县基础教育课程改革现场会上的讲话

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同志们：

伴着全国基础教育改革的步伐，合着课程改革催人奋进的节奏，根据局长王罡同志提出的“强力推进、健康发展”的课改思路，今秋，我县小学一至三年级，初中起始年级、起始学科进入课改实施期，为总结经验，找准不足，拟定办法，再添措施，我们在郭家坝镇隆重召开了这次全县基础教育课程改革现场会。

为开好这次会议县教育局、县教研室做了大量前期视导工作。今年，局领导、各股室负责人、各科教研员开展了为期近一个月的课改调研视导，掌握了大量课改的第一手资料。特别是县教研室积极主动地做了大量卓有成效的工作，发挥了核心作用。

这次会议时间虽短，但内容丰富，规模很大，格次较高，精神重要。郑礼昌县长亲临大会，发表了及为重要的讲话。8个单位从各自不同的角度对课改实施情况进行了经验介绍。县教研室谭文生主任就实施课改后的课堂教学作了专题发言。王罡局长对前段课改工作进行了全面的总结，对今后的工作作了全面的安排和部署。我希望大家回去以后，认真领会郑县长、王局长、谭主任的讲话实质，传达好本次会议精神，在狠抓落实上做文章，在转变教育教学观念上下功夫，在体制改革和创新上下功夫，在提高教育教学水平和质量上下功夫，在民主治校、师资培养上下功夫，加强领导，狠抓管理，切实推动我县课改工作全面健康发展。

下面，我从操作层面就贯彻落实这次会议精神讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，坚定基础教育课程改革的决心和信心

全面推进素质教育是党中央、国务院的一项重大战略决策，是国际竟争、民族振兴、市场经济构建对创新人才需求而对教育提出改革的必然结果。2001年国务院《关于基础教育改革与发展的决定》对实施素质教育和推进课程改革提出了明确要求。我县虽然自今秋才在部分年级和学科实施新课程，但我们启动这项工作较早，抓住了推进课改的主动权，应该说素质教育的思想是深入人心的，新课程的基本理念在学校已得到广泛传播和积极实践，同时，我们还必须认识到课程改革的长期性、艰巨性，一定要有足够的思想准备来完成这一神圣而艰巨的任务。

课程改革最大的障碍是思想观念，搞好课程改革的前提是更新观念。这次课程改革的指导思想、方案设计、组织实施都是在努力体现以人为本，实现人的全面发展这一崭新的思想理念，用这一思想来审视基础教育原来的课程，无论是课程理念，还是课程结构、课程内容以及课程实施的评价，都有不少地方需要扬弃和更新，这就是课程改革的必要性和针对性所在。因此，观念始终是一个先导性问题，要使课程改革过程成为解放思想、创新观念的过程，要实施这一目标，我们只有抓紧学习、注重比较、切实反思，把改革的理念内化为我们的行为。

课程改革的热点很多，现在大家谈得较多的是教育质量和升学率的问题。首先就教育质量而言，课程改革与质量提升的目标是一致的，深入扎实推进课改是实现教学质量全面有效提升的新动力，决不能将二者割裂开来，甚至对立起来。我们要抛弃的是满堂灌、填鸭式的教学方法，倡导的是自主、合作、探究的有雄厚知识和创新能力的人。其次就升学率而言，假设现行招考制度不变，仅从今年的中考命题就可以看出，它正在向能力化、素质化、个性化、综合化的方向发展。课程改革的目标和方向是要发挥学生的个性和特长，因此，实施课改不仅不会影响中考的升学率，反而会促进中考升学率的提高。我们必须树立正确的育人观，正确对待升学率，树立“不为中考，赢得中考”的策略，树立满意的升学率应是素质教育的结果而不是片面追求的目标，更何况中考招生新办法即将出台。

