共青团服务青年调研

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2012年我国青年就业压力增大，今年600多万应届毕业生生使今年本不乐观的就业形势更加严峻。如何解决青年就业问题已是当前青年工作中一个紧迫问题。

党中央和国务院高度重视今年的青年就业问题，相应出台了许多鼓励青年就业创业的措施，为目前就的青年就业寒冷吹来了一股股春风。如何把握和更好的落实中央及国务院的相关政策，更好的发挥基层团组织在青年工作中的带头作用，更好的服务青年，为迷茫中的青年指明就业的方向，特别是农村青年，拥有了一些得天独厚的创业及就业优势，如何发挥好这些潜在优势，使更多的青年扎根农村这方沃土，使青年成为社会主义新农村的主力军，和谐社会的生力军。通过共青团服务青年就业创业实践与思考了解并帮助青年在农村青年解决就业与创业中的困难，使广大农村青年对团组织有向心力，凝聚力，增强青年的使命感，责任感。

一、我镇青年就业形势及经济现状

2012年，受全球金融危机的影响，就业形势严峻，党的十七届三中全会、中央经济工作会议、团的十六届二次全会和全国共青团促进青年就业创业电视电话会议都提出了要把青年就业创业作为共青团的一项重要工作，而如何应对金融危机、稳定就业形势，充分发挥共青团的自身优势，整合各方资源，多渠道引导、激励、帮助、支持、鼓励广大青年就业创业，是2012年我镇团委的一项艰巨任务。

目前，我镇青年就业形势十分严峻，众多在外就业打工的青年深受这次经济危机影响，在我镇外出务工的青年中大部份是在东部沿海发达地区外贸型企业工作，受这次金融危机影响，我镇外出务工青年面临二次就业与失业的危险，通过这次计生流动人口调查，许多在外务工青年已经返乡，如何解决这批青年的就业，关系到我镇的社会稳定与经济发展。如何吸纳这批返乡青年就业问题，通过这次课题研究一了解返乡青年的技术水平等关系就业的一些要素。二了解其学历层次。三整体摸查我镇现有企业及全市企业人员需求情况。四了解其中有多少有意向进行创业的青年。

我镇目前经济现有关状来看，我镇经济发展较为单一，境内企业不多，主要以农业生产为主，就目前明光市的经济环境来看，工业园区企业人员需求较大，用工需求足，但是园区企业存在着劳动强度大，工资水平较低等问题。国有垄断企业中，四大国有银行，通信企业及邮政，电力等用工需求以青年为主，需求量较大，工资水平较高，但多为前台服务人员，员工需求上主要以女性员工为主，且工作形势为派遣式员工，直接导致员工流动性大，不固定。

农村生产上看，我镇及明光市均重视甜叶菊生产，目前在明光市甜叶菊生产销售已形成较为完善的体系链，在我镇中还有特色西瓜等经济适用型作物。目前甜叶菊收购企业单一，收购价格较高，但收购标准高，直接导致种植难度大。西瓜生产以季节性为主，受天气影响大，价格浮度大。特色种植技术村求高。

二、就业创业途径分析

根据目前条件，充分发挥团组织在青年中的核心作用，制定目标，创造条件，首先，根据目前就业形势，以青年创业为第一要务，积极引导青年创业活动，充分发挥农村现有资源作用，用青年的冲劲，干劲冲出一片蓝天白云，但要在科学依法的条件下进行创业，这就需要基层团组织给予指导，充分利用团市委对青年创业的有关政策，为青年创业解决后顾之忧。

创业也要就业，就业更要抓好，利用目前明光现有的就业资源，作好目前就业工作。一积极联系工业园区企业到我镇进行招聘，并与之积极协调，充分保护我镇青年的合法权力，通过镇团委出面与招聘企业进行沟通，在待遇等问题上为青年争取最大的权益。二，及时向全镇青年提供招聘信息，使全镇青年得到信息及时，找工作按时。鼓励高学历高素质人才面向明光高端企业就业，技术人才向园区企业就业，财会女性青年向国有垄断性企业就业。三拓展就业方向，思维面向全国。全国就业一盘棋，本市就业吸纳毕竟还是有限的，将来青年的就业还是要走出去。如何走出去，怎样走出去。，这就需要基层团组织进行引导，积极作好外出务工青年的保障。

