区工作组组长第二次例会上的讲话

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同志们：

听了大家的汇报，总的感觉，各片区的工作都很有特色，工作组组长、副组长责任心很强，工作很扎实，体现出较高的水平。下面，我讲三个问题：

一、传达贯彻市基层办领导调研讲话精神，增强工作紧迫感

*月*日，市委组织部副部长、市委“万名干部下基层”活动办公室副主任白一舟到我县调研指导“干部下基层”活动。白一舟副部长在听取了县基层办工作汇报后，又深入到灵溪镇坝头村、观美镇中屿村等村详细了解活动开展情况。在调研中，白部长对我县“干部下基层”活动给予了充分肯定，认为*这项活动起步早，动作快，可以说是走在了全市的全列。白部长指出，*这几年的基层组织建设抓得很紧，特别是为民服务机制建设方面取得较好成效，基层基础比较扎实，所以*的“干部下基层”活动见势早、动作快，求真务实，成效比较突出，这对*的经济社会建设和发展起着相当大的推动作用。*的领导小组办公室职责发挥和对下派干部管理方面的探索很有特色，很有借鉴作用，市领导小组办公室将重点关注*的做法，要把*作为“干部下基层”活动的先行点、试验田。同时，白一舟副部长对我县“干部下基层”活动的下一步工作提出了明确要求。一要加强管理指导，切实推动工作。要求我县要认真开展调查研究，总结经验，履行好面上指导与对指导员管理的职责；要整合力量，发挥好乡镇党委的主体管理职责。二要加强综合协调，积极承上启下。要求县活动领导小组办公室要发挥好中枢作用，及时掌握工作动态，了解情况，为领导决策提供依据。同时，要加强综合协调，及时解决活动中出现的问题。三要加强新闻宣传，抓好典型示范。积极发现工作出现的典型，进行宣传报道，营造浓厚的氛围。

二、分析前一阶段工作情况，充分肯定成绩

刚才，8个片区的工作组长分别就前阶段工作进行了汇报，讲得比较全面、具体，反映的问题也比较客观，对下一步工作的设想也比较贴近实际。总的来看，各片区工作组前一个月的工作还是比较扎实的，领导小组及办公室还是满意的。主要表现在这几个方面：一是制度落实比较到位，各片区对县领导小组及办公室出台的有关制度都能积极给予落实。如各片区都采取不同形式开展了“周三夜学”活动，住勤、信息报送等制度执行得比较到位，如灵溪、钱库等片区的信息报送工作抓得比较紧，既有一定的数量也有一定的质量，这对我们及时了解下面的动态提供了很好的参考作用。灵溪片区工作组开展了为期一个月的“组织派我干什么”思想大讨论活动，通过大讨论活动，进一步统一了下派干部思想，促进了工作开展。二是职责发挥比较充分。能较好地履行包片职责，及时掌握了片区内下派干部思想动态、工作情况，各片区还按要求设立工作小组，确定小组长，建立相应的工作管理网络，同时，也较好地发挥了整体合力作用，如钱库片区工作组组织10名得力干部进驻望里镇，搞好结对帮助，支援望里镇的副伤寒防治工作，并通过捐资等形式筹得爱心款23400元，帮助疫情村解决防治工作中部分资金缺口；如马站片区工作协调制度、宜山片区春耕备耕专项工作组等都充分整合片区资源，片区职责发挥比较到位。三是工作开展比较扎实。在片区工作组的带动下，广大下派干部开展工作也比较扎实，都能够进农户、走田头，跑企业，深入一线调研，并在调研的基础上进一步理清工作思路和制定工作计划，同时，也为当地的农村、农民协调解决一些实际问题，如下派观美镇中屿村的干部工作非常深入，走遍了每家每户，对村里的情况非常熟悉，如数家珍，同时还为村里解决了一些实际问题；再如马站片区开展夜访活动，积极化解基层矛盾，有效促进农村稳定。总的看，基层群众对下派干部前阶段工作还是满意的，评价比较高，期望也进一步提高。总体上看，通过片区工作组和广大下派干部的共同努力，我县“干部下基层”活动取得了初步成效，但也存在一些不足之处，一是各片区工作开展还不平衡，有些片区工作的办法和点子多一些，思路也比较好，而有些片区工作不够深入，节奏还跟不上；一些地方制度执行还不很到位，特别是灵溪、龙港的周边乡镇的住勤情况还不很理想，还有“走读”现象，下一步要进行暗访，克服这类现象发生。

三、明确下一阶段工作任务，狠抓工作落实

1、要进一步调查研究，落实工作计划和措施。要在前阶段调查摸底的基础上，进一步完善工作思路，并制定分阶段的工作计划和措施，各片区工作组要于4月15日前收集片区内各重点村（居）及一般村（居）工作计划，分别上报县领导小组办公室和乡镇党委各一份，片区工作组也要留存一份。片区工作组要对下派干部的工作计划进行把关，对一些不切实或应付性的工作思路计划要及时给予指出和纠正。同时，不能把工作总停留在思路和计划上，要集中必要的精力和时间，采取有力措施，逐项逐项进行落实。

