县委全会主持讲话

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同志们：

按照县委九届六次全会的议程安排：昨天上午，大家集中听取了我和蒋涛同志受县委常委会的委托，分别所作的工作报告和“十一五”规划纲要（草案）的说明；昨天下午和今天上午，会议进行了分组讨论；现在，继续集中开会。

今天上午的会议，应到县委委员28名、县委候补委员4名。今天因事、因病请假的县委委员名，实到县委委员名、县委候补委员名，符合规定人数，可以开会。列席这次会议的人员有：非县委委员的县级领导，县纪委委员，各镇党委书记、镇长、纪委书记，大江林场、挂榜山林场党委书记、场长，县直局以上单位、垂直管理单位党政一把手。

今天上午的会议主要有四项议程：一是表决通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展十一个五年规划纲要的决议》；二是安排综治信访维稳工作；三是安排计划生育工作；四是安排部署当前工作。在这里需要说明的是：会议议程进行之前，首先由工作人员宣读县委决议；本次全会所有议程结束后，还将进行年终考核民主测评。

下面，请同志（由办公室文秘室唐国平提提供）宣读县委九届六次全会关于《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》，大家欢迎。

（宣读毕）

下面，进行第一项议程：表决通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。

在表决之前说明一下，昨天和今天上午，大家围绕全会工作报告和“十一五”规划纲要（草案）进行了热烈的讨论，提出了许多有见地的意见和建议，对《规划纲要》的修改和完善很有帮助，我们将认真研究采纳，进一步补充和完善，再提交明年召开的十四届人大四次会议审议、政协七届四次会议协商，经人民代表大会批准后，颁布实施。对此，大家如果没有意见，根据党章规定，下面就由参加本次全会的县委委员进行表决：

表示同意的县委委员请举手————请放下；

表示不同意的县委委员请举手；

表示弃权的县委委员请举手；

从刚才表决的情况看，参加本次全会实到的名（由办公室文秘室唐国平提提供）县委委员一致通过《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。这充分表明了大家对《规划纲要》形成了共识。我相信，《规划纲要》颁布实施后，必将对推动xx经济社会发展产生重大而深远的影响。

下面，进行第二项议程：请明清同志安排综治信访维稳工作，大家欢迎。（报告毕）

下面，进行第三项议程：请湘南同志安排计划生育工作，大家欢迎。（报告毕）

下面，进行第四项议程：请蒋涛同志安排部署当前工作，大家欢迎。（报告毕）

同志们，县委九届六次全会，经过大家的共同努力，己圆满完成了大会的各项议程，达到了预期目的。会议期间，大家认真听取并讨论了全会工作报告和“十一五”规划纲要（草案），审议并通过了《中共xx县委关于xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》。刚才，明清、湘南、蒋涛同志就综治信访维稳、计划生育和当前工作，分别进行了安排部署，我完全赞同。请同志们深刻领会精神，切实增强责任感和紧迫感，并结合本地本单位的实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神和当前必须抓好的几项工作，再强调七点。

一、要认真传达贯彻这次会议精神

县委九届六次全会的中心议题，就是研究制定明年全县经济社会发展的总体思路和工作任务，讨论审议《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。通过昨天下午和今天上午的讨论，大家一致认为，全会提出的明年全县经济社会发展思路、预期目标、工作重点、措施要求，符合党的十六届五中全会精神，符合中央、省委经济工作会议精神，符合xx的实际；《规划纲要》充分体现了科学发展观的要求，体现了赶超奋进、加快发展、统筹协调、促进发展的理念，规划合理、思路清晰、目标可行、定位科学、重点突出，既符合xx县情，又符合人民群众的愿望，是今后五年加快xx经济和社会发展的蓝图。同时，大家一致表示，要按照全会和“十一五”规划纲要的要求，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为促进科学发展、构建和谐社会的出发点和落脚点，准确把握宏观调控的方向、力度和时机，完善发展思路，创新发展模式，破解发展难题，强化发展保障，努力把这些年来形成的、卓有成效的工作思路、工作方式和工作经验坚持下去，保持连续性，一以贯之、一抓到底；进一步加快发展速度，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，切实把经济社会发展转入到科学发展的轨道上来，把思想认识统一到县委的决策和要求上来，加快推进经济强县、社会主义新农村和全面小康社会建设进程。为认真抓好这次全会精神的传达、贯彻和落实，我提三点要求：

