童提供了法律援助。

四是把法制宣传教育工作与“平安家庭”创建紧密结合起来。我县开展平安创建活动以来，县妇联认真开展“平安家庭”创建活动，做到普法并举、学用结合，引导家庭成员学法用法，在社会上形成人人讲法律、家家守法律的良好风尚。2011年，全县50户“平安家庭”被县综治委表彰。在“12·1”世界艾滋病防治宣传日，泾川镇维权服务站配合县妇联与县疾控中心到泾川镇社区开展防艾宣传活动。2012年三八维权月期间，县妇联组织法律志愿者深入到泾川镇、部分社区开展“送法律进社区”活动，主要宣传了《婚姻法》《妇女权益保护法》《未成年人保护法》《禁毒法》等等。通过讲座、张贴宣传画、发放宣传单咨询联系卡等形式，大大提高了广大妇女群众依法维权和自我保护的意识，加强了防范能力，带来了家庭的稳定和平安，为建设平安泾县奠定了良好的基础。

回顾一年来的工作，我们的体会是：

第一，健全基层妇女儿童维权服务站领导机构，完善维权站工作制度，落实维权站工作场所是做好维权工作的前提条件。

第二，坚持对妇女群众教育，提高妇女自身素质和自我防范意识、防范能力，是开展妇女维权工作的重要条件；

第三，加强对维权站的重视和领导，实行在政府领导下的多部门配合，协同作战，是做好维权工作的关键。

第四，经常开展培训，建立一支高素质的妇女维权工作队伍，是办好维权服务站的基本动力。

第五，积极为妇女群众办实事、解难事，努力为她们排忧解难，是办好维权服务站的立足点和归属。

总之，自我县建立了乡镇“妇女儿童维权服务站”以来，服务站积极发挥了组织协调作用，积极整合资源，为困难、弱势妇女儿童提供必要的法律援助，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。为基层妇女儿童提供就地、就近、就便的维权服务，构筑维护妇女儿童合法权益的第一道防线，使之成为联系群众、教育群众、服务群众的“妇女之家”。

二、存在问题

虽然我县基层妇女儿童维权服务站做了很多工作，也取得了一些成绩。但是，由于是新生事物，短时间内因工作经验不足，仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：

1、缺乏经费保障。目前，各乡镇妇女儿童维权服务站都没有办公活动经费，办公场所也很简陋。办公经费短缺在一定程度上制约了乡镇妇女儿童维权服务站进一步的发展。

2、乡镇妇联对维权服务站工作的主动性、积极性还有待于进一步提升，基层维权服务站人员的综合素质还有待进一步优化。据调查了解，我县部分乡镇妇女儿童维权服务站维权工作人员专业知识掌握的不够全面，如遇见复杂的案例，就不能及时有效地指明解决方案。

3、部门联动机制还需进一步健全和完善。

三、建议

1、提高认识，加强领导，加大投入，为妇女儿童维权服务提供一个良好的工作环境。建立妇女儿童维权站是新形势下维护妇女儿童合法权益的迫切需要，是构筑家庭平安、构建和谐社会的需要。各乡镇、各部门必须从维护群众根本利益的高度，切实加强领导，投入必要的经费，确保服务阵地、服务人员、工作经费三落实。把维权站建设成为妇女儿童排忧解难的场所，真正成为党和政府服务群众的工作平台。

2、加大培训和考核力度，努力造就一支高素质的维权工作队伍。一是利用乡镇家长学校、妇女之家这个平台，邀请法律专家及专业人士进行授课，提高他们的法律水平和处理复杂信访件的能力；二是建议市妇联、市司法局联合举办培训班，针对存在问题有针对性地进行培训、引导，提高基层维权站的工作水平；三是加大对维权站工作的考核力度，建议把维权站工作纳入县级综治工作的考核范畴，一并考核、一并奖惩，从而提高基层维权服务站人员的积极性和主动性。

3、建立健全各项规章制度，实行多部门参与的联动机制。维权工作是一项复杂的社会系统工作，妇联责无旁贷，但仅靠妇联是远远不够的，必须通过政府牵头、多部门配合，协同作战，实行齐抓共管，才能切实维护好妇女儿童的合法权益，使妇女儿童维权工作不再是一个沉重的话题。