中小学生安全工作报告

时间:2022-03-27 06:31:00

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中小学生安全工作报告

年,在市委和市政府领导下,本市教育、公安、工商、市容、交通等部门继续密切配合,按照以人为本,科学发展的要求,认真贯彻落实未成年人保护的法律法规,继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,加大对学校技防设施建设的投入,加强对学校安全教育和安全管理工作的指导,不断提高中小学安全保障水平,为广大中小学生健康成长提供了有效的安全保障。但从总体看,本市中小学生因家庭监护缺位、自我保护意识和能力的缺乏等原因引发的伤害事故仍不容乐观。市教育委员会、青少年保护委员会现将年本市中小学生安全情况向社会公布,以期进一步引起家庭、学校、社会的重视,采取有效措施,共同保护广大中小学生健康成长。

一、学生安全事故发生情况

年本市共有中小学生130.83万(含所有农民工子女学生)。据各区县教育行政部门上报统计,全年共发生中小学生各类安全事故1756起,比上年减少763起。各类安全事故中,轻微伤和轻伤占96%,比上年上升1.2个百分点。校方责任事故占事故总数的4.9%,比上年下降2.7个百分点。非正常死亡学生71人,比上年增加1人。其中在校园内非正常死亡4人,比上年减少4人,死亡原因为坠楼3人,被杀害1人。在社会和家庭中非正常死亡67人,比上年增加5人,占学生死亡总数的94%,比上年上升5.4个百分点。其中溺水身亡43人,比上年增加4人;交通事故死亡5人,比上年减少11人;坠楼、跳河5人,比上年减少3人;触电死亡3人;煤气中毒2人;火灾死亡2人;猝死5人;被杀或被残墙压死2人。

年本市中小学未发生集体食物中毒、校车责任事故等公共安全事故和自然灾害事故。

二、学生安全事故的主要特点

(一)学生受伤害程度以轻微伤和轻伤为主。据统计,学生伤害事故中轻微伤和轻伤占96%。其中导致骨折的占46%,比上年降低6.6个百分点。

(二)校方责任事故发生率较低。据统计,在学生伤害事故中,因校舍场地、设施设备、安全管理等原因造成的学校责任事故占4.9%。公平责任事故占12.9%。

(三)非死亡事故发生的时间以第二、四季度为主,死亡事故主要集中在第三季度。从事故发生时间看,发生在第一季度占26.5%;第二季度占28.1%;第三季度占12.5%;第四季度占32.9%。初步分析,第二、第四季度,学生户外活动和体育活动相对较多,发生意外事故的比例相应较高。但要引起重视的是,第三季度学生死亡事件占全年的49%。主要原因为,一是七、八月份正值暑假,一些学生喜欢玩水,发生溺水死亡比例较高。二是新学年开学期间,个别学生因家庭矛盾、学业压力、情感挫折等原因,产生困惑或焦虑等心理障碍,而采取一些极端的行为。最典型的是在学年开学前一天全市共发生3起学生坠楼事件。对此,建议广大教师和学生家长不要因学业不佳或家庭纠纷过分指责孩子,而要多加引导。

(四)初中阶段学生伤害事故比例最高。初中阶段学生伤害事故占总数的46.9%,其次为小学生,占38.6%,高中阶段学生占14.5%。分析表明,小学高年级和初中阶段,正处于少年期,学生的骨胳、肌肉系统发展相对较快,但行动的协调性尚需锻炼。加之这一阶段学生独立性增强,而自控能力相对较弱,学生之间嘻闹玩耍不注意分寸,对教师、家长的教育有逆反心理,较易发生各类伤害事故。据统计,全年因学生不守纪律,相互嬉闹而引发的意外伤害有430起。因此,教师、家长要多关心引导这个年龄段的学生,指导他们科学运动,自觉遵守校纪校规,努力提高自控能力。

(五)男生受伤和死亡人数明显高于女生。据统计,年男女生死亡人数比例分别为69%和31%。受伤人数比例分别为72.7%和27.3%。

(六)农民工子女的父母因未尽监护责任而引发的孩子死亡比例较高。此类情况主要发生在农民工子女家庭,约占死亡人数的40.8%。对此,建议广大学生特别是小学生的家长,要依法加强对孩子的监护。