做好青年的技术培训，增强其就业竞争力，挖掘农村就业潜力。支持青年农民通过集体组织、合作经营、家庭生产、个体开发等多种形式，从事农业深度开发。鼓励发展农村社会化服务，引导更多青年农民从事农业生产的产前、产中、产后服务。大力发展劳动密集型和技术密集型农业，重点引导青年发展那些单位产品所含劳动量和价值量大、附加值高、对劳动力吸收能力较强的林业、牧业、渔业及其他优势产业。发展草地农业，通过粮、草、畜有机结合，建立起“土地——植物产品——动物产品”生产链条。发展设施农业，扩大农作物种植轮次，实现全年生产、多季收获，增强青年农民就业的时间充分性。配合镇党委发展农业配套产业，在着力发展农业各项产业的同时，积极引导青年开拓我镇农村第三产业，整合自然生态、民俗风情、观光景点等资源，积极发展农业休闲旅游，创造就业岗位。要进一步拓宽劳动力转移就业渠道。当前国内发达城市和世界上一些国家或地区，对劳动力需求十分迫切。各地特别是经济欠发达乡村要更新观念、抓住机遇，引导农村青年作为加快农村劳动力转移的重要渠道，把劳务经济作为富民强市的重要产业来发展。要在占领省内市场的基础上，积极组织和引导劳动力走出省门、国门，发展跨国劳务合作。广开输出渠道，团组织要主动与外地用工企业和劳务输出组织联系，在劳务接收地、劳务中介机构、劳务基地之间，建立起信息畅通、密切协作、互惠互利、共同发展的工作机制，形成长期、稳定的劳务合作关系。积极开拓国内外劳务市场，以建筑安装、服务加工等劳动密集型行业为突破口，以对外劳务和承包工程为载体，输送一批农村劳动力到外地从事劳务活动。鼓励各类经济组织外出投资办企业，带动各类劳动力走出省门、国门。通过政策引导，发展和吸纳外地职业介绍机构，拓展职介服务功能，提高劳动力转移就业的组织化程度。加快劳动就业信息服务平台建设，充分发挥团组织在青年中提供就业服务方面的主渠道作用。加大县乡人力资源市场投入，搞好升级改造。培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全市场信息服务体系，完善市场信息制度。要充分发挥县乡劳动就业服务机构作用，加强基层劳动服务队伍建设，切实做好收集、用工信息、组织外出等基础性工作。加强驻外办事机构建设，发挥各驻外办事机构自身渠道广、信息多的优势，主动为劳务输出输入牵线搭桥，多办实事。大力发展劳务派遣，提高劳动力跨地区就业的组织化程度。切实加强外出就业人员的跟踪管理、抓好权益维护等其他工作。同时将劳动力转移就业工作纳入公共就业服务范围，围绕输出前、中、后搞好服务。积极争取支持，制定好对各级输出机构及外出就业人员的激励扶持政策，进一步改善优化输出环境，为城乡劳动力合理有序地走向就业大市场提供可靠保障。

乡镇共青团和青年工作是共青团在青年就业创业工作的重要基础之一，也是近年来需大力加强的重点工作。

三、保持完整架构是团的工作在青年创业就业的组织定位，

乡镇团委尤其是村一级的团组织由于人员流动性大等多方面原因，从制度上很难保持组织建设的稳定性，更谈不上青年工作的连结性和有效性。为此，在我到古沛镇团委工作的第二个月起，我就向镇党委提交了关于不断充实完善团组织建设的建议。其主要目的是:乡镇团委能够找到基层村级支部;各类型的团员，青年，能够找到团的组织，为组织能够找到团员创造条件。

