镇学习科学发展观活动第三阶段动员会议主持词

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同志们：

一、分析检查阶段的“五点”新成效

全镇学习实践科学发展观活动自11月6日转入分析检查阶段以来，各参学单位紧紧围绕“坚持科学发展，建设边界强镇”这一主题，突出抓好召开“两个专题生活会”、形成领导班子分析检查报告2个环节，全面完成了本阶段各项任务，取得了五点新成效：

一是深化学习，进一步夯实了思想基础。各单位把学习贯穿始终，采取集中学习、警示剖析、演讲竞赛、征文比赛等多种形式，深化对科学发展观内涵的理解和对改革发展成果的认识，使广大党员干部珍惜发展成果、抢抓发展机遇、推动科学发展的意识进一步增强，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，并积极将学习成果运用到分析检查之中，使分析检查有了深厚的思想基础。

二是广泛征求意见，进一步汇集了民智。各单位紧扣科学发展主题，突出领导干部的主导性、征求形式的多样性、群众参与的广泛性，通过走访、召开座谈会、谈心、发放征求意见表、设立意见箱等形式，分别向镇直单位、村、村民小组、企业、两新组织、离退休老同志和“两代表一委员”、基层群众代表等对象（5千余人次），征求了在科学发展、和谐发展方面存在的突出问题，以及群众普遍关注的热点难点问题和党性党风党纪方面存在的突出问题的意见、建议，共征求到意见建议128条。这些意见、建议非常真诚，很有分量和针对性，已被镇党政领导班子虚心接受，充分采纳，体现到分析检查报告中和边查边改工作上。

三是开好专题民主生活会，进一步统一了认识。各参学单位紧扣“坚持科学发展，建设边界强镇”这一主题，严格程序步骤，会前准备充分，会上剖析氛围浓厚，把民主生活会开成了征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。从民主生活会满意度测评结果来看，镇党政领导班子满意度达97%，其他各参学单位满意度均达到了92%以上，会议质量比较高，达到了“对本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动本单位科学发展有一个清晰思路”的预期目标。

四是形成分析检查报告，进一步明确了发展举措。各单位以检查分析问题和清理科学发展思路为重点，深化对镇情的认识，充分运用学习调研阶段和征求意见、民主生活会的成果，由主要负责人亲自抓、全程主持，班子成员共同参与，主管部门、指导检查组严格审核把关，按照“三个下功夫”、“六个讲清楚”的要求，认真撰写，反复修改、讨论，形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。《镇学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》总结了十六大以来我镇贯彻落实科学发展观的主要成效和三点重要共识，初步查清了影响和制约我镇贯彻落实科学发展观存在的八个方面的突出问题，深刻分析了产生这些问题的根源，提出了符合科学发展观要求、符合我镇实际的发展思路，制定了切实可行的五项落实措施。各单位领导班子分析检查报告均结合实际，提出了加快推进科学发展和解决问题的思路、举措和办法，成为未来一段时期内指导全镇科学发展的纲领性文件。12月14日，经召开大会评议，群众对镇党政领导班子分析检查报告表示满意的达92.4％，较满意的占4.9%，基本满意的占2.7%，没有不满意的。应该讲，对分析检查报告的总结评价是很积极的。各单位分析检查报告大部分满意率达90%以上,普遍有很好的评价，说明我们前两个阶段的工作成效是大家认可的。

五是突出实践特色，进一步推进了科学发展。镇党委政府始终把发展作为第一要务，始终把工业发展，集镇建设，新农村建设作为发展的主旋律，始终把基层组织建设，干部队伍建设作为发展的有力保障，形成“重规划，争项目，打基础，建平台”的发展思路，明确了打造“边界强镇”的目标，全镇上下“攻难点，抓亮点，架心桥，凝民心，聚合力”，经济继续保持增长势头，全年财政收入已超额完成，农民人均纯收入达到2800元，比上年增长11%。在推进重点工作的同时，各单位坚持边查边改，组织党员干部以“民情大走访”为抓手，重实际、出实招、求实效，集中解决了群众反映强烈，事关群众看病、上学、就业、养老、增收等各类涉及群众切身利益的问题87个，为群众办实事、好事126件，使群众切身感受到了学习实践活动带来的新气象。