二、年本市预防中小学生伤害事故的主要措施

(一)加强政府投入,不断提高学校安全管理水平

1.完成中小学幼儿园技防标准设施完善的市政府实事工程。市、区两级政府共投入资金1.2亿元人民币,按时间节点和任务目标,完成了2655所中小学、中等职业学校、幼儿园、农民工子女学校的技防设施安装工作。

2.规范中小学幼儿园校车管理。根据国家新出台的中小学校车标准,年,市教委协调公安、交通等部门及时修订下发校车规范管理文件,规范校车复核、信息登录、登记备案和校车标牌申领工作。本市382所中小学幼儿园(比年减少94所)共使用车辆1378辆(比年减少348辆)。中心城区义务教育阶段中小学使用校车问题、拼装车与超龄车用作校车问题继续得到遏制。本市自有校车和租赁校车车况有明显改善。

3.基本完成中小学幼儿园风险勘查三年行动计划任务。全年对崇明、闵行、宝山、青浦、松江等五区县486所中小学、262所幼儿园开展风险勘查工作,共发现346所中小学、145所幼儿园存在不同程度的安全隐患,目前正在督促整改过程中。对风险勘查中发现的中小学校常见安全隐患,已整理汇编影像资料即将发放到各中小学校,以发挥警示、教育作用。

4.市教委继续为全市中小学(含所有农民工子女学校)购买了校方责任险,为学校深入开展素质教育提供保障。

(二)坚持日常监管和专项整治相结合,不断优化学校及周边环境

1.各职能部门依法履行职责,确保学校及周边治安、交通、市容等环境安全有序。年,本市各级公安部门继续落实“八条措施”,共破获各类侵害未成年人合法权益案件11103起;收缴学生携带管制刀具50把;清查学校周边无证摊位,收缴管制刀具176把。为514所地处复杂路口、路段的中小学安排720余名交通民警和交通协管员维护早晚高峰时段的交通秩序。

各级工商部门严把市场准入关,结合年检和分类监管工作,对学校周边存在问题和隐患的商店进行重点监管。共检查学校周边各类商店9800户次,取缔无照小食杂店和小摊点614户(个)、“六小”行业559户,立案查处58件。

各级市容管理和城管执法部门坚持突击整治和长效管理相结合,规范学校周边市容秩序,改善学校周边市容环境。全市市容管理和城管部门全年共查处校园周边乱设摊60300起、跨门营业3338起、乱堆物8883起。

2.开展学校及周边建筑安全隐患排查。年11月,按照教育部的部署,市教委共对2721所中小学、幼儿园、中等职业学校的校舍建筑、设备设施、在建工程等进行了排查,共排查出安全隐患309处,绝大多数隐患得到及时整改,未能及时整改的,都制定了整改计划,限期完成。

(三)坚持安全教育与技能培养相结合,不断提高师生安全意识和能力

1.加强安全知识与技能教育。一是开展儿童意外伤害急救知识和技能培训工作。市教委会同红十字会、民防办和消防局等有关专业部门,有计划地对3.5万名幼儿园保健老师和1500名中小学体育、保健教师、学校安全工作负责人开展识险、避险和意外伤害急救知识为主题内容的培训。二是开展全市中小学生防灾自护技能展示。12月28日,来自全市19个区县的230名中小学生集中进行识别火灾隐患、触电后的心肺复苏、火灾和地震中的逃生等技能展示与演练,全面展示安全自护教育成果。三是进一步明确安全教育工作要求。市教委制定下发《关于进一步加强本市中小学(幼儿园)防灾自护安全教育的通知》,明确自年9月1日起,全市各中小学必须按照各学龄段的教育内容和要求,将防灾自护安全教育渗透到学科教学、专题教育和综合实践活动中,并将此项工作纳入教育督导和校长考核指标。市教委还对各区县推荐的19节安全教育课堂实录进行了评比,以推进学校安全教育课的深入开展。

2.多方合作开展教育引导活动。结合生命教育和学校门通环境建设,教育、公安、学校周边综治办等方面联合开展了“最可爱的护校交通民警”和“最可爱的护校交通协管员”推荐活动。组织广大学生通过发现、记录、推荐可爱的交通民警和协管员活动,增强感恩意识、是非观念及社会责任感,增强全社会共同关心中小学生安全出行的良好氛围。