在供电局通讯员培训暨表彰会上的讲话

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围绕中心服务大局

努力营造有利于企业改革发展的内外部环境

在大邑供电局通讯员培训暨表彰会上的讲话

某年至去年，在成都电业局宣传新闻中心的指导下，公务员之家，全国公务员公同的天地在局党委的正确领导下，在局领导的关心支持和各科（室）、各基层单位的大力配合下，我局宣传工作坚持“发展、服务”两大主题，紧紧围绕企业中心工作，充分发挥了宣传工作沟通信息，把握舆情，着眼导向，化解矛盾，塑造形象等重要作用，为全局各项工作的推进创造了较好的舆论环境。

某年至去年，全局总共在各地方新闻媒体上稿篇（条），其中在《中国电力报》上稿篇，《四川日报》上稿两篇，《西南电力报》上稿篇，《成都日报》上稿篇，四川人民广播电台上稿条，《成都供用电报》上稿篇，《大邑报》上稿篇，大邑电视台上稿条。每年均超额完成了成都电业局党委下达的上稿考核指标，起到了较好的对外宣传效果。同时，我们编辑出版了《大邑电力》期，每期发行余份，共刊登稿件和图片余篇（幅），以此传递政府、社会、用户和企业的信息。对《大邑电力》而言，容量上是饱和的，基本上作到了局内重大信息不漏报，实实在在地发挥出交流信息、指导工作的作用。

一、某年至去年宣传工作情况：

某年至去年，供电企业面临极其严峻的社会舆情：首先，国家整顿经济秩序，反垄断、反不正当竞争的宏观政策以及对现行企

业体制的改革，使电力行业首当其冲；其次，电业系统公布了对社会的八项承诺，客户对供电企业的要求不断提高，服务情况受到社会监督和媒体的高度关注，容易形成社会舆论的热点；第三，城农网改造、一户一表工程的实施、农电体制改革和电费电价的调整等，极易引发矛盾而导致新闻媒体的关注。再加上现在媒体众多，竞争激烈，舆情形势控制难度相当大。面对如此严峻的形势，我局以创新的思维，从强化宣传工作入手，将宣传工作纳入全局的总体工作，以适应新形势、新变化、新要求，确保宣传工作为企业改革、发展、稳定服好务，为企业各项工作目标的推进创造有利的社会舆论环境，使我局的宣传工作取得了卓有成效的成绩。

⒈突出宣传工作在企业中的重要地位，以最大支持满足宣传工作的需要。

年来，我局在三项制度改革，一、二轮竞争上岗的基础上，又实行了第三、四轮竞争上岗工作。在人员得到精简、工作量得到增大的情况下，未忽视宣传工作，而是明确职能，落实人员，对宣传工作实行归口管理，由局党政办公室具体负责对内对外的宣传工作。同时，局党委还从时间、人员、经费等方面，为宣传工作提供最大支持，先后添置了照相机、摄像机和数码相机等必要的宣传工具，从根本上最大限度地满足了对内对外的宣传需要和《大邑电力》的办刋需要，为多渠道、多形式上稿提供了必要的条件。同时，我局党委还让宣传人员全面介入生产、营销、城农网改造、户表工程、光明工程、行风建设等各项管理工作之中，要求每逢重要工作、重要任务必须要有宣传人员的身影，并给予及时报道和宣传。局在围绕一段时期的中心工作开展的同时，适时对宣传工作提出明确要求，从社会宣传上给予全力

配合，为搞好宣传积极创造条件。从近几年社会媒体到我局采访的记者的反映来看，我局对待新闻媒体采访的态度是积极的，配合是充分的，做到了积极诚恳，礼仪适度，受到了各来访媒体记者的好评，年来，无影响企业声誉和形象的负面报道发生。实践证明，供电企业由于涉及千家万户，很多工作没有宣传的配合和舆论支持，没有及时有效地和客户沟通，没有相适应的舆情环境，也就很难蠃得政府和有关部门的大力支持，失去支持，企业将举步维艰并铁定付出沉重的代价。

