镇开展深入学习实践科学发展观动员会上的讲话

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同志们：

今天，镇委在这里专门召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。主要任务是，传达学习区委《开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，对全镇开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，目的在于统一全镇各级党组织和广大党员干部的思想认识，进一步明确工作思路、创新工作措施，确保全镇学习实践科学发展观活动达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求。刚才传达的《钟村镇深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《实施方案》我完全同意，下面，我就全镇开展学习实践科学发展观活动强调以下三点意见：

一、统一思想认识，切实增强搞好第二批学习实践科学发展观活动的使命感和紧迫感。

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我区第一批实践活动从2008年9月开始，我区18个基层党委（党工委）及其下属450多个党支部、11500多名党员参加了第一批学习实践活动。从今年3月到8月份，我镇参加全区第二批学习实践活动，范围是我镇机关、村（社区）及各职能部门的领导班子和党员。参加本次实践活动的各单位党组织、领导干部和广大党员，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极投身到这次学习实践活动中去，确保学习实践活动扎实推进、取得成效。

（一）开展学习实践科学发展观活动，是充分发挥基层党组织优势，切实解决影响和制约科学发展突出问题的迫切要求。

坚持经常性教育和集中教育相结合，是我们党加强自身建设，发挥政治优势和组织优势，推动工作开展的一条重要经验。通过近一年来围绕科学发展而开展的“思想大解放，推动新一轮大发展”的学习实践活动，全镇上下对制约钟村科学发展的难题提出了较为全面的把握，一些问题有的已经得到解决，有的正在解决的过程中。但必须清醒看到，一些影响科学发展特别是可持续发展的深层次矛盾和问题还有待于进一步解决，切实有效地解决好这些影响科学发展的问题，全镇各级党组织和党员有着不可懈怠的责任。通过积极投身学习实践科学发展观活动，有针对性地解决问题，有利于进一步夯实贯彻落实科学发展观的思想基础、政治基础和组织基础，提高党员干部执行党的决策部署的自觉性和坚定性，从而把党的政治优势和组织优势转化为推动工作、推动科学发展的强大力量。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动，是积极应对国际金融危机、实现“保增长、保民生、保稳定”的迫切要求。

当前，受国际金融危机影响，我国的经济发展遇到了新世纪以来最困难的时期，我镇坚决贯彻落实上级有关部署，迅速采取了一系列“保增长、重民生、促发展”的应对措施，把抓当前为抓长远，保增长与重民生结合起来，有力地推动了全镇经济社会又好又快发展。全镇广大干部在席卷全球的金融风暴中都表现出了足够的信心和勇气，并以“迎难而上”和“共克时艰”的实际行动来应对这场重大考验。应该说，全镇广大干部总体素质是好的，但与新形势、新任务的要求相比，一些党员干部的思想观念，能力素质还不适应，一些部门的管理手段和创新能力还适应等。要通过开展本次学习实践活动，在解决“愿不愿”把科学发展的基础上，进一步解决好“会不会”科学发展的问题，把镇委、镇政府各项工作部署落实好，努力实现保增长、保民生、保稳定的工作目标。

（三）深入开展学习实践科学发展观活动，是顺利完成镇委今年各项工作部署的迫切要求。

今年是我镇响应区委的号召，实施一系列科学发展规划的开局之年，也是全镇的工作落实年。根据《2009年钟村镇八项工作部署》，提出了推动科学发展观的系列思路举措。方向已经明确，关键在于抓落实，抓好今年每一项工作的落实都离不开参加学习实践活动各单位的全力投入。各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，进一步增强责任感、使命感，敢于正视和处置新形势下可能发生的矛盾和问题，扎实推进学习实践活动各项工作，集中力量搞好社会经济发展，不断把和谐钟村建设推向深入。

二、明确工作要求，确保学习实践活动的正确方向。

开展学习实践科学发展观活动，关键在于实践，在于取得实效。必须按照上级要求和镇委的统一部署，准确把握学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，始终紧扣“争当实践科学发展观排头兵”这个主题，认真贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、注重因地制宜、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，着力找准并解决影响和制约我镇科学发展的实际问题，使学习实践科学发展观活动达到“武装头脑、破解难题、创新机制、改进作风、推动工作”的预期目标。

