乡党务维稳及社会发展工作会讲话

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同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是传达学习县委有关工作会议精神，总结我乡20*年党务维稳暨社会发展工作，安排部署20*年的工作。前面，几位领导就去年的分管工作进行了总结，对今年的工作进行了安排，讲得都很客观、很全面，各级组织要按照会议要求，全面抓好落实。总的来看，20*年我乡党务及社会发展各项工作卓有成效，有亮点，有突破，迈出了新步伐，创出了新特色，在维护全乡改革、发展、稳定大局中发挥了有力地促进和保障作用。结合今年的党务和社会发展工作，我讲四点意见。

一、围绕发展第一要务，找准党建与经济工作的结合点。

各级党组织要牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促经济的思路，坚持虚功实做，积极探索党建工作与经济工作的相结合的新思路、新方法，促进各项重点工作的落实。

在经济工作上，我们要围绕今年确定“1354”的经济工作总体思路，全力以赴抓好小康住宅、产业发展、项目建设、劳务输转、基础设施等重点工作，要把着力点放在增加农民收入和促进经济发展上，把突破点放在企业项目建设和劳务输转上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过修住房、建小区、上项目、抓输转，来推动全乡各业持续健康发展。

在党建工作上，我主要讲六点意见：

1、扎实推进保持党员先进性教育活动。目前，全乡第三批先进性教育活动已进入关键阶段。这一批教育活动搞得如何，关系到社会主义新农村建设的大局，也关系到整个先进性教育活动能否取得成效，成为群众满意工程。各村党支部一定要善始善终抓好先进性教育活动，巩固和扩大先进性教育成果。同时，要围绕建设社会主义新农村这个主题，切实抓住关键，解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好影响改革发展稳定的主要问题，解决好群众最关心的热点、难点问题，提高领导班子驾驭市场经济的能力，发挥党组织的整体功能，促进农民党员致富和带富能力的增强，形成保持党员先进性的长效机制，把“群众满意工程”的要求真正落到实处。

2、继续加强领导班子思想政治建设。今年领导班子思想政治建设，力求在两个方面取得明显成效：一是在理论武装上取得明显成效。坚持用《党章》、“三个代表”重要思想和党的最新理论成果武装干部，增强用科学发展观统领党建及经济工作全局、构建社会主义和谐农村的本领。二是在贯彻民主集中制上取得明显成效。强化制度建设，落实领导班子民主决策的程序和要求，加强对村级领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督检查，进一步提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。在村组干部的选拔任用上，以“双培双带”工程为契机，选拔一批政治素质强、致富能力强、领富能力强的优秀村党支部书记，并积极探索“双向进入、交叉任职”的方式，鼓励村组干部交叉任职，有条件的村要逐步向书记、主任“一肩挑”过渡，增强“两委”工作合力。

3、深入推进“双培双带”工程。要按照县委组织部的要求，重点抓好对农村党员和骨干农民的五大培训，即以培养种养业能手为目标的“绿色证书”培训，以培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量为目标的“科技培训”，以培养规模化、专业化生产经营的农场主和农村企业家为目标的“创业培训”，以快捷有效地提供实用技术、信息和咨询服务为目标的“远程教育培训”，以有序、快速转移就业为目标的农村劳动力转移“阳光培训”，带动农民科技文化素质和就业技能大幅度提高。

4、发展壮大村级集体经济。要遵循市场规律，从发展和经营好集体土地、果园、企业入手，通过对村上的机动地、集体闲置资产进行租赁、置换，盘活现有资产，确保集体资产实现增值；通过兴办社会化服务产业，靠服务创收；在招商引资办企业上作文章，积极争取项目和资金，弥补村级集体经济发展无项目、缺资金、无技术、愁销路的问题；要大力扶持一批种、养、加、销的“能人”和“大户”，发挥致富带头人的带动辐射作用，培育新的经济增长点，发展村级集体经济。