⒉抓队伍建设，形成全局大宣传的格局。

宣传工作必须形成齐抓共管的局面，才能真正发挥它的效能，对企业的工作才能真正起到有力的促进作用。近年来，我局通过四轮竞争上岗，实现减人三分之二。人减了，工作量却大增，给企业各项工作的完成带来了一定的困难。但是，我们却没有忽视宣传工作的应有作用，没有削弱宣传工作，而是采取有力措施，使宣传工作得到加强。每年，我局都将宣传工作、基层单位上稿数量量化，列入党支部年度责任目标进行考核奖惩，每隔一段时间，我们都要根据企业人员变动的实际，调整、充实通讯员队伍，并把重点放在各基层单位的工作上，尽可能使各单位保持至名通讯骨干。各单位也采取了多种方式来发挥他们的作用，从制度上、鼓励措施上调动他们的积极性，尽可能使他们成为写稿能手和合格通讯员。晋原供电所、悦来供电所在宣传工作上做到党政齐抓共管，把写稿、上稿任务压到班组和人头，做到了目标任务明确，管理奖惩措施到位；悦来供电所、晋原供电所、修试所等单位党支部书记、所长带头写稿，给通讯员带了好头；悦来供

电所根据自身工作情况和中心工作，主动加强同局有关职能科（室）的联系，邀请记者作好新闻报道上也有独到的经验。同时，我们加大了对各单位社会宣传管理力度，统一口径，形成一个声音，明确目标任务，使全局紧紧围绕一个阶段的中心工作，形成整体的宣传合力来增强社会宣传效果，扩大企业声音和影响力。

⒊不断巩固和拓展宣传阵地，抓住宣传主动权。

一个企业要塑造自己的形象和影响力，只靠自身宣传，局限性较大，必须充分利用社会媒体，扩大我局的社会宣传面。在此项工作上，我局在积极主动配会省、市以及行业报刋对我局宣传的基础上，与《大邑报》、大邑电视台建立了友好的合作关系，使我局的各项重大工作

都能通过他们得到及时报道，特别是在我局开展优质服务、社会服务承诺、“光明工程”、清除电力线路通道下违章建房等活动中，《大邑报》、大邑电视台都进行了集中和专题报道，赢得了社会各界对我局各项工作的理解和支持，增添了亮点，扩大了企业的社会影响力。

电力行业是服务千家万户各行各业的自然垄断行业，更是新闻媒体经常关注的热点。一个客户的投诉、一只电表的偏差、一句不恰当的话语，都可能炒得满城风语，更何况我们的服务还不可能做到尽善尽美，还不能让每个客户都满意。为创造良好的宣传环境，近年来，我局实行了党政共同负责，局一口对外的管理机制。并明确规定，无论哪个单位发生媒体有较大影响的负面报道，经局核实情况后，无论责任大小，支部、行政一把手都必须到局“讲清楚”，并直接与各单位奖金挂钩。同时，为确保对外宣传口径一致，我局还明确规定，基层单位未得到局的同意，一律不准接受记者采访。如涉及到负面的采

访，都要及时与分管局领导和有关职能科（室）汇报，并在局的统一安排下，全力配合做好新闻媒体的工作，防止发生重大曝光事件。通过有效的工作，近年来，我们多次将负面报道制止在萌芽状态，及时制止了几次有损企业声誉和形象的失实报道，挽回了负面影响。

同时，我们还根据每个阶段的工作需要，特别是在城农网改造、户表工程、“光明工程”、电费电价改革等重大工程和改革中，印刷了安全用电手册、电费电价、户表改造等宣传资料，既方便了客户，也有力地宣传了企业工作，改善了我们的服务质量，树立了企业形象。