2、要进一步加大政策宣讲力度。要继续加强政策宣讲工作，要把政策宣讲工作贯穿整个活动的始终，要把两个“一号”文件精神送到每家每户。除了要不定期召开两委会议、党员会议、村民代表会议进行宣讲外，还要进一步深入农户进行挨家挨户的宣传，要安排时间走遍村里的每家每户，要进行面对面地宣传中央和省委两个1号文件的精神，要为广大农民熟悉政策、掌握政策、用好政策提供有效渠道，要通过政策宣讲推动当前农村各项工作的落实。各片区可以充分结合当前的春耕备耕、森林防火、信访调解、计划生育等工作，组织几个覆盖若干领域、若干专业的“政策宣讲组”或“技术服务队”深入农村，开展政策宣讲、技术服务活动，真正做到送政策上门，带技术入户，当好农民的智囊团。

3、要加大重点问题排摸力度。各片区近期要开展一次大规模“拉网式”的问题大排摸活动，要着重围绕“基层组织建设、农民增收、城镇建设、政策处理”等群众比较关心的问题进行排查，要做到“呼声、骂声、埋怨声，声声入耳；好事、坏事、烦恼事，事事上心”，要真正了解群众所想、所盼、所怨，要真正把问题找准、摸清。各片区工作组要对排查出的问题进行梳理、归类、登记，对一些难度大、群众急需解决的而乡镇党委和片区又无法解决的重点问题，由各片区工作组进行把关后在4月15日前上报县领导小组办公室。下一步，办公室还要对各片区上报的问题进行统一梳理，对一些涉及县级部门单位的问题，将通过县民情中间站转交相关部门处理；对各片区存在的一些共性的、综合性、政策性的问题，我们还将建议章方璋县长召开县民情现场办公会进行协调解决。所以，各片区一定要重视这次的基层问题排摸工作，要把基层群众最关心的热点、难点问题和一些实实在在的问题找准、摸清。对排摸出的问题要积极、主动地结合“民情系列”活动制定措施进行解决，不能有“等、看、靠”思想。

4、要加强管理，抓紧学习。总的看，前一阶段各片区工作组的职责发挥还是比较到位的。但下一步的管理力度还要加大。特别是，随着时间的推移，一些下派干部容易在思想上产生松懈，在工作力度上也可能会减弱，同时随着工作的深入，遇到的问题可能越来越多，这些都会在一定程度上影响下派干部的工作热情，会产生一些畏难情绪。各片区工作组组长和副组长一定要安排时间，到各个点看一看，一方面要加强管理，严格管理，督促指导各项制度的落实，坚决克服少数干部的“走读”现象，特别是下派到灵溪、龙港周边乡镇的干部一律要住下来，同时灵溪、龙港两镇也要根据实际情况制定相应的住勤制度；另一方面也要及时掌握下派干部的思想动态和工作中碰到的实际问题，对一些涉及面大、综合性的问题，要及时召开片区工作组会议进行协调解决，要切实加强工作经验交流；要在加强监督管理、扎实工作的同时，狠抓学习不放，各片区工作要全面落实“周三夜学”制度，不断提高农村理论工作水平，创新农村工作方法。要以开展周三“夜学”为契机，组织下派干部学习贯彻全省建立农村工作指导员制度电视电话会议精神和章方璋县长在会议结束时的讲话精神，领会其精神实质，并把它落实到当前工作中。如昨天晚上，龙港片区城北小组已经组织干部学习周国富副书记和章方璋县长的讲话精神，进一步统一了干部思想，明确了工作目标。

5、要加强协调，促进工作联动。现在，我县共有1315名省、市、县、乡四级下派干部在各乡镇开展帮助工作。对有市、县、乡三级或二级下派干部的村，各乡镇都确定了牵头负责人，不管哪一级下派干部为牵头负责人，都要切实负起牵头负责人的职责，其他下派干部在工作中要积极配合牵头负责人，片区工作组要充分发挥牵头负责人和工作小组长的职责及作用。片区工作组要与办公室多沟通、多联系，及时上报有关信息。办公室也要主动下去，积极挖掘下派干部中的“闪光点”；同时，各片区工作组还要及时加强与乡镇党委和市下派干部联络组及市下派干部的沟通协调，要充分发挥各方的优势，要真正形成工作合力，促进工作联动。要适时开展一次督查巡视活动。这次督查巡视的重点内容有这几方面：一是乡镇党委履行主体职责是否到位，对下派干部的管理监督是否得力；二是县、乡两级下派干部是否真正住下来，片区工作组管理是否到位，包括“住勤”、“夜学”等制度是否执行到位；三是下派干部在村开展情况等。

同志们，“干部下基层”活动是一项全局性、系统性的工程，广大群众对这项活动寄予了很高的希望，各级领导和广大干部也都非常关注这项活动，希望大家要继续保持高昂的工作热情，以求真务实的精神和作风，扎扎实实地抓好各项工作，确保“干部下基层”活动取得明显实效。