5、不断创新党员教育管理工作。各村党支部要制定好党员发展规划，逐步解决党员队伍结构不合理，特别是农村党员年龄偏大的问题。年内要重点发展一批年龄在30岁以下的农村年轻党员。同时，要全面推行农村无职党员设岗定责工作，进一步丰富党性实践活动的内容和形式，切实加强党员教育管理工作。深入推进农村党员干部现代远程教育网络工程，扩大信息覆盖面，力争年内90%以上的村建成信息点。

6、加强村级阵地建设。各村党支部要把加强村级党建阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重要工作，切实摆上议事日程，根据不同村情，区分轻重缓急，分年度、分类型列出村级组织阵地建设的计划，按计划抓好落实。对经济基础相对薄弱、已实施村组合并的，要充分利用现有资源，实行资产重组；对需要翻建、重建、扩建的，要采取不同措施拿出相应的实施方案。一方面积极与县包挂单位联系，尽量争取资金、物资的帮助和扶持。按照乡党委的要求，使村级党建阵地逐步实现党员活动室、科技培训室、图书阅览室、党员远程教育室、党员电化教育点、党务村务公开室“六位一体”的目标。各单位党组织也要建立规范化的党建活动室，加强组织、党员、干部和群众之间的沟通和联系。

二、围绕稳定这一前提，构建和谐稳定的社会环境。

保持稳定的社会环境，是加快全乡经济发展的重要前提和保证。因此，各级组织一定要树立稳定压倒一切的思想，从讲政治、讲大局的高度认识稳定工作，重视稳定工作，抓好稳定工作，确保社会和谐稳定。在今年的维稳工作中要把握四个重点：

一要解决问题。要切切实实把群众关心、关注、反应的热点、难点、重点问题解决好。在土地问题上，要对去年解决土地移民存在的遗留问题，认真进行梳理，及时化解各类矛盾，把问题解决在就地和萌芽状态，避免群众上访。在浇水问题上，要进一步完善水规制度，民主管理，节约用水，要采取切实可行的有力措施，确保农户浇好水。杜绝农户因浇不上水，因干地而造成群众集体上访事件发生。在合作医疗问题上，乡合管办要认真发现和解决运行中的具体问题，以保证农民真正得到实惠、尝到甜头，避免上访问题发生。同时，各级组织也要密切关注一些群众生产生活中的不良倾向和苗头，及时发现，及时汇报，及时调处，及时解决，力争把群众的事情办好、办实。

二要化解矛盾。各村党支部要着力解决群众生产生活中出现的各类矛盾纠纷，力争做到小事不出组，大事不出村，难事不出乡。在乡司法所进一步建立健全矛盾纠纷调处机制的基础上，各村也要建立和完善相关的群众来访调处机制，把矛盾纠纷化解到最低限度，杜绝群众集体上访和越级上访的事件发生。

三要重视信访。继续按照“事要解决，息诉罢访”的原则，认真对待来信来访。进一步完善信访制度，形成一套好的处理来信来访的运行制度，如首问责任，归口办理，限时办结等。乡司法所也要完善这方面的制度，对于来访案件，没有村、组的调解意见，乡司法所不予受理。通过及时反应，及时调处，真正排除掉一些社会不稳定因素，使全乡社会呈现出安定、团结、和谐、健康的良好氛围。

四要提高水平。今年，在提高司法人员化解社会矛盾能力和执法水平的基础上，广大干部也要进一步转变工作作风，深入基层，深入群众，主动了解信息，及时发现问题，积极化解矛盾，有效消除隐患；要综合运用经济、教育、行政、法律、政策等手段，做好矛盾纠纷排查调处工作；要多为群众释疑解惑，排忧解难，密切干群关系，凝聚社会各方面的力量，共同做好维护稳定的各项工作。要坚持重心下移，工作前移，强化基层，突出治安防控、严打整治、矛盾化解、信访处置、基层基础、队伍建设六个重点，健全机制，创新举措，强力推进加快构建和谐社会，为“十一五”规划的顺利实施，为全乡经济社会的和谐发展提供有力保障。要立足治安防范，严密防控体系，深化严打整治，维护局势稳定；强化矛盾纠纷排查调处，加强源头控制；坚持标本兼治，切实解决信访突出问题；强化基层基础，夯实工作根基；大力加强政法队伍建设，提高为民执法能力。同时，要加强对维护稳定工作的领导，落实好各项稳定工作措施。

