教育局行评代表主持工作会讲话（县）

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各位领导、行评代表：

今年是新一届教育局领导班子换届后的第一年，也是全面实施新一届县委、县府确立的争创教育强县目标的关键之年。我们紧紧围绕争创山区教育强县、打造人民满意教育的工作目标，以贯彻全县教育大会精神为契机，坚持治教务必从严的方针，树立科学的发展观和整体的教育观，全力构建教育新格局，大力弘扬先进的教育理念，突出办学特色，营造良好校风，坚持以人为本，狠抓队伍建设，建立教育行风的长效机制，全面实施我县的教育振兴计划和创新工程，各项工作开局顺利，发展态势良好。现将今年来的主要工作汇报如下：

一、全县教育的基本情况

全县现有各类学校139所,其中普通高中2所,初中17所,小学105所（其中有教学点8所）,幼儿园13所（其中教育部门办5所）,职教中心1所,特殊学校1所。有教职工3996人,其中专任教师3319人。全县有离退休人员1026人。在专任教师中，普通中小学专任教师3172人，占中小学教职工总数的85.27%，专任教师学历合格率为：小学为86.3%，初中为88.59%，高中为79.21%。全县在校学生数为58916人，其中:高中5569人，初中22272人,小学23476人，幼儿园、学前班3536人，职教中心4*6人，特殊学校20人。全县校舍建筑总面积为496387平方米，其中预制结构为487423平方米，砖预结构比例为98.2%。今年春季全县各类学校的入学巩固情况：小学达100%，初中达99.55%,残疾儿童入学率为75%，高中入学巩固率为98.94%，职教为95.72%。

二、今年来的主要工作

（一）面向全面建设小康社会的奋斗目标,确立了全县教育未来五年的工作思路。根据新一届县委、政府对未来五年的总体构思，我们结合全县教育的实际，确立了全县教育未来五年的发展思路。即：坚持立足一个大局，紧紧围绕未来五年全县经济实现翻番目标的大局，全面谋划教育，打理教育，发展教育。二是坚持与时俱进，推进两大创新。切实推进教育体制创新和教学理念创新。三是坚持以人为本，实施“依法治教”、“以德立教”、“人才强教”三大战略。四是采取超常规措施,狠抓教育教学质量的提高、学校收费的治理、学校安全管理、教师队伍建设四大重点。五是力争通过五年的努力，实现五大目标。1、大力实施全面均衡教育，基本形成科学、人本、公平的素质教育格局；2、力争进入全省山区教育强县行列，基本普及高中阶段教育；3、努力适应全县经济发展，实行三教统筹，基本建成全民终身教育体系；4、积极探索办学模式改革，基本走上以政府办学为主、公办与民办共同发展之路。5、竭力争取项目和投入政策，基本化解“普九”和移民迁建债务。

（二）狠抓教育教学质量，增强教育为经济和社会服务的功能。狠抓了教育教学的规范管理、业务指导、过程考核等工作。围绕中考、高考定目标、添措施，大力实施高考“金牌”战略。20*年的高考要实现四大目标，即：考生上本科线人数万人比居全市第一；考生上本科线人数保680人争700人；考生上一批本科线人数保150人争160人，其中：县一中保145人争150人、县二中保3人争6人、屈原高中保2人争4人；考生上清华、北大分数线人数保2人争6人。加强动员，鼓舞士气，3月7日，我们召开了20*年高考誓师大会，三所高中毕业班教师，在一起交流经验，并提出了20*年高考的奋斗目标。对高三坚持每月一次调研考试或模拟训练，加强对高三学生的后勤服务，搞好营养调配。加强了教学视导工作，积极推行有效教研、服务教研，教研人员坚持深入基层，进入课堂，调查教学现状，研究教学动态，指导教学改革。今年高考再创新高，全县参加高考人数为1940人，上国家本科线人数为1136人，其中上一类线155人，去年上一类线人数1*人；特长生上本科线人数为123人，去年为77人；高职生上本科人数51人，去年为8人。基本实现了高考目标。

认真贯彻和落实“一号文件”精神和全县经济翻番的目标，做大、做强职业教育，更好地为地方经济服务。进一步疏通了职业教育的“出口”，三月上旬，县职教中心成立了职业介绍所，走在了全市及全省同类学校的前列，并成立了农民培训和岗位职业培训中心，与市场接轨，更好地为“三农”服务。进一步拓宽了“入口”，5月10日召开了全县职业教育和招生工作大会，就进一步搞好职业教育进行了再动员、再部署和再要求。