1、要坚定信心，加快发展。明年我县确定经济增长12.5%，分别高出省、市增长速度2个百分点和0.5个百分点。主要是考虑我县是一个人口大县，许多问题的解决都要靠发展。同时，提出的预期目标符合我县到2007年gdp和人均gdp在2000年基础上翻一番，并进入全省经济强县行列的要求，也符合进一步提高gdp占全市比重的需要。况且，经过近三年的大发展，已具备了这个增长速度和条件。因此，我们一定要积极进取、开拓创新，在转变经济增长方式、实现经济社会又快又好发展上力争迈出实质性步伐。

2、要认真修改，补充完善。《规划纲要》虽然经过这次县委全会审议并作出了《决议》，但还有大量的工作要做。因此，规划编制部门要认真吸取与会领导和单位负责同志的意见和建议，对《规划纲要》作进一步的修改完善。同时，要注重集思广益，继续广泛深入征求各级各部门、专家学者、人大代表、政协委员等各方面的意见和建议，不断充实完善《规划纲要》内容，力求使“十一五”规划更科学，更具有前瞻性、指导性和可操作性。县委要求，在修改和完善中，必须把握四个方面：一是既要体现中央的路线、方针、政策，又要体现省、市的任务目标和要求，更要体现xx的特点。二是既要体现统筹兼顾，更要突出重点；既要体现率先发展，又要强调带动全面；既要有产业定位，又要有项目支撑。三既要突出发展主题，又要做好发展文章；既要规划长远，又要适度超前。四是《规划纲要》的指导思想和坚持的基本原则，既要体现科学发展观的要求，又要通俗易懂好记；目标总体中既要有经济发展指标，又要有综合性的社会发展指标。总之，要通过反复修改、补充和完善，真正使《规划纲要》成为指导今后五年我县经济社会发展的纲领性文件。

3、要迅速传达，狠抓落实。明年全县经济社会发展的大政方针己定，目标已经明确。贯彻落实这次全会精神，当务之急，就是大家回去后，要层层召开会议，迅速把全会精神传达到干部群众。同时，要系统全面地研究本单位、本部门、本行业当前和明年面临的形势、存在的有利因素、困难和问题，抓紧制定明年的工作计划，科学确定明年的工作目标、任务、重点和措施，为“十一五”规划顺利实施开好局、起好步，为圆满完成明年的各项任务打好基础。县委、县政府督查室，要切实加大督查力度，对各单位贯彻落实这次会议精神情况进行重点督查，切实把县委提出的目标任务落到实处。

二、要努力抓好综治信访维稳工作

这项工作事关创建“平安xx”，事关建设“和谐xx”，必须全面强化维护社会稳定的各项综合治理措施。一是要切实加强信访维稳工作。各级党政一把手要切实担当起信访维稳第一责任人的责任，加强情报信息和排查工作。年前，对可能发生的上访苗头，要进一步摸清底子，全面掌握情况，制定工作预案和应急措施，务必将各类重点人员稳控在当地。县联席办、信访局要充实劝阻站力量，强化拦截、劝阻工作，对不听招呼、无理诉求、气焰嚣张的缠访老户，公安、信访部门要加紧搜集证据，强力依法打击，坚决杜绝进京集体访，坚决减少赴省集体访，减少进京正常上访，减少赴省进京重复访。二是要坚持依法严厉打击各类犯罪。重点要打击黑恶势力、“两抢一盗”等严重犯罪行为，始终对犯罪分子保持高压态势。特别是年末岁首，人流物流相对集中，容易诱发各种治安、刑事案件。各级各部门一定要高度重视，集中解决影响群众安全感的突出治安问题，确保人民群众节日平安。三是全面落实综治信访维稳工作责任。要进一步完善“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作机制，严格落实领导责任，对责任不落实、稳定问题大的地方和部门要严格追究领导责任。