三、围绕新农村建设这一主线，推动社会各业全面发展。

新农村建设，是党中央以科学发展观为指导，提出的重大任务，也是我们构建和谐社会，推进全面小康建设的重要举措。今年是新农村建设的开局之年，有大量复杂艰巨的工作需要我们去做。各级党组织要认真学习领会新农村建设的科学内涵，全面贯彻中央和省市县关于推进社会主义新农村建设的安排部署，以扎扎实实的工作推动新农村建设的顺利进行。

首先在宣传思想和精神文明建设工作中。一是要落实措施,抓好理论武装工作。要按照“突出重点，把握实质，武装思想,促进工作”的原则，以构建和谐社会和树立落实科学发展观为重点，进一步加大理论武装工作力度，努力在学习内容上引深，在学习对象上拓展，在联系实际上深入，在学习形式上创新，不断增强理论武装工作的说服力和感染力。要坚持把理论学习与乡情实际结合、与具体工作结合，与解决改革发展中的难题结合，与推动重点工作落实结合，采取个人自学、集中研讨、辅导培训、典型交流等形式，深入开展学习型机关、学习型企业、学习型村组和学习型家庭创建活动，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的进展。二是要突出主题，抓好舆论引导工作。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，坚持党性原则，把握正确导向，当好“发动机”，唱响主旋律。要坚持围绕中心，抓好重点宣传；立足推动工作，抓好集中宣传；总结挖掘亮点，抓好典型宣传；坚持内外结合，抓好对外宣传。在宣传重点上，要紧紧围绕乡党委总体工作部署和阶段工作重点，集中宣传发展抓项目、改革抓深化、工作抓创新、求真抓落实等方面的具体思路、措施和成效;宣传经济工作的重点措施和执政为民的具体政策；宣传工作落实中的新经验、新举措；以抓项目、求发展、促落实、保稳定为主题，集中力量、集中时间，超前策划，打好集中宣传攻坚战，把干部群众的思想统一到乡党委、政府的重大决策上来形成人心思进、共促发展的良好氛围。三是贴近实际，抓好精神文明创建工作。要按照“以人为本、突出新意、注重实效”的要求，丰富载体，深化效果。首先要紧紧围绕建设社会主义新农村的总目标，以各类创评活动为重点，以环境整治为突破口,开展文明村组创建活动，努力改善生活环境,提高道德素质,普及科技知识,提高广大群众的致富技能和文明素质。其次要以加强诚信建设、规范行业行为、提高服务质量为重点，以建设学习型、诚信型、服务型、和谐型和节约型社会为目标，开展文明创建活动。再次要开展好群众性文化活动。要以文化科技卫生“三下乡”活动为主体，采取文艺演出、体育比赛、书画展览、影片播放等形式，组织开展喜闻乐见、形式多样、寓教于乐的群众性文化活动。第四要深入开展“三讲一树”活动。要结合贯彻《公民道德实施纲要》，在群众中开展道德、礼仪、诚信、法律、绿色“五进家庭”活动，大力倡导健康文明生活方式，推进文明新风进农村、进单位、进家庭。