（三）突出“三项整治”,狠抓师德师风建设和民主治校工作。我们对全县教师队伍的情况进行了大量的调查研究，发现在教师队伍中有极少数人存在的赌博、“有偿教育”、体罚和变相体罚学生的现象，严重影响了教育和教师的形象，我们联合公安、监察等部门在全县教育系统开展了“三项整治”活动。抽调了专人，组建了专班，进行了专项治理，重申了教育系统“五条禁令”，加大了违纪违法行为的惩处力度。今年实施教育行政处罚撤消教师资格2人，撤消校长职务1人，辞退教师2人，责令检讨15人，教育了一批敬业精神不强、拖拉涣散的教职工。开展了以争创“人民满意学校”、“人民满意教师”为主题的“三爱”（爱学校、爱岗位、爱学生）教育活动。全面推行了“正面引导、机制激励、制度约束、诚信尊重、民主平等、人文关怀”的人本管理。在全县开展了万名家长评教师和5万名学生评教师活动，自觉接受群众和学生监督。县实验小学被市教育局表彰为“最满意的学校”，全县有十名教师被市教育局表彰为“最满意教师”。全县共评选出十名德育校长，评选出县级最满意学校20所，最满意的教师100名，99%的教师被评为满意或最满意的教师，100%的学校被评为满意或最满意的学校。认真开展了校长选拔任用工作的改革，推进教育民主政治建设。2月23日，我们参照村委会选举法，成功地在县二中推选出了我县教育史上的第一位海选校长，以此拉开了全县教育人事制度改革的序幕，创造了全县企事业单位民主政治建设的先河。按照干部管理权限，认真搞好局属单位领导班子的考核工作。教育局组织专班，对相关单位的领导班子进行了综合考核。通过座谈、对话、评议等形式广泛听取社情民意，努力改进教育工作。

（四）坚持标本兼治,狠抓了学校收费和财务整顿工作。我们以归州镇香溪小学给学前班学生打白条一事为突破口，对全县的教育收费工作进行了严查、严治、严管。对香溪小学赋有管理责任的校长进行了撤职处分，并对违纪事件在全县进行通报。以此为契机，我们对全县中小学的财务管理人员进行了系统的业务培训。在归州镇召开了全县教育财务整顿会议，并邀请了县检察院、财政局、审计局的领导对与会人员就预防职务犯罪、政府采购、“收支两条线”、财务审计等工作进行了业务培训。在全县教育财务系统中开展了以治理“帐外帐”、挪用专项资金、乱收费为重点“三项整顿”工作，针对这些问题，各学校在认真进行了自查和整改基础上，教育局组建专班，对各学校的财务管理情况进行了督察和审计，使全县中小学的财务管理秩序得到进一步规范。教育局对乡镇中心学校和县直教育单位的经费管理建立了年度审计制度、离任审计制度、专项审计制度。

（五）坚持预防为主的方针，认真落实了学校的安全管理责任和措施。一是着力构建了安全责任机制。全县12个乡镇的中心学校和县直学校的校长均与县教育局签定了安全管理责任状，各学校与各处室和班级签定了责任状。二是着力构建了安全管理机制。各学校针对各自的实际相应制定了校舍安全制度、饮食卫生安全制度、设备设施安全制度、课外活动安全制度、消防安全制度等，成立了安全管理领导小组，配备了兼职或专职的安全管理员。三是着力构建了事故防范机制。为了有效地预防安全事故的发生，开学前，教育局分专班对全县的校舍进行了“拉网式”大检查，对存在安全隐患的校舍及时督促学校进行整改。配合工商部门对校区的经销点进行了执法检查，坚决杜绝过期用品在学校市场上流通。坚持每一个月对学校食堂进行抽查；坚持每一学期对学生进行一次健康体检。禁止学生乘座“三无”车辆，放假前，县直学校坚持分批放假，避免乘车高峰，同时交警上路，对各种车辆进行安全检查。四是着力构建安全保障机制。各学校均配备了消防设备，鼓励家长对学生投保平安险，各学校同卫生部门联手，设立了兼职卫生教师，定期到学校进行卫生知识教育，各学校并准备了一些必要的应急药品。建立了安全事故上报制度。实行了安全事故责任追究制度，将学校的安全管理纳入单位和个人的考核内容，在评优评先、晋级晋职中对安全责任事故的单位和领导实行一票否决制。通过以上措施，使各学校有效地防止了“禽流感”和“非典”的侵蚀，有效地控制了城区部分学校的水痘、流感等疾病，到目前为止，基本实现了“零事故”。