⒋创新宣传思路，作好新闻策划。

面对新的形势，为增强社会宣传的影响力，我们加大了宣传策划力度，达到了地方和行业媒体按照我们的要求进行新闻宣传的目的。例如《大邑报》、大邑电视台近年来对我局城农网改造、光明工程、一户一表工程、保护电力设施和反窃电、电力线路通道下违章建房的宣传等等，都是事先精心策划，有步骤地安排，使我们提供的情况具有新闻性，让地方媒体不得不报，让记者们不得不采写。如去年，我们在大邑电视台进行了安全用电和举报窃电的贴片宣传，就取得了非常好的效果。

⒌办好《大邑电力》杂志，搭起信息沟通平台。

《大邑电力》杂志是传达党和政府的路线、方针、政策的阵地，是沟通上下的桥梁。为切实把办《大邑电力》杂志办好，局领导给予了大力支持。作为企业的一个宣传阵地，《大邑电力》杂志始终如一地履行办刋宗旨，坚持以邓小平理论、“三个代表”和党的基本路线为指导，坚持四项基本原则，坚持正确的舆论导向，体现“三个代表”

的要求，在贴近时展脉博、贴近企业中心工作、贴近基层、贴近读者需求方面，都作出了有益的探索和努力。

由于供电企业在为地方经济发展和城乡居民服务中具有许多特殊性，经济发展和城乡群众对供电企业的服务也有许多独特的要求，这些独特的要求，需要《大邑电力》杂志在版面和内容上突出“电味”，因此，《大邑电力》杂志在这方面下了一番大功夫。如“安全文明生产”、“知识窗”、“业务学习”、“农电天地”等专栏以及“光明工程”、“反三违”、“我们怎样向成都电业局共产党员服务队学习”等征文和专稿、特稿，都具有一定的可读性。结合企业开展的电力设施保护、反窃电、电费回收、行风评议、优质服务、降损节能、班组建设等工作，组织了有一定影响力的报道。同时，我们在出版中，严把用稿、编辑、审读关，稿件质量和印刷质量不断得到提高，在局党委的指导下，在各基层单位和通讯员的共同努力下，如今的《大邑电力》杂志从封面设计、版面安排、稿件质量等方面都有了质的飞跃，在反映企业工作动态等方面都发挥出了积极作用，受到读者好评。

回顾年来的工作，我局的宣传工作取得了一定的成绩，为企业完成各项目标和工作任务发挥了积极的作用。但同时，我们也应该清醒地认识到，我局的宣传工作与上级党委的总体要求还存在一定的差距，主要表现在：一是各单位工作发展不平衡，有的站（所），人才缺乏，新闻报道工作近几年均为零，局的要求和措施并没有得到很好地贯彻落实。二是新闻稿件总体质量不高，具有影响的报道不多。三是在社会宣传的制度健全和落实上有待加强。这些问题的存在，都需要我们在今后的工作中做出更艰辛的努力。

二、今后宣传工作安排：

随着电力体制改革的不断深入，一些新变化、新情况、新矛盾也将随之出现，我们也将面临更加严峻的考验，更需要宣传工作来团结鼓舞全局职工，充分发挥宣传工作的特殊作用，为企业的改革、发展、稳定的各项工作服务。

因此，今后的宣传工作必须实现以下目标：第一，全局通讯报道综合上稿每年要达到篇以上；第二，不发生新闻曝光事件和有较大影响的负面报道；第三，企业文化建设要有实质性的推进。为实现这三大目标，我们面临的任务十分艰巨，要做的事很多，但总的来讲，

可以概括为以下工作思路，这就是：树立中心意识，服务全局目标，突出优质服务，确保安全生产，加强沟通协调，提高报道质量，重视组织策划，提升企业形象。这个思路的总体要求，就是要使宣传工作紧紧围绕全局各项工作目标，拓展新思路，采取新措施，调动内外积极因素和有利条件，为企业改革、发展、稳定创造一个良好的社会环境，为顺利完成全局各项工作提供充分的舆论支持。根据上述目标和思路，今后的宣传要认真做好以下工作：