在计划生育工作中。今年，我县被省、市确定为创建国家级计划生育优质服务先进县单位。为确保创建目标顺利实现，推动全乡计划生育工作实现新的突破和发展，各级要切实增强责任感，加强新时期人口计生工作，进一步完善“宣传教育、依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，贯彻落实《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，制定出台有利于人口与计划生育工作的政策措施，促进计划生育工作思路和工作方法的转变，努力为全面建设小康社会，构建和谐社会创造良好的人口环境。要做到重点问题重点抓。全乡各级要认真研究解决优生优育、服务、技术保障、属地管理等工作，硬件设施、政策性投入要到位，强化基层计生干部队伍建设，形成“党委政府统一领导、各部门协调衔接、依法管理服务”的工作格局。要强化工作措施的落实。按照已经签订的目标管理责任书，各有关单位要结合自己的工作实际，逐条对照，逐项落实，尤其是各级领导和计生干部，要切实负起责任，抓好落实，将好的传统发扬下去，在新的形势下开创计生工作新局面，走在全县、全市的前列。

在文教、卫生工作中。教育教学方面要严控学生流失。要在认真调查研究的基础上，从源头上杜绝学生流失现象，对于贫困学生，学区要加大扶持力度，建立党员帮扶、学校减免机制。对困难学生，要落实好教师结对帮、同学结对帮、领导包挂相结合的措施。同时，要在对教师的教学评价机制方面有所突破，坚决杜绝人为致辍。要在学生思想品德、行为习惯、生活习惯、学习习惯的培养方面加大力度，细化措施，落实好“要做学问先做人”的教育观。在教师队伍建设方面，要加大内部培训力度，包括信息技术和新课程改革的培训。学校要充分利用好现代远程教育工程教师培训和网络环境下的教师培训，实现理论与操作、理论与实践相结合的教师素质的全面提高。在卫生工作上，继续深化医疗卫生改革，推行乡村卫生组织一体化管理，全面落实新型农村合作医疗制度，使医疗行业的服务态度，为民办事能力有较大转变，乡村医护人员的综合素质和业务水平有明显提高。

四、围绕构建和谐社会这一主题，促进工作作风转变。

各村、各单位要围绕构建和谐社会这一主题，努力营造三种氛围，为和谐社会贡献力量：一是要抓好组织引导，营造心齐团结的氛围。当前我乡经济社会发展中不可避免发生这样那样的矛盾，解决这些问题关键在人，关键靠人。如果没有人人思进，人人求福的强烈欲望，是很难实现的。所以，各级组织要始终坚持以人为本的理念，充分发挥各自的优势，多做鼓舞人心、凝聚力量的工作；多做解疑释惑、化解矛盾的工作；多做协调各方、顾全大局的工作；多做关心群众、理解群众的工作，理顺群众情绪，激发工作热情，齐心协力营造和谐的人际环境，在推进和谐社会建设中发挥积极作用。二是要强化教育管理，营造团结和谐的氛围。各村、各单位要认真研究探索加强干部教育管理的途径和形式，切实提高干部的能力和素质，不仅使他们成为胜任本职工作的行家里手，也要使他们成为互帮互学、互敬互助、互谅互让的和谐型干部，进而形成推动工作的合力。对于领导班子，班子成员要把在一起共事看作是一种缘分，平等相处，相互珍惜，相互尊重，正职要关心副职，副职要理解正职，正职不要揽权，副职不要越位，各尽其职，各负其责，不能搞内耗，推动和谐班子和和谐单位建设。三是要转变作风，自觉树立新形象。各级组织首先树立立党为公、执政为民的意识，自觉转变作风，树立良好的形象。要强化服务的观念。自觉为基层服务，为群众服务，以认真负责的精神把每一项工作都落到实处。要强化严格自律的观念，严格遵守工作纪律和组织纪律，工作中坚持原则，秉公办事，树立良好的形象，赢得群众的拥护和信任。各级党员干部要自觉加强自身先进性建设，把党员干部的先进性真正落实在干好本职工作、推动经济社会发展上来，带动各级群众在新农村建设中苦干实干，取得新的业绩。

同志们，做好今年的党务维稳和社会发展各项工作，任务十分艰巨，意义非常重大，希望大家明确任务，认清形势，解放思想，开拓创新，以良好的精神状态和求真务实的工作作风，抓好各项任务的落实，努力开创工作的新局面，为推动全乡经济社会健康快速发展做出新的更大的贡献！