课程改革的难点也不少，如课程资源的开发问题、师资队伍的建设问题等。我认为，我们的领导和教师现在已把课程资源的开发神秘化了，过去我们没有提国家课程、地方课程和学校课程，全国课程整齐化一，但许多学校开设的选修课、活动课就是具有校本课程性质的，只是学校和教师对校本课程开发还处于无意识状态罢了。也就是说，许多学校往往有校本课程之“实”而无校本课程之“名”，因此我们说，校本课程就在我们身边，它并不神秘，更不是高不可攀的，关键的问题是要我们沉下心来，去研究，去思考，去实施。师资队伍问题，我们必须承认：我县师资队伍参差不齐、素质偏低，农村小学严重老龄化，但我们也要认识到基础教育课程改革是政府行为，是趋势所在，我们必须本着对未来负责的精神，全身心的投入到改革之中，越是师资队伍欠缺，越是要抓住课改的机遇，让我们的教师在课改中得到培养、锻炼和提高。事实证明，通过近年来的大规模培训和各学校校本行动的有效开展，我们的教师参加丰富多彩的教育教学活动的机会增多了，也接受了大量新的教学观点，用先进的教学观、质量观指导新课程教学的比比皆是，不仅提高了教育教学质量，教师自身也得到了锻炼和成长，焕发出了无限的活力。

二、抓住关键，努力提高实施课程改革工作的组织管理水平

校长是课改的关键，校长的重视程度直接关系课改的落实和深入。人们常说：“校长首先是一个具有教育思想的领导，然后才是行政领导。”因此，校长应该自觉地、主动地学习新的教育理论，与教师们一道积极投身于新课改之中。换句话说，只有校长首先掌握了先进的教育思想与教育理念，构建符合课改要求的学校管理模式，课改才能在学校健康稳步推进。

课程改革是一项业务性强、要求很高的工作，更是涉及面很广的复杂的系统工程。领导和组织课程改革首先要有责任感、使命感。领导的注意力、兴奋点是课改能否成功的关键，要及时调整学校的办学思想、办学宗旨、治校方略，使其符合新课改倡导的新理念。其次要不断思考，提高领导课程改革的能力，精心组织，科学管理，做到三个“落实”。一是规划落实，就是对本地课程改革作出全面、科学的规划；二是制度落实，新一轮的课程改革强调以人的发展为本，建立促进人的健康发展、适应科学和社会进步的新的课程体系，在课程的功能、结构、合理等方面提出了新理论。教育理念是学校教育生态形成的先期要素，而学校管理则是学校教育生态平衡形成的关键。没有学校管理制度的重建，就不可能有课改目标的真正实现。分数管理最大的问题是忽视了教师劳动的过程性、群体性，对教师进行的是一种终结性评价。实施新课程就要改变由分数管理到以促进教师发展管理为目标，提倡对教师的发展性评价，不以奖惩评价为目的，而以促进教师的发展、师生的成熟、知识的整合，增大劳动创造性成份最终使教师走上专业化道路。要改变以章为本，注重从管重于理、管而不理到新课程提倡的“以人为本”“以校为本”的管理理念。三是评估督导落实。加强对课程改革实验过程的跟踪评估，有计划地开展检查、督导工作，发现典型及时总结、推广，发现问题及时指导、调整。

三、抓住重点，努力造就一支高素质教师队伍

课改要推进，教师是关键。努力提高教师素质是我们工作的重中之重，没有教师素质的提高，课改的质量和速度就不会提高。

当前，课改首先要改的是教师的思想，要消除教师头脑中的一些不正确认识。一是畏难情绪，由于受多年来旧的教育模式的束缚，教师墨守陈规，沿袭老套，在课改中不是知难而进，而是知难而退，稍稍遇到一些困难和问题就产生了退缩的思想，总以为老一套的好。二是怀疑观望，认为课程改不改革都无所谓，只要学生的学习成绩好就行，改了不但费劲，如果成绩上不去也是白搭。三是满足于浅偿扎止，课改中稍有一些成绩，尝到一些甜头，得到一点肯定，认为可以了，就没有更高的追求了。四是形式主义严重，人家搞课改我也搞课改，教学内容和课改没有结合点，课改和教学不能相互促进、相互融合，而是走过场，甚至出现东施效颦的笑柄。这些不正确认识的存在，严重制约着我县课改的整体推进，我们必须进一步统一认识，加强培训，切实转变教师的观念，以适应新课改的要求。

其次是教师的“校本培训”工作要落到实处，力求实现“五个解放”。一是“解放眼睛”看形势。随着我国教育改革的不断深化，教师的创新精神、创新意识和创新能力越来越被时代所呼唤，不顺应时代要求的就会被淘汰。二是“解放头脑”敢为先。素质教育期待着教师更大程度的思维创新，教师要在改革中勤动脑才能有新思路。三是“解放双手”去开辟。教育创新之路要靠教师用双手去开辟，教育新观念、新创意、新事物要靠教师去实践。四是要“解放嘴巴”多质疑。五是要“解放时空”寻乐趣。只有教师乐教，学生才能乐学。