⒈提高认识，规范管理，形成全局宣传合力。

宣传工作服务于企业的各项中心工作，是一个需要随时创新的工作，有着十分广泛的工作领域和空间，需要在思路、观念、内容、机制上力求有新的创造、新的经验、新的局面。局党委、行政一贯对社会宣传非常重视，非常支持，要求也非常高。为什么有的单位却抓不起来呢？说到底，还是认识问题、意识问题、重视与不重视的问題。把宣传任务当成了软指标，可抓可不抓，

没有认真负起责任。在制定今年党支部责任目标时，局党委分別对各支部的上稿指标量化，其主要目的，就是要治“软”，确保责任目标明确、管理考核到位，从而调动全局的宣传积极性，依靠各方面力量共同做好宣传工作，以适应新的形势对宣传工作的要求。

⒉服务中心，打好宣传工作的主动仗。

发展是主題，服务是宗旨。这是电力企业社会宣传始终要坚持和唱响的主旋律。各单位要紧紧围绕企业中心工作，加强正面宣传，引导社会舆论，形成有利于电力改革发展的内外部环境，

不断提高企业形象。

⒊巩固阵地，不断扩大宣传的社会效应。

要进一步办好《大邑电力》杂志，在提高质量、效果、增强对职工的感召力上下功夫，在增强报道的深度和广度上下功夫，同时开办适合企业发展的栏目，及时、全面反映全局各项工作的开展情况和电力客户的呼声。

各单位要继续巩固墙报、板报等宣传阵地。要主动向局提供导向性的新闻宣传背景材料，以便局有计划、有重点地组织记者采访，精心组织好有深度、有影响力的宣传活动，统一全局宣传口径，尽可能减少媒体宣传上的偏差和局限性。

⒋守土有则，全力做好宣传的组织协调工作，防止负面舆论的影响。

随着新闻媒体对社会生活的广泛介入，新闻监督的力度越来越大。要不发生影响行业声誉的事件，必须坚持守土有责的原则，

防止负面舆论的影响。各单位要及时发现可能造成舆论负面影响的倾向和苗头，做好协调和解决工作。要严格按照局的要求，落实责任，加强管理，制定防范措施，提高服务水平和质量，进一步改善和客户的沟通。对发生的负面报道要高度重视、积极应对、弄清事实、正确处置。在此，我要重申：社会宣传工作一律由局统一安排，任何基层单位、供电（营业）所、班组都无权接受新闻媒体的采访，此项规定要作为纪律加以执行，谁自行其事，置此规定于不顾，由此产生的后果就由谁负责。

当然，要防止负面舆论的影响，最关键的是要提高我们自身的工作水平，规范行业行为，改善服务作风，发现问題及时整改。工作中要认真注意三个问題：第一是报装接电一定要严格工作流程，实行一口对外，内转外不转；第二是要强化窗口人员的责任意识，认真落实首问负责制；第三是要加强对咨询工作的管理和严格要求。从过去发生的一些情况看，都是客户在多次反映问题未得到解决方上升至“新闻化”的。由于供电企业的大量工作直接面向社会，许多工作环节对敏感的新闻媒体都可能构成新闻要素，容易引起社会舆论的注目，因此，各单位都应加强宣传意识，要有一定的约束和制度，防止“帮倒忙”，形成上下“口径”一致，人人有责相互配合的局面，就能防止或减少负面舆论的影响。

同志们，新的形势给我们带来前所未有的宣传挑战，给我们的宣传工作造成了更多的困难，但也为我们提供了更加广阔的空间和施展才能的舞台。让我们在局党委、行政的正确领导下，坚持正确的舆论导向，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满

完成我局的各项目标任务提供良好的舆论环境，为实现“一强三优”的奋斗目标和早日把我局建设成为国际一流供电企业而努力奋斗！