在县委指导检查组的指导下，在县委常委、县纪委书记Xx同志的关注下，全镇分析检查阶段工作开展得扎实有效，达到了找准问题、剖析原因、理清思路、完善措施、明确方向，把学习成果转化为认识成果并逐步付诸于实践的目的，为整改落实阶段奠定了坚实基础。在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，还存在一些不容忽视的问题：个别单位的领导班子分析检查报告质量不够高，缺乏针对性和实效性；个别单位对科学发展观的认识不深、反应不快、整改不力等。对这些问题，必须高度重视，该“补课”的必须“补课”，严防走过场。

二、整改落实阶段的“两点”新要求

从今天开始，全镇学习实践科学发展观活动将转入整改落实阶段，至2月底基本结束。这一阶段，分制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，是集中时间、集中力量解决突出问题、完善体制机制的重要阶段，也是学习实践科学发展观活动真正取得实效的关键阶段，镇党委高度关注，群众特别期盼。我们一定要在抓落实、见成效上下功夫，明确目标、落实责任、强力整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

（一）突出“四个力求”，有序推进整改工作

一是力求整改方案科学合理。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。要充分利用学习调研、分析检查两个阶段的成果，以领导班子分析检查报告为依据，紧密结合本单位实际，按照“四明确一承诺”的要求把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，切实做到“四明确”：一要明确整改落实项目。要认真分析查摆出来的影响科学发展和事关群众切身利益、维护社会稳定等方面的突出问题以及需要完善的体制机制，进行科学梳理和归类，一项一项列出来。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急及难易程度，把近期整改、中期整改、长期整改有机结合起来，明确到什么时间达到什么目标，条件具备的抓紧整改落实，难度较大的列出大体时间表，创造条件积极解决。三是要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。四要明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和承办人员，把任务分解细化，把责任落实到人。对于跨单位的问题，要加强沟通，明确责任部门、牵头部门、承办部门，合力解决。整改落实方案要经过征求意见，充分吸收群众意见，认真修改，经指导检查组把关审定，确保整改落实项目重点突出、目标符合实际、措施行之有效、责任明确具体。完善后的整改落实方案以适当方式在一定范围内公布，对重要事项做出公开承诺，接受群众监督，确保需要整改的事项得以落实、向群众做出的承诺得以兑现。每位党员干部都要针对查摆出来的问题，明确进一步提高思想政治素质、增强领导和推动科学发展能力的努力方向和措施

二是力求整改工作取得实效。解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。各单位要敢于正视存在的问题，善于抓住主要矛盾，突出发展这个第一要务，深入分析研究，找准突出问题的突破口和切入点，迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决，以实际成效取信于民。一要积极应对国际金融危机冲击，围绕保增长抓整改、见成效。要将解决突出问题与推动经济平稳较快发展结合起来，全面落实打造“坚持科学发展，建设边界强镇”的措施，调结构上水平促改革，以发展的手段解决突出问题，以发展的实绩来体现和检验学习实践活动的实际成效。二要围绕改善民生和解决群众反映强烈的突出问题抓整改、见成效。要坚持以人为本，关注民生，把解决困难群众基本生产生活问题放在首位，下大力气解决一批事关基层群众切身利益的问题，落实一批群众普遍期待的惠民实事、促进科学发展的实事。三要围绕化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定抓整改、见成效。要把化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定放在突出位置，作为整改落实阶段的重点工作之一来抓，畅通民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，切实把矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，把维护稳定责任制落到实处。四要围绕切实转变作风和推动工作落实抓整改、见成效。要把推进正在开展的机关干部作风建设与整改落实工作结合起来，突出解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，增强党性修养，强化执行力，以优良作风带领广大群众实践科学发展观，落实镇党委政府的决策，推进各项工作。落实整改措施时，要强化问责制度，做到有责务必问责，问责务必从严。解决突出问题时，要拿出改革攻坚的锐气，敢于碰硬，善于攻坚克难；要注重上下互动，左右联动，形成合力，整体推动；对涉及面宽、解决难度大的问题，主要负责同志要亲自牵头，加强协调，抓好落实。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