第三，进入课改学科的教师，上岗率必须达到95%以上，必须坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，因特殊原因未能培训的教师，学校必须安排其补训。

第四，要及早着手，提前引领，加强非课改年级的课改渗入。

四、抓住中心，努力提高教学质量

质量是教育发展的生命线，是教育发展的永恒主题。在课程改革的推进中，我们要摒弃浮躁和那些华而不实、过余作秀的做法，真正使课程改革与教学质量一路同行。怎样实现这一目标？

首先要实现三个转变。

一是实现教师从课堂中的权威转变为平等中的首席。传统教学中，教师不仅是教学过程的控制者，教学活动的组织者，教学内容的制定者和学生学习成绩的评判者，教师在课堂中有着至高无上的权威，而且也是绝对的权威。新课标对教师的角色进行了重新定位，并明确指出：教师是学生学习的合作者、引导者和参与者，教学过程是师生共同发展的互动过程。因此，教师必须转变观点，摒弃过去“灌输式”的教学方式，树立与学生平等交往的思想。

二是实现教师的备课从备教师的教案转变为备学生的学案。传统的课堂，教师以讲为中心，教师牵着学生走，解决的是“怎样教”的问题，长此以往，学生只会被动地跟着教师转，主动性被束缚，创造性被扼杀。新课标提倡学生自由、合作、探究式的学习方法，这就要求教师要从研究“教师怎样教”转到“学生怎样学”上来。

三是实现从重结果转变为既重结果，更重过程。传统教学特别关注结论的记取，忽视学生对知识的体验过程，以自己的讲解代替学生的思维，这种教学剥夺了学生思考的权利，导致学生只会死记硬背，缺乏质疑的能力、创新的精神。新课标主张由结果走向过程，尊重学生的主体地位，体现了“以人为本”的教学思想，使学生在交往的过程中实现知识的获取、思想的碰撞及情感、态度、价值观等方面的发展。

其次要精心设计教案。

就我们深入到学校查看备课和教案设计的情况而言，应该说情形不容乐观，在教师的备课中能体现新课程理念的文字、方法不到50%，传统的备课模式大量存在，应引起我们校长和教师的高度重视，怎样使我们老师的备课符合新课程的要求，我们必须给一个钢性要求，叫做“自我加压，先死后活，强力推行”。

一是要求教师写教材分析。教材分析分三个层次即学期教材分析、单元教材分析、课时教材分析。通过三个层次教材分析，要求教师了解一整套教材，把握纵向层次。知道一册教材，把握横向层次。熟悉一组教材，掌握备课侧重点。备好一课课时，要抓住教材的重、难点和关键，力求从整体目标入手，从单元章节目标着眼，以课时目标为基点，将大目标与小目标环环相扣，层层递进，切实把教学目标落到实处。同时要特别注重新旧教材的比较，教学三维目标的实现，教学手段的运用，都要认真分析，进而提升整合教材的能力。

二是要规范备课要素。按新课程的理念，不要求备课格式整齐划一，但备课内容必须体现新课改的要求，如三维目标中的方法问题，教师必须做到心中有数，切忌把自主的课堂变成自由的课堂，把激励的手段变成庸俗的方法。再如情感、态度、价值观的目标实现，使用什么方式予以体现，是学生的涌跃发言？设计应达多少层面？实际如何？这些问题我们的校长，特别是分管校长要研究。