（一）加强理论武装，切实提高基层党员干部的思想认识水平。去年，解放思想学习讨论活动已经为开展深入学习实践科学发展观活动打下了较好的思想基础。但是仍然存在理论学习不够深入、讨论调研活动忽冷忽热等问题。参加本次学习实践活动的广大党员干部要把开展学习实践活动作为改造主观世界、提高科学发展能力的难得契机，认真“补课”，深化学习。参加本次学习实践活动的党员，大部分工作在基层第一线，要紧密联系自身思想实际、工作实际和本单位的发展实际，以创新学习手段、学习载体和学习方式，采取简便易行、灵活多样的办法，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实增强理论学习的针对性和实效性。组织党员按照我镇制定的《工作方案》，切实做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。

（二）突出破解难题，着力解决群众反映强烈的问题。科学发展观的第一要义是发展。积极应对国际金融危机带来的影响和挑战，是当前我镇党委、政府的一项重要任务。按照“腾笼换鸟”发展战略，加大招商引资力度，把高污染、低附加值的企业置换出去、把“烂尾”厂房重新盘活，全面引进科技含量高，有核心竞争力的企业；在企业服务方面，坚持“企业无小事”的原则，充分发挥职能部门的作用，转变工作方法经常派人走访企业，热忱为企业排忧解难，真正让企业渡过难关，让全镇社会经济大局转危为机。同时，完善城乡一体的公共就业服务体系，兼顾发展均衡，健全村（社区）就业服务平台。引导群众转变就业观念，加大就业技能培训力度，以培训促进就业。根据我镇企业发展需要及针对新客站落户钟村，开展“订单式”技能培训，缓解就业结构性矛盾，帮助我镇农民工失地后本地就业。

（三）坚持改革创新，大力构筑推动有利于科学发展的体制机制。科学发展离不开科学管理，科学管理离不开高效、开放、充满活力的、富有弹性的体制机制。要把解放思想、改革创新贯穿于学习实践活动的全过程，把解决现实问题与构筑推动科学发展的长效机制紧密结合起来，用改革创新的精神和方法来解决难题、完善机制、推动发展。认真总结分析钟村改革开放以来的成功经验和存在不足，从推进钟村科学发展的实际需要出发，进一步解放思想，大胆探索、严谨求实，积极稳妥推进体制机制创新，废除一批不适应、不符合科学发展要求的规章制度、建立一批推动科学发展、先行先试的规章制度，努力构建有利于科学发展的体制机制。确保在学习实践科学发展观活动中和结束后，存在的问题不仅有人过问、而且有人抓好，使学习实践活动的成效真正体现到解决问题、创新机制、促进发展上。

（四）着眼广泛参与，努力夯实有利于科学发展的群众基础。科学发展观的核心是以人为本。开展学习实践活动，要紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路虚心向人民群众学习，查找发展问题倾听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。认真贯彻落实上级的各类惠民政策，尽力做到高度重视民生福利建设，建立健全全方位社会保障体系，完善就业和再就业服务体系、优化教育资源均衡配置，开展丰富多彩的文化活动，构建公共文化服务网络，一丝不苟地实现全民共享发展成果。在帮扶村级发展方面，加快推进发展留用地的办证工作，增强村级经济发展的后劲。同时，各机关单位要以这次学习实践活动为契机，增强服务意识，认真对待和大力解决基层单位反映的难点、热点问题和群众切身利益问题，真正做到为大局服务、为基层服务、为群众服务，进一步增强人民群众的幸福感。

（五）大力改进作风，为推动钟村科学发展提供有力保障。良好的工作作风是深入贯彻落实科学发展观的重要保障。党员干部是深入贯彻落实科学发展观的骨干力量，改进党员干部工作作风是学习实践活动的重要要求。一方面，要不断教育和引导各级党员干部自觉用科学发展观武装头脑，教育和引导广大党员干部不断加强党性修养，增强责任意识、服务意识，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，以优良的党风促政风带民风，使人民群众感受到新变化新气象。另一方面，要坚持正确的用人导向，切实做到让“善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下”，深入开展“责任、使命、作为”教育，继续抓好“三个培养”工程，加强农村基层党组织建设，让广大群众切实看到学习实践活动所带来的真正实惠。

三、加强组织领导，确保我镇学习实践科学发展观活动取得实效

第二批学习实践活动任务已经明确，关键在于狠抓落实。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。动员大会之后，学习实践科学发展观活动正式摆上我镇重要工作的议事日程，各参与单位要高度重视，精心组织，统筹安排，一方面，要增强政治意识、大局意识和责任意识，强化组织领导，广泛发动群众，力求学习实践活动多见实效；另一方面，要在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下，强调探索创新，丰富实践方式，力争学习实践活动多出亮点；坚持统筹兼顾，合理分配资源。确保实践活动出质量、出效率；同时，力保学习实践活动和其他各项工作两不误、两促进。