其主要原则是:一是依靠党建促团建。在镇团委机构确定的前提下，各村级党支部中的35岁以下的青年干部中选拔一人为村级或机关团支部负责人，尽早衽选举，使村级，机关团支部能够陆续组建起来;二是在组建团支部后努力推进工作。要尽快将在外团员，外出团员建立简易的名册档案，为开展工作和活动创造条件;三是在落实乡镇中心工作中不断加强团员和青年工作，使团的组织建设能够在动态中保持架构，能够保持工作的连续性，稳定性，努力达到上级团委要求，实现有效性。

四、坚持抓住重点是青年工作的重要路径。

青年决定社会的未来，而抓好初级中学学生的工作又是决定青年工作的未来。作为一个拥有数万人的乡镇，我镇二所中学在校生达到二千多人。目前应试教育中的中考，高考是千军万马在连续的挤独木桥，就农村现有的师资，教学条件来讲在这种环境下农村孩子参加竞争是社会公平的表现，现实不公是农村，就是城镇的学生能够考得上，上得了名校的毕竟是少数，因此，面对现实，与各中学团委共同引导农村初级中学学生树立正确的人生观，价值观，努力奋斗学习成为国家，特别是农村建设有用的人才，是乡镇共青团工作，青年工作的应有重点工作。为此，我们古沛镇团委主动向镇党委提出建议:重点加强与中学团委的协调，共同加强镇压中学团的组织建设，不断加强青年工作。由镇党委牵头，学校负责实施，每年度在中考前进行一次毕业生集体大团课，重点讲清楚和使青年学生认识到:中专和高职同样重要，不仅国家对职业教育的补助在逐年加大，而且也可以学习成材，并且能大辐度降低学习费用，以最大限度地减少农村大批初中生毕业就去打式这一不适应现代新农村建设，不利于国民总体素质提高，更不利于青年学生自身发展和实现人生价值的短视做法。在平时要通过学校团组织进行经常性的学习教育，也可以请各方面的先进典型到校进行报告会等。

五、利用现有人力资源扩展青年工作

党的十七届三中全会后，对乡镇建设不仅在资金上给予很多很大幅度的倾斜，而且在人力资源上也积极推动向农村流动。不断加快建设社会主义新农村的步伐。就目前来讲，有这么几方面的青年大学生在走向农村，一是高校的选调生，二是选聘大学生到村任职，三是三支一扶的大学生，四是专门定向农村招考的中小学教师，就古沛镇来讲，仅是今年加强农村中小学的教师就有11人，再加上其它方面的就有近20人的大学生队伍加强乡镇工作。因此，利用好这些大学生，对加强共青团和青年工作无疑具有重要意义。当前，镇团委建议党委在有关部门的配合下，加强大学生岗前培训教育，除对其本职工作进行权责规定外，突出落实其共青团和青年工作责任，范围，使他们有荣誉感，使命感，促进他们对党增强责任感。这对于加强乡镇团的工作和青年工作具有十分重要的现实意义。

六、利用现代传媒手段拓展青年工作的空间

目前，我镇已经建立了一个青年中心，如何真正发挥作用，上级部门都有一些具体的操作规范，但就乡镇的实际看，效果还不是很好，有些在落实方面也还有一些实际困难，只能循序渐进。就现阶段而言，在完善初步的团组织架构，利用好现有的人力资源的前提下，首推QQ群作为宣传政策法规，联系一般任务，交流学习经验做法，指导团员，青年工作，推进共青团和青年工作是现实需要的。古沛镇团委将努力争取党委政府和上级团委的支持，配备简单实用的设备，在本镇和全市范围建设一个不少于100名成员的QQ群，在动作中总结经验，以此实现团的工作的多样化。

新时期乡镇团的工作要适应新时期中心任务的需要，在推进工作中实现创新，在创新中推进发展，只要用心做了，功到自然成，也就一定能够在一定程度上开创乡镇团的工作的新局面。