三是要求教师写教后感。课前备课固然重要，课后备课更有利于教师的教后反思。著名的教育学家波斯纳曾提出一个教师成长公式即“经验+反思=成长”，并指出没有反思的经验是狭隘的经验，至多只能成为肤浅的知识。这里的“教学反思”就是指“教后感”。书写教后感是实实在在的教研行为，能提高教师自身的教学水平，不断丰富自身的教学经验。教后感的内容：1、可以记教学目标是否达成，以调整设置的可行性。如知识目标的重点是否突破，难点是否化解，采取的教学手段是否合理；情感目标的情境设置有没有达到使学生进入“角色”的目的；课堂教学的高潮出现在哪一环节，是由怎样的问题提出或演示激发的？有没有出现冷场现象，原因是什么？等等。2、可以记教学过程的实施，以审视程序的合理性。再好的教学思想总有它不足的地方，总有待进一步改进，进一步优化的地方，“教然后知不足”从而达到不断提高自己的教学水平的目的。3、可以记学生活动的反馈，以评估思维的创造性。学生是教学活动的主体，在他们广泛的学习过程中，总会存在和教师教学思路不和谐的“音符”弹出，总会有“智慧的火花”出现，教师注重对这些问题进行反思，就会不断拓展教学思路和改进教学设计。4、可以记同行课后的评价，以暴露思考的狭隘性。只有集思广益，博采众长，才能使自己的课越上越好。5、要注意事后的调整，以提升材料的理论性。有见地、有真切感受的札记实际上是论文的胚胎。因此我们在管理上应十分重视和急需加强。

五、抓发展，正确处理好课改中的若干关系

一是正确处理教育新旧理念的关系。我们要更新的是陈旧过时的教育观念，而不是一切教育观念，是扬弃而不是否定，有些教育观念，如“有教无类”“教学相长”“因材施教”等等，经过千百年的实践，证明它是正确的，就应该把它发扬光大。有些教育观念如韩愈“传道、授业、解惑”，在当时是正确的，现在只要赋予它新的时代内涵，就可以继续发挥作用。有些教育观念如“分数高、升学率高就是质量高”，虽然成了许多人的共识，但因为它不全面，就应加以更新。

二是正确处理知识与能力的关系。强调培养人的能力、情感、态度，并不是否定知识的重要性。扎实的知识功底是提高能力、丰富情感、形成积极态度的基础。因此，不能提从“知识中心”转移到“能力中心”，不能把“学会”与“会学”对立起来，更不能因知识更新太快，就不重视学生基础知识的学习和掌握。相反，越是知识更新得快，越要有广博的知识视野、合理的知识结构和良好的知识素养。如语文教学，该读的要读，该背的要背，而且要背牢。

三是正确处理学生的主体性和教师主导性的关系。强调学生的主体性，并没有否定教师的重要作用。而是教师的责任更大，要求更高。

四是正确处理好接受型学习与发现型学习模式的关系。两种学习方式在人的认识活动中，是相辅相承，结伴而行的。学习过程不可能全部由学生的发现来完成，不能把接受型学习与注入式教学、死记硬背、机械训练划等号。在强调研究性、探究性学习的同时，要着力改善接受型学习的新方式。

五是正确处理好课堂形式多样与内容落实的关系。教师“满堂灌”不好，“满堂问”也不好。我们要求的是思维的活跃，让学生在课堂上都能开动脑筋，积极去思考，去钻研，进而促进思维能力的发展，而不是追求表面、形式的活跃。

六是正确处理赏识激励与及时更正的关系。对学生要赏识、激励、宽容，坚持正面教育，以表扬、鼓励为主，这并不意味着否定必要的批评和惩罚。对学生出现的知识性错误，要及时指正，及时订正。一个孩子如果只能表扬，不能批评，将来走上社会后，怎样面对挫折和失败？上海最近规定“把分数作为学生的隐私权，不公布分数，不排名次”，我认为这也有失偏颇。

七是正确处理好国家、地方、学校三级课程的关系。国家、地方课程要突出，校本课程要抓紧，特别是校本课程教师要尽可能专职化，以利校本课程向纵深健康发展。

同志们，我们正在进行的基础教育课程改革是关系到科教兴国战略和人才强国战略的一项影响全局的重大改革，是关系到我县争创全省山区教育强县的伟大目标能否实现的重大问题。在各级领导、教研员、全体教师的共同努力下，我们有了一个良好的开端，但出现的新矛盾、新问题、新困难也不容忽视，我们任重而道远，欲使我们共同努力所拥有的课改星星之火来燎源屈乡大地，我们必须始终坚持实事求是的原则，用客观、科学的态度来发现、研究和解决新矛盾、新问题，必须以积极进取的精神来拟定新措施，制定新办法，克难奋进，扎实工作，努力开创我县基础教育课程改革崭新的局面，为全面提高我县基础教育质量作出更大的贡献。