（六）竭力抓好教育项目管理和争取工作，致力改善办学条件。切实抓好在建项目的管理，确保工程质量优质高效，全县各乡镇均有项目实施，对在建项目我们坚持从规划设计到竣工验收，实行全程跟踪监管，从而确保了工程的优质高效，坚决杜绝了“豆腐渣”工程。对学校的新建项目我们严格按照“四制”办法进行管理，即实行了项目法人责任制、工程发包招标制、建设质量终身制、管理责任追究制。青少年活动中心的建设工作，目前基础建设已基本到位，可望在下半年正式对社会开放，四月份，财政部考察组对青少年活动中心的建设进行检查和调研，对建设工作给予了充分肯定。我们抢抓了国家加大对中西部农村义务教育增加投资的机遇，结合本县实际认真拟定了项目规划，进行了项目的前期争取工作。我们组织专班到武汉、北京争取了国家中西部寄宿制学校专项投资项目计划1000万元，争取国家农村中小学远程信息建设项目计划500万元，可望争取危改资金1000万。这三大项目到位实施后，将会使农村中小学的办学条件得到极大的改善。

（七）围绕“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨观念，努力改善教育系统的服务质量和服务水平。严格坚持局领导班子成员包片联校制度，做到班子成员每人联系2个乡镇一所学校，每月下乡到校调研2天时间。大力推行便民、利民制度，凡基层和群众到教育单位办事，做到办事程序从快，手续从简，服务从优，提高局机关和学校办事效率；推行机关干部和教育干事联系学校制度，在务实、求实和落实上下功夫，树立教育干部廉洁高效、求实创新的形象。加强机关股室和学校各部门的工作整合和协调工作，做到大事要事集体上。对社会和教职工关注的热点问题都做到公开、公平、公正，对群众来信来访做到有问必答、有求必应、有矛盾必疏导，很好地化解了社会矛盾。

建立了多形式全方位的对话、沟通、交流机制，大兴民主之风，积极倡导换位思考，增进相互了解和理解。各学校建立了家长委员会，定时召开会议，及时了解家长普遍关注的问题，建立了班主任家访制度。各学校开展“每位教师帮助转化1-2名后进生，每位教师帮扶1名贫困生”的活动，受到学生普遍欢迎。定期召开学生座谈会，开展评教评学活动，并在学生中广泛开展“什么样的教师才是学生最满意教师”的大讨论，从中倾听学生心声，明确教师工作的方向。实行校务公开，重大事情实行公示制，主动接受全体教职工监督；定期召开民主生活会，及时搜集教师意见和建议；建立领导与教师对话制度，对教师不理解的问题，学校认真做好解释工作，消除教师与学校之间的隔阂。

认真开展资助贫困学生活动，全县教育系统坚持采用向上争取一点、政府拨付一点、学校减免一点、社会捐助一点、通过学校的基建工程给家长提供副业门路解决一点的办法确保学生不失学。积极争取政策努力使农村义务教育阶段家庭经济困难学生逐步享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）。坚持“以流入地政府管理为主、以公办中小学为主”的原则，切实担负起统筹安排进城务工就业农民子女接受义务教育的责任，取消进城就业务工农民子女就学的借读费，外来学生与本地学生享受平等待遇。