第一，要精心部署，落实工作职责。贯彻落实科学发展观，关键在领导班子和领导干部。从我区第一批学习实践科学发展观活动的实践表明，能否落实好科学发展观，学习实践活动能否取得实效，完全取决于领导班子和领导干部有没有牢固树立科学发展的理念，是不是具备谋划和推动科学发展的能力。根据《关于成立钟村镇学习实践科学发展观领导小组的通知》的文件精神，领导组成员作为我镇学习实践活动的领导先行者，要带头发挥“领头羊”的作用，切实加强对学习实践活动的领导指导，做到组织到位、措施到位、工作到位、精力到位“四到位”；同时，参加实践活动的单位负责人更要具体抓，其他党员领导结合分工协助抓，做到一级抓一级、层层抓落实，切实做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，集中精力抓整改，建章立制促长效，形成上下联动、整体推进的工作格局，以扎扎实实的整改成效取信于民。

第二，要统筹兼顾，加强分类指导。统筹安排好学习实践活动与当前工作的时间支配。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大系列重大战略部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论成果结合起来。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。要坚持分层分类指导，从各单位的不同情况出发，针对不同部门和单位的不同特点，以及党员领导干部和机关普通党员等不同对象，提出有针对性的具体要求和具体措施，制定切实可行的实施意见和方案，增强学习实践活动的针对性和实效性，确保广大党员全员参与、全程参加。

第三，要广泛发动，贯彻群众路线。科学发展取得了多大成效，人民群众感受最真切、判断最准确。必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，把党的群众路线贯穿于学习实践活动全过程，切实做到请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意。在学习调研阶段，要深入到广大群众中去，广泛听取民意，充分征集群众意见，在群众帮助下找准存在问题；在分析检查阶段，要着重剖析群众反映强烈的突出问题，将分析检查报告交给群众评议，使分析检查符合民意、切中要害；在整改落实阶段，要将整改落实方案向群众公开，在群众监督下促整改、抓落实。对学习实践活动的成效，要广泛开展群众满意度测评，真正使学习实践活动成为群众关心、群众支持、群众参与的民心工程。

第四，要讲求特色，力求多见实效。实践是学习的目的和检验学习成效的标准，同时也是这次活动的一大特点。全镇各级党组织和广大党员要在按要求做好规定动作的基础上，把上级党委精神与本部门实际结合起来，在自选工作上有所创新，充分发挥主观能动性，充分挖掘自身优势和资源，以改革创新的精神和科学务实的态度，积极探索新的思路和方法，做到边研究、边探索、边实践、边总结，保证我镇“三平衡六确保”主题实践活动高效完成，全面推动钟村“率先发展、科学发展、和谐发展”。

第五，要加强宣传，营造良好氛围。镇组织、宣传等相关职能部门要精心谋划，周密安排。充分利用《今日钟村》、镇政府门户网站、简报、手机短信等媒体，向广大党员、群众大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展深入学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。积极宣传学习实践活动中解决突出问题和创新体制的新思路、新举措，重点宣传积极应对国际金融危机、农村人口就业的新进展，改善民生的新成效、转变机关工作作风的新气象，全面掀起全社会学习实践科学发展观的热潮。

第六，要强化督查，从严保证质量。镇委学习实践领导小组在这次学习实践活动中，肩负着贯彻政策、把关定向，沟通信息、发现问题，检查指导、推动落实，保证学习实践活动达到预期目标的重要职责。在学习实践过程中，一定要坚持在区学习实践科学发展观指导组的指导下，强化责任意识和督查意识，认真履行职责，充分发挥桥梁纽带、督促指导和参谋助手作用，坚持把指导检查贯穿于学习实践活动的始终，有效指导和督促各部门各单位严格按照镇委的部署和要求开展活动，确保学习实践活动有条不紊地进行。同时，落实问责制，对实践活动的各个环节狠抓督促检查，尤其对一些关键环节的落实要制定责任机制、监督机制和制约机制，保证每个环节都有人抓，有人管，确保学习实践活动扎实有效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是一项重要的政治任务，意义重大，使命光荣，影响深远。我们一定要坚定信心，以高度的政治责任感和认真负责的态度，组织广大党员以实际行动，圆满完成好本次学习实践活动的各项任务；一定要上下一心，同心同德，努力争当实践科学发展观的排头兵，为实现钟村的“率先发展、科学发展、和谐发展”而努力奋斗！