远程教育教学资源整合主持讲话

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同志们：

今天把省直有关部门负责同志召集到一起，主要是与大家一起商讨、研究整合现代远程教育教学资源的办法和措施，对如何进一步充实更新教学内容、发挥好现代远程教育作用、提高服务新农村建设水平进行探讨。会议之前，省远程办已将《农村党员干部现代远程教育教学资源整合工作实施细则》征求意见稿印发大家，并根据各部门反馈意见，对《细则》作了修订。刚才，安民同志介绍了《细则》的起草背景、形成过程和修订情况；文化厅、畜牧局、团省委、农业厅、农科院及网通公司的负责同志分别作了发言，介绍了资源整合的做法和经验，并就下一步工作提出了很好的意见和建议。对于这些意见和建议，会后，省远程办要认真进行梳理，及时充实到文件中去。

中央和省委高度重视农村党员干部现代远程教育工作。、、曾庆红、贺国强等中央领导同志都曾先后对现代远程教育工作作出重要批示；总书记来河南视察时，专程深入终端接收站点，对开展现代远程教育工作作出重要指示；曾庆红副主席来河南视察时，也专门察看我省终端接收站点建设和使用情况，对发挥现代远程教育作用提出明确要求；中央组织部将此项工作作为政治任务，摆上重要位置，在前不久召开的全国现代远程教育工作会议上，贺国强部长对在全国农村开展现代远程教育工作进行了安排部署。按照中央的要求，我省把开展现代远程教育作为一项关系民生的大事、惠及长远的实事列入重要议程，先后两次召开省委常委会研究部署；省委书记徐光春同志、省长李成玉同志多次对此项工作作出批示；徐光春书记还亲自深入到联系点，就建设好、管理好、利用好现代远程教育系统提出明确要求。

为了落实中央的部署和省委的要求，我省从20*年初启动现代远程教育工作，到20*年底圆满完成了试点任务。现代远程教育工作开展以来，在省领导协调小组的统一领导下，省直各部门发挥自身优势，认真履行职责，积极主动参与，做了大量富有成效的工作，取得了明显成效。尤其是在基础设施建设上，我们结合河南实际，成功探索出了“电信宽带网络＋机顶盒＋电视机”的技术模式和“政府+公司”的建设模式，得到了中央领导同志和中组部、全国远程办的充分肯定，为全国农村开展现代远程教育工作创造了经验、提供了借鉴。两年试点工作结束之后，在站点建设即将基本完成的前提下，要及时把工作重点和主要精力转移到管好、学好、用好上，尤其要在整合各类资源、丰富教学内容、发挥现代远程教育作用上下功夫，力争创造出新的经验。今天召开这个会议的目的，就是研究部署教学资源整合工作。下面，按照全国现代远程教育工作会议贺国强部长和全省现代远程教育工作会议陈全国副书记的讲话精神，结合刚才同志们的发言，我就充分发挥省直有关部门的作用，齐心协力抓好教学资源整合工作，谈点想法和意见，供同志们参考。

一、深化认识

要确保现代远程教育取得实效，首先必须解决好“有内容学”的问题。从目前情况看，经过两年的努力，我省教学资源建设虽然有了一定基础，但仍存在着教材总量偏少、教学内容老化、资源门类单一、更新不够及时等问题，尤其是符合当前农村实际、贴近党员干部和群众实际需求的教材还比较匮乏，影响了现代远程教育的质量和效果。要通过多方努力，逐步改变这一现状，尤其要把各有关部门“想让农民群众知道的”和“农民群众想知道的”内容及时放到平台上，保证让农民群众随时看到新鲜的、管用的内容，以增强远程教育实效，让广大党员干部和群众常看常新、常得实惠。对此，各有关部门一定要深刻认识教学资源整合的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感。

（一）整合教学资源是落实总书记视察河南重要

讲话精神的重要举措。今年“五一”期间，总书记专程来河南视察工作，并发表重要讲话，对河南工作提出了五个方面的要求。省委对贯彻落实总书记重要讲话精神高度重视，多次召开会议专题研究，并制定了《关于深入学习贯彻总书记在河南考察时重要讲话精神的决定》。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，落实省委《决定》的各项部署，是当前和今后一个时期的重要政治任务，是全省工作的中心。扎实做好教学资源整合工作，推进农村党员干部现代远程教育，就能把总书记的重要讲话精神和省委《决定》的各项部署真正落实到农村基层，转化为党员、干部、群众的具体行动。