（八）加强学校党建和工会工作，为教育的发展提供强有力的群众基础和组织保证。各学校基层组织积极围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标开展争创“五好”基层党组织的活动。各乡镇中小学党组织、党员干部开展了深入农户，帮助农民上项目、搞培训、促就业。县直高中利用业余党校多途径、多形式、有计划、高格调地对广大团员青年进行了主题教育。以校长任期目标责任制、校长评议制和校长引咎辞职制、“一票否决制”、教学事故责任追究制为抓手，强化了学校干部的管理工作。建立了学校领导班子督查制度，重点督查学校一把手在工作态度上是否端正，执行纪律上是否严明，工作思路上是否清晰，工作方法上是否创新，工作作风上是否务实。在党员教师中开展以体现党员的模范带头作用的“五个一”活动，即每个党员教师上一节精品（公开、示范）课，帮扶一名学困或生活困难的学生，帮助或联系培养一名青年教师，结合工作撰写一篇论文，向学校提一条合理化建议。在党员干部中开展“四个一”活动，即每个校级党员干部在党员的教育管理上开展一次专题讲座、联系一个班级或部门、帮扶一名生活有困难的学生、帮助一名青年教师，促进党员干部在理论学习、教学科研、教书育人等方面发挥先锋模范作用。今年县直教育单位共有9名同志转为正式党员，有10名同志被吸收为中共预备党员，今年“七一”教育系统召开了纪念大会，表彰了“五好”党组织两个、优秀党务工作者15名、优秀党员40名。

各教育工会积极引导教职工参政议政，参与民主管理学校，开展“送温暖、献爱心”活动，对困难教职工进行帮扶，组织有益的文体活动，丰富教职工文娱生活。发挥工会自身应有的职能作用，维护教职工的合法权益和加强对行政工作的民主监督。以教代会为载体，做好学校的民主管理工作。充分发挥关工委在青少年教育中的积极作用，使他们老有所为，老有所用。推动老干部工作、群团工作、统战工作、知识分子工作的健康开展。开展了发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统教育，反对铺张浪费、贪图享受、不思进取的腐败作风。

三、尚待继续整改的问题和工作措施

自去年开展教育行风评议以来，全县教育系统的教育理念、服务态度、教学质量、业务水平、内部管理有了明显的进步。但是，教育事业是一项事关千家万户切身利益、倍受社会关注的工作，全社会对教育行风寄予较高的期望和要求。在今后的工作中，我们将按照人民的要求，将行风建设贯穿于教育发展的各个环节，坚持从严治教、从严治师、从严治学的方针，对社会普遍关注的热点、难点、焦点问题,一如既往地出重拳予以治理和整改，向全县人民交一份满意答卷。

（一）从教育行风的关键问题整改，坚持从严治教，强化教育监管。

加大对学校校长管理和监督力度。建立校长述职和分级考核制度。从今年秋季开始，乡镇中心学校校长、局属学校校长年终要向教育局述职，其他学校校长要向教职工述职。在述职基础上，教育局和乡镇中心学校组织考核和群众评议，对考核不合格的校长一律就地免职。

加大校长经费收支和大宗物品购买及基建维修的监督力度。实行校务公开和阳光作业。加大校长违规违纪的查处力度。加大校长用人管理的监督力度。校长推荐提名中层干部、聘用教职工等都要经过校级班子集体讨论决定，交教代会审议，报教育局审批后执行。

加大学校财务管理力度。对乡镇中心学校实行会计委派制度，做到乡镇中小学统一开设经费银行专户，统一帐目和票据管理，统一收支，乡镇中小学只设报帐员。严格实行学校经费支出审批制度，加大学校会计的经常性培训和财务管理的检查与审计力度，发现问题及时纠正，对违规违纪资金及时清退和收缴。

加大学校工作薄弱环节的整改督查力度。对中小学管理开展经常性督查和解剖分析，提出诊断措施；继续推行整改督办制度，对存在问题的学校下达整改督办通知书，限期整改，由联系乡镇的机关干部跟踪督办；推行行风整改反馈卡制度，对教育行风中存在的问题，件件建立整改反馈卡，做到件件能落实，直到社会满意为止。

（二）从行评反映最集中的问题整改，坚持治师务必从严的方针，狠抓队伍建设。

坚持不懈地加强师德师风教育，树立以身立教、为人师表的新形象。进一步搞好师德师风“三项整治”和“三爱”教育活动，开展“铸师魂、修师德、树师表”师德教育和“十佳师德标兵”评选活动，在学校和社会上树立教书育人、为人师表的良好形象。注重总结先进典型，大力宣传先进事迹，在全县教师中形成崇尚先进、弘扬正气、甘于奉献的良好风气。完善师德师风监管机制。坚持和落实师德师风“一票否决”制、监督举报制度、违规违纪查处制度和连带责任追究制度，并与教师年度考核、评先表模、评职晋级、教师聘用直接挂钩，结硬帐、真兑现。进一步深化学校人事改革制度，积极推行教职工竞争上岗的聘用合同制和以实绩贡献论奖惩的分配制度改革，对那些违背师德规范、敬业精神不强、育人质量低下、影响教师形象的教师予以试聘、落聘和待岗。加强教师管理评价改革研究，逐步完善科学客观的教师工作评价方案，达到正确导向，激发工作活力，调动教职工积极性的目的。