三、要切实做好计划生育工作

2005年度，我县计划生育工作顺利进入全省优质服务先进单位行列，两年内打了一个番身仗，非常不容易。要巩固这一成果，实现县委提出的保类进位目标，当务之急，就要集中领导、集中时间、集中力量，扎实开展“四项”手术服务，全力抓好春节期间的计生工作，确保外逃对象一个不漏，确保不留死角死面，确保孕环情监测、节育措施落实。终止妊娠三个100%目标任务圆满完成。

四、要积极帮助困难群众解决生产生活问题

最近，、等中央领导同志就“切实帮助困难群众解决过冬问题”作出了重要指示，省委、省政府，县委、县政府相继下发了“开展为困难群众‘送温暖、解难题’活动”的通知，县级领导和“四大家”机关己带头进行了捐助活动。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，把为群众“送温暖，解难题”作为一项重要政治任务来完成，迅速组织党政机关、企事业单位、人民团体的干部职工捐款捐物，多方募集资金和物资，切实解决好冬令期间困难群众的吃饮、穿衣、住房问题。同时，要积极开展元旦、春节期间走访慰问活动，重点要抓好农村特困户、特困企业困难职工、企业军转干部、离退休老干部、驻祁官兵和春节住院病人的走访慰问工作，真正把党和政府的关怀、温暖送到千家万户，确保人民过一个欢乐、祥和的新春佳节。

五、要狠抓安全生产工作

安全生产，人命关天，责任重于泰山，这根弦任何时候都不能放松。各级领导一定要以对人民生命财产安全高度负责的精神，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位。这次会后，各级各有关部门必须组织专门力量，在认真抓好煤矿、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑工地等重点行业和关键部位大检查的同时，切实抓好消防和森林防火工作，及时消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

六、要严格执行廉政建设的各项规定

春节往往是请客送礼、搞不正之风的高峰期，也是各类腐败案件的高发期。各级领导干部一定要严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚决禁止各种奢侈浪费行为。这里强调，春节期间，党政机关一律不准搞相互走访、相互宴请、给上级机关拜年等活动，一律不准节巧立名目突击花钱，一律不准以任何名义发放贵重礼品和纪念品，一律不准禁止用公款吃喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，一律不准违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证。各级各部门特别是各级领导，要带好头，作好表率，自觉杜绝铺张浪费现象，坚决同各种腐败现象作斗争，努力做到让组织放心，让家人安心，让自己清心。

七、要强力推进明年经济工作开门红

工业，要及早安排，搞好市场开拓，做好各方面的衔接，及时落实好订单、合同，市场好、效益好的企业要开足马力，努力扩大生产，特别要切实解决制约企业生产的原材料和电力问题，努力促成企业全天候生产，实现工业经济开门红。农业，要突出抓好冬季农田水利基本建设和冬种冬造工作，加强越冬作物管理，组织好春耕生产尤其是烤烟生产的备耕工作，切实搞好农业生产资料的调运和储备，为促进农业增效、农民增收作好准备。财税工作，既要严格依法征管，做到应收尽收，又要严禁收“过头税”，切实为加快县域经济发展创造宽松的环境。

同志们，这次全会的时间很紧，议题很多，任务很重，我们一定要以只争朝夕的精神，科学安排，统筹兼顾，抓好落实。

现在我宣布，县委九届六次全会各项议程到此全部结束。根据县委的安排，接下来将进行年终考核民主测评、诚信建设满意度测评和重点工作年终考核民主测评，请全体县级领导、县纪委副书记、各镇党委书记、镇长，县直局以上单位党政一把手（一把手是县委常委的单位，来一名主持日常工作的副职领导）留下；请各镇人大主席、工委主任进场；请其他同志休会离场。请各镇（场）参加会议的同志散会后到万寿宫宾馆就餐。

下面，请明清同志主持民主测评。