（二）整合教学资源是落实省委、省政府对社会主义新农村建设总体部署的重要举措。河南作为全国人口大省、农业大省和粮食生产大省，建设社会主义新农村，意义尤为重大，任务十分艰巨。建设社会主义新农村，需要人才、需要信息、需要技术、需要资金。整合利用各部门教学资源，把相关的政策、知识、技术、信息源源不断地提供给农村党员、干部、群众，形成各部门支持新农村建设的整体合力，就会有力地加快新农村建设步伐。

（三）整合教学资源是加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。推进现代远程教育工作，就能为农村基层党组织建设注入新的活力，使其提高创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥战斗堡垒作用；就能把先进的思想、先进的文化、先进的科技、先进的方法及时传授给广大党员干部，使其真正成为执行政策的明白人、农民致富的带头人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人，更好地发挥先锋模范作用。

（四）整合教学资源是省直部门转变作风，服务基层、服务农民群众的重要举措。整合各部门教学资源、推进现代远程教育，为省直部门服务基层、服务广大农民群众提供了新的载体，为省直部门转变作风、帮助基层解决实际问题提供了新的途径，为发挥省直部门在新农村建设中的作用提供了新的舞台。从这个角度上讲，做好教学资源整合工作，既是各部门的份内之事、应尽之责，也是推动部门工作、支持各部门帮助基层办实事、解难题的有效措施。

（五）整合教学资源是各有关部门履行职责，提高工作效率和业务水平的重要举措。省文化厅、农业厅、农科院、畜牧局、团省委、网通公司等部门的实践证明，遍布广大农村的现代远程教育终端站点，不仅可以成为提高农村党员干部素质的培训点，而且可以成为部门业务工作在农村的重要支撑点。整合各部门教学资源，共同建设好、管理好、使用好现代远程教育系统，充分发挥其信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，是部门履行职责、提高工作效率和业务水平的需要，也是避免重复投资、资源浪费和降低行政成本的必然要求。

二、明确责任

“整合资源、共建共享”，是推进现代远程教育工作的根本原则，也是中央和省委的明确要求。在4月19日召开的中央政治局常委会上，等中央领导同志指出：“要坚持从实际出发，整合资源，务求实效，切实发挥好（现代远程教育）作用。”在4月28日召开的全国农村党员干部现代远程教育工作会议上，贺国强同志指出：“要充分整合利用各系统、各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等，做到艰苦奋斗、勤俭节约，切实避免重复建设、资源浪费。”在不久前我省召开的现代远程教育工作会上，省委副书记陈全国同志也对整合资源、推进现代远程教育工作提出了明确要求。

认真贯彻落实中央精神和省委要求，着力构建“远程搭台、部门唱戏、多方参与、共建共享”的工作格局，必须明确各有关方面的责任，做到各司其职、各负其责，协调联动、齐抓共管。

责任。省直有关部门在资源整合中承担具体实施职责，要在省领导协调小组的统一领导下，充分发挥好各自的职能作用。一是结合自身职能，建立教学资源库。要根据部门业务工作的特点，结合现代远程教育工作需要，对部门现有教学课件进行搜集、整理和归类，并发挥自身优势，利用好已有的技术、服务、市场资源和服务手段，建立具有一定规模、能基本满足工作需要的教学资源库；要根据全省工作大局和部门工作的需要，定期对资源库课件进行充实和更新，不断增大资源库容量，保证教学资源的时效性。二是按照省领导协调小组要求，完成教学资源整合任务。要依据省远程办下达的教学资源整合计划，认真组织资源选题，并按时完成审定选题的制作任务；要加强对课件制作的审核把关，保证报送课件在政治安全、知识产权和技术规范性等方面符合有关规定。三是根据教学资源整合的需要，组建课件开发队伍。要发挥部门现有人才优势，整合各方力量，组建一支能够有效满足教学资源开发需要的专业队伍，并加强培训和管理，为教学资源开发整合提供人才支撑；要依托部门培训中心、科研院所、职业学校等，建立集人才、科研和课件开发为一体的教学资源开发体系，并在制作技术方面与广电等部门密切协作，形成教学资源建设的长效机制。四是围绕党的工作大局和农民群众的需求，提高课件制作水平。要根据中央和省委的新精神、农民群众的新需求，及时开发相关课件，保证让党员干部和群众看到新鲜的、迫切需要的、实际实用的新政策、新知识、新技术、新信息、新方法；要结合自身职能和工作特点，把部门需要与农民需求结合起来，从部门需要出发科学规划，从农民需求着眼开发教材，保证把“想让农民知道的”和“农民想知道的”教学内容全部提供出去，不断提高教学资源开发水平。