（三）从行评反映最强烈的问题整改，严把中小学收费关，坚决治理中小学乱收费。

设置违规乱收费“高压线”，严把中小学收费项目标准关。凡未经物价局、财政局、教育局批准，擅立项目、提高标准、扩大范围收费都属乱收费行为，一律按有关规定，给予责任人纪律处分，全额清退所收违规费用。严格执行学校收费公示制度，做到公示形式多样化，收费依据、收费项目、收费标准、校长承诺四公开，全县中小学收费项目、标准和票据三统一，让学生家长明明白白交钱，学校规规距距收费。严格学校代收费结算管理，做到学期结束及时结算，多退少补并打印收支结算清单发至学生家长，接受家长监督。坚持完善学校收费责任制，加大违规收费的查处力度。对控制学校乱收费措施不力，出现乱收费的乡镇和学校，要严肃追究校长和相关人员的责任。加大中小学收费的监督和查处力度，教育局设立举报电话和投诉箱，凡发现或有举报乱收费行为的学校和教师，发现、举报一起，查处一起，做到举报必查，违规必究，校长免职，教师待岗。

（四）从行评反映不满意的问题整改，强化中小学教学过程管理，全面提高教育质量

坚持校长主要精力抓教学、抓管理制度。对中小学校长实行“四个一”的制度，即校长带一门学科，坐阵一个年级，抓一个教研组，每个周听评一节课。严格学段教学质量把关制度。小学、初中、高中校长要认真履行教学质量第一责任人的责任，强化教学过程管理，从基础年级抓起，注重分层教学和因材施教，优化课堂教学，建立提高教学质量的良性循环体系。坚持教学质量调研和期末检测分析制度。切实加强学校德育工作，提高学校德育工作的针对性和实效性。根据不同年龄学生的身心特点和时代要求，改进学校思想道德教育方法，将教育内容寓于丰富多彩的活动之中，让学生在系列活动中受到教育和启发，增强思想道德教育的吸引力和感染力。加强心理健康教育，促进学生身心健康发展。加强教师教育教学能力培训和知识更新工作。从今年暑期开始，抓好小学、初中、高中起始年级、起始学科的教师新课改培训工作；坚持以校本培训为主，大力开展岗位练兵和教学方法竞赛活动，促进教师更新知识和教学方法，提高教学能力。加强学校食堂卫生和小卖部管理。严格实行食堂成本核算抽查制度，做到主副食定量保质限价，卫生、价廉、实惠。严格学校小卖部管理，加强平时督查，严防“三无”商品和过期腐烂变质食品进校园，严防学生食物中毒事件发生。高度重视，积极配合卫生防疫部门做好学生防疫工作。加强各学校防疫宣传解释工作，引导学生及家长正确认识防疫重要性，动员学生自愿参加卫生防疫。

（五）从行评反映的难点问题整改，努力增加学校投入，切实改善办学条件。

不断改善寄宿制学校生活条件，切实解决住宿学生洗澡难、上厕所难的问题，让寄宿制学校学生学得顺心，住得舒心，玩得开心，家长放心。同时要增加寄宿制学校管理人员，进一步改善学校服务设施，净化育人环境和周边环境，营造浓厚的校园文化氛围和人文精神。加强与乡镇党委政府、公安局、交通局等部门协调配合，重点整治学校周边环境差、校门前交通阻塞、摆摊设点等突出问题。结合贯彻全省农村教育工作会议精神，积极争取各级政府支持消化债务，维护教育稳定。深化教育改革，切实理顺完善管理体制，加强与乡镇党委、政府的协作，各学校要自觉争取当地党委、政府的领导和支持，齐抓共管，分步化解“普九”债务，改善教育环境和办学条件。