县委领导班子执政能力建设讲话

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同志们：

加强党的执政能力建设，是党的*提出的一项重大战略任务，其关键要提高各级领导班子的执政能力。“*”重要思想是我们党在新的历史条件下必须长期坚持的指导思想。面对当前执政条件和社会环境的深刻变化，我们必须用“*”重要思想来指导和检验各级领导班子的执政能力建设，切实加强科学发展观、正确政绩观和牢固群众观的教育和实践，努力把各级领导班子建设成为推动“第一要务”、坚持“两个务必”、实践“*”的坚强领导集体，为全面建设小康社会、开创现代化建设新局面提供有力保证。

一、突出理论武装，坚持把领导班子执政能力建设体现在夯实素质的基石上。思想清醒是政治坚定的前提，理论素养是政治素质的基础。兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮，抓好理论武装，是加强领导班子执政能力建设的基础工程。只有用科学的理论武装头脑，才能打牢思想基础，筑牢思想防线，这对提高执政能力起着决定性的作用。因此，我们要把加强领导班子和领导干部的理论学习，作为思想政治建设的首要任务，始终围绕理论武装、夯实素质这一目标来提高领导班子执政能力。当前，理论武装最重要的，就是要深入学习贯彻“*”重要思想，不断提高领导班子和领导干部的思想理论素养，不断增强运用科学理论解决实际问题的能力。必须以增强“五种能力”为重点，继续按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，努力做到真学、真懂、真信、真用，切实把兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮不断引向深入，真正使各级领导班子成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，学以致用、用有所成的模范。

二、紧扣第一要务，坚持把领导班子执政能力建设落实在加快发展的实践上。发展是主旋律，是最强音，是我们党执政兴国的第一要务，是贯穿于“*”重要思想的一条主线。领导班子执政能力建设，必须始终围绕加快发展、推动工作这一主题来进行。因此，我们要把执政能力建设的成效体现在经济和社会各项事业的发展上，既要教育和引导领导干部解放思想、更新观念、开拓进取，注重创新发展思路，创造性地开展工作，同时又要实事求是，按照客观规律办事，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，加强理性思考，不断提高驾驭全局、统筹发展、全面发展的能力和水平。去年以来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，始终用发展来统一思想，用发展来评判工作，用发展来凝聚力量，收到了很好的效果。比如，我们围绕苍南改革发展中的一些重要课题，定期组织领导干部开展调查研讨，先后确立了“对接温州‘一港三城’、加快苍南跨越式发展”的战略思路，培育优势轻工产业群、边贸产业群、海洋经济和效益农业产业群的战略举措，加快欠发达乡镇奔小康步伐的战略决策，创建省级文明城市、加强精神文明建设的战略部署等，都为苍南的未来发展指明了方向，凝聚了力量。并且经过一年多时间的实践，有效推进了苍南改革开放和现代化建设，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

三、改进工作作风，坚持把领导班子执政能力建设贯彻在执政为民的行动上。“立党为公、执政为民”是“*”重要思想的本质要求，也是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“*”重要思想最重要的标志。坚持立党为公、执政为民，既是根本政治立场问题，也是检验执政能力和领导水平的重要标尺。因此，领导班子执政能力建设，必须始终紧扣立党为公、执政为民这一要求来推进，以促使各级领导班子和领导干部牢固树立正确的政绩观和群众观，大力弘扬求真务实精神和作风，切实把坚持“群众利益无小事”变成自觉行动，真正做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。近年来，我县紧紧抓住群众满意这个“第一标准”，创新为民服务机制，加强领导班子和领导干部作风建设，改进领导方式方法，取得了明显成效。比如，根据苍南人口众多、社情比较复杂、基层基础工作比较薄弱的实际，我们深化“民情系列”活动，构筑“以乡镇为基点、两头拓展、多方联动”的“3+3+3+1”为民服务新机制，有效促进了各级领导干部带头深入基层、深入群众为民排忧解难；集中开展“化纠纷、解难题、办实事”活动，定期开展领导干部下访、约访活动，畅通人民群众保障自身权益的诉求渠道，积极解决改革发展中产生的各类矛盾和问题，受到了群众的普遍好评；深入开展“效能革命”，以铁的决心、铁的手段和铁的纪律来提高行政效能、改进机关服务，在机关干部中产生了较大的反响和震动，群众对各级领导班子和机关作风的满意度明显提高。

四、规范从政行为，坚持把领导班子执政能力建设反映在干净干事的措施上。保持党的先进性，是贯彻“*”重要思想的核心，是党的生命力的源泉。提高各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，是贯彻“*”重要思想，加强领导班子执政能力的重要内容。必须认真学习贯彻两个《条例》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使消极腐败现象得到有效预防和治理，以反腐倡廉的实际成果取信于民。要始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的龙头来抓，着重抓好责任分工、监督、考核、追究四个环节，保证责任制的全面落实。要严格执行民主集中制，认真开好民主生活会，完善民主决策机制，督促遵守议事规则和决策程序，确保重大事项由集体讨论决定，增强领导班子的整体功能。要牢记“两个务必”，按照政务公开、权力制衡的原则，不断规范事权、财权和人事权，切实形成预防和治理腐败的有效机制。去年以来，我们把公道正派选人用人作为“最大的导向”，实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部的“票决制”，不仅使勤政为民、求真务实的干部得到了提拔任用，而且促使各级领导班子和广大干部把心思和精力花在为民办事上，花在树立勤政、廉政、优政的良好形象上，形成了正确的用人导向。