（二）明确省委组织部（省远程办）的责任。组织部（远程办）在现代远程教育工作中承担牵头抓总和组织实施的职责，要认真履行职能，积极协调有关部门，共同推进资源整合。一是统筹规划。要坚持在省委和省领导协调小组的领导下，统筹谋划现代远程教育工作全局，及时提出教学资源整合建议。二是分解任务。要按照省领导协调小组的部署，会同有关部门，认真制定教学资源整合方案，提出教学资源整合任务；要对部门报送的教学课件质量和政治安全把关审核，确保达到规定要求。三是督查考评。要定期对部门教学资源整合和课件制作情况进行督查，解决问题，推动工作平衡发展；要加强调研指导，强化工作交流，不断提高部门资源整合工作水平；要建立部门资源整合工作考评机制，确保各项工作落到实处。四是协调服务。要健全沟通联络机制，及时搜集整理部门对资源整合工作的意见和建议，研究制定改进措施；要强化组织协调，与部门共同研究解决资源整合中遇到的困难和问题；要及时搞好服务，努力为部门整合资源创造宽松和谐的环境和条件。

三、抓好落实

加强教学资源整合工作，是一项长期而艰巨的任务。要保证此项工作扎实推进、取得成效，必须加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）要靠部门的重视抓好落实。各部门要把教学资源整合工作作为一项经常性任务和本部门日常工作的重要组成部分，列入议事日程，切实加强领导；要纳入本部门、本系统党的建设和服务新农村建设的总体规划，同步研究，同步部署，同步推进，同步落实；要结合部门实际，研究制定资源整合《工作计划》和《实施意见》，明确分管领导、明确责任处室和依托单位、明确责任人。部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓，经常听取汇报，研究解决问题。要加强对下级部门和单位资源整合工作的指导，形成推动工作的合力。

（二）要靠激励约束机制抓好落实。要着眼于保证资源整合任务完成，鼓

励多出产品、多出精品，探索建立激励约束机制。要对教学资源实行实名制管理，在平台栏目目录和每部教学课件的片头（片尾）均署明节目制作（提供）单位名称及监制人、制片人等（原则上部门主要领导同志为监制人）；并定期开展优质教学课件、优秀制片人和监制人评比活动，以激发和调动工作积极性。要建立专家评审与群众评价相结合的评估机制，借鉴电视台的节目评选机制，实施教学资源评估；定期在播出平台和辅助教学网站开展满意度测评，探索群众评价部门教学资源建设的有效途径。要建立考核评价机制，将整合资源工作情况列入对部门及有关责任人年度考核和实绩评价的重要内容，依据与部门签订的《共建共享协议书》，研究制定考评办法，保证资源整合落到实处。

（三）要靠健全的制度抓好落实。要建立联席会议和工作例会制度，每季度召开一次省直有关部门联席会议，听取工作情况，研究整合措施，加强宏观管理；每月召开一次资源整合工作例会，通报工作进度，协调解决问题。要坚持省直部门联络员制度，在确定联络处室和联络员的同时，进一步明确工作职责，强化监督管理措施，确保发挥应有作用。要强化资源整合目标责任制，结合部门职能和工作特点，科学确定目标任务，明确各部门在资源整合中的责任和义务。要实行“季度督查、年终总评”制度，督促各有关部门按时保质保量完成资源整合任务。

同志们，抓好教学资源整合、推进现代远程教育工作，省直各部门承担着重要责任。希望各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以对党、对人民群众高度负责的精神，切实把这项工作摆上重要位置，确保抓紧抓好。我相信，有中组部和省委的正确领导和指导，有省直各部门的重视和支持，有社会各方面的关心和参与，我们一定能够圆满完成现代远程教育工作各项任务，向中央和省委、向广大人民群众交上一份满意的答卷。

这次省直部门教学资源整合工作座谈会，主要是就教学资源整合问题进行安排。但在整个现代远程教育工作中，基础设施建设尤其是终端接收站点建设同样是重中之重。下一步，省远程办和省网通公司要采取有力措施，加快建设进度，确保9月底前基本完成省委下达的终端接收站点建设任务；同时，要督促各地加强站点运行维护管理，大力组织开展学用活动，充分发挥现代远程教育作用，以优异的成绩迎接党的*胜利召开。