三是力求完善体制机制建设。各单位要紧密结合本单位实际，确定体制机制建设的重点，认真清理现有的规章制度，检查政策制度是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规；是否符合我镇实际，有利于科学发展；是否与相关部门冲突；是否衔接配套。在此基础上，做好“废、改、立”工作，积极稳妥推进体制机制创新，建立健全符合科学发展观要求、保障和促进科学发展的规章制度、推动科学发展的政策措施，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，保障本单位科学发展。机关着重健全发挥党组织领导作用、转变职能、改进作风、提高执行力、推动科学发展的制度措施；事业单位着重健全提高服务水平、有利于各类人才发挥作用的制度措施；企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；学校着重完善党组织领导下的校长负责制，健全教育教学和内部管理制度。在建立健全制度过程中，要注重政策性和科学性，注意制度的衔接配套，确保出台的制度行得通、用得好、可持续；要注意体现“精准、管用”的原则，从促进全镇科学发展的实际需要出发，需要什么就制定什么，不以数量来衡量工作成效，关键是看这项工作做得是不是扎实可行。对那些需要上下互动、协调一致、形成共识后才能出台的制度，要不断沟通、反复协调，确保制度的科学性和可操作性。对涉及全局性、自身权限范围内无法解决的体制机制问题，各单位要积极提出建设性意见，逐级上报。要重视把学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观、推动和保障科学发展的长效机制。

四是力求整改活动群众满意。衡量学习实践科学发展观活动的成效，最终要体现在解决问题和推动科学发展上。解决问题和推动科学发展成果好不好，要看群众满意不满意。学习实践活动基本完成时，各单位要按照上级党委提出的目标要求，坚持实事求是，认真总结经验，对学习实践活动成效做出正确估价。在形成学习实践活动初步总结材料的基础上，严肃认真地组织群众对本部门本单位开展学习实践活动情况进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。测评满意度达不到半数的单位，要认真研究，分析原因，限期整改。活动总结和测评结果要采取适当方式，向群众公布；同时公布进一步抓好整改落实的措施，确保尚未解决的问题继续得到有效解决。

（二）坚持“五个继续”，确保第三批学习实践活动圆满完成

一要继续加强组织领导。坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好各项工作。镇学习实践活动领导小组办公室要继续抓好组织实施、统筹协调和推进落实工作，认真做好经验总结。各部门各单位党组织要加强领导，注意抓重点、分层次，切实组织制定好整改落实方案，集中力量解决突出问题，做到在解决关系科学发展的大事上有思路、在解决制约科学发展的难事上有措施、在解决阻碍科学发展的急事上有成效、在解决群众切身利益的实事上有成果。各单位主要负责同志要发挥表率作用，带头制定整改措施，带头整改落实，带头解决突出问题，扎实推进整改落实阶段的各项工作。

二要继续深化理论学习。要坚持把学习贯穿始终，组织广大党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习中央、省、市、县党委领导同志对学习实践活动的一系列重要讲话精神，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，引导和教育广大党员干部坚持改革开放方向、坚定攻坚克难信心、增强实践科学发展观的本领，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来，为保持全镇经济社会平稳较快发展提供强大的动力。

三要继续强化督促检查。各指导检查组要继续发扬优良的工作作风，切实履行职责，准确把握整改落实阶段各个环节的工作要求，增强针对性，加强督促检查和工作指导。要把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显、机制健不健全”作为督导重点，确保整改落实阶段工作扎实开展，取得实效，进而保证全镇深入学习实践科学发展观活动圆满成功。

四要继续营造浓厚氛围。要继续充分运用报刊、广播、电视、《简报》等媒体，大力宣传各单位开展学习实践活动好的做法、整改成效和先进经验，展示成果，树立典型，坚定信念，凝聚人心，推动创新，切实增强宣传的生动性和吸引力。

五要继续坚持统筹兼顾。要把学习实践活动与完成各项目标任务紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，以学习实践活动推动当前各项工作，以科学发展的实际成果检验学习实践活动的成效。

同志们，全镇学习实践活动已经进入最后攻坚阶段。这一阶段整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，关系到整个学习实践活动的成效。我们要认真贯彻同志“关键在于落实”的重要思想，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，再接再厉，高标准、严要求，扎扎实实做好整改落实阶段各项工作，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，确保学习实践活动成为群众满意工程，为把Xx早日建设成边界强镇做出新的更大贡献！