干部民营企业工作讲话

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同志们：

去年，为加快推进我市新型工业化进程，市委、市政府从市直机关选派了20名同志到民营工业企业挂职锻炼担任外协副厂长（副经理）。一年多来的实践证明，这个举措是成功的，收到了很好的效果。对第一批选派人员的工作情况，市委、市政府是满意的，各派驻企业及负责人是欢迎的，社会各界也是认可的。根据20**年第1次市委常委会议精神和民营工业企业的要求，今年我们继续从市直机关选派了15名同志到民营工业企业挂职锻炼担任外协副厂长（副经理）。今天，我们召开这个会议，布置这项工作，在此，我讲几点意见：

一、深刻理解，进一步提高对选派工作的认识

20**年全市民营工业企业完成工业增加值125.3亿元，占全市工业增加值总额的近一半。民营工业企业成为我市推进新型工业化的一支重要力量。目前，我市民营工业企业的发展环境，总体上是好的。但实际工作中也还存在一些不太和谐的情况。服务的热情、办事的效率存在一些不尽人意的地方。机关干部到民营工业企业挂职锻炼担任外协副厂长（副经理），可以利用他们人员熟、懂政策、岗位职能等优势，帮助协调好企业与部门的关系，解决好企业在发展环境上存在的一些突出问题，让企业集中精力发展生产，为企业的发展创造一个良好的环境。

其次，在推进新型工业化建设过程中，机关工作要围绕如何为企业服好务来改进。选派机关干部到民营工业企业挂职锻炼担任外协副厂长（副经理），兼职不兼酬，无偿地为企业进行服务，是一种探索和创新。通过这种服务，在机关和企业之间建立一种好的沟通形式，加强机关与企业的联系和了解，加深机关干部与企业负责人、员工之间的友谊，通过加强沟通理解，掌握了真实情况，使我们的公共服务针对性更强，效率更高。

第三，长期在机关工作的一些干部经历比较单一，对推进新型工业化体会不深，难以从全方位、多角度想问题，一些干部不适应新的要求。选派机关干部尤其是年轻一点的机关干部，到民营工业企业挂职锻炼担任外协副厂长（副经理），让他们直接投身新型工业化建设，通过与部门打交道，可以进一步了解企业生产经营的艰辛；通过参与企业日常工作，向优秀民营工业企业家学习，可以吸收民营工业企业机制的长处，进一步扩大视野，明晰工作思路；通过与市场面对面地接触，可以进一步掌握市场经济规律，提高驾驭市场的本领，不断提高推进新型工业化的能力和水平。

二、明确职责，积极主动地开展工作

到民营工业企业挂职锻炼担任外协副厂长（副经理）人员的职责主要是五条：一是及时向企业传达国家、省、市有关政策规定，帮助企业落实运用好这些政策规定。二是协调企业与行政机关各职能部门的关系，维护企业的合法权益，帮助企业协调解决有关具体困难和问题。向市委、市政府反映影响民营工业企业发展环境的有关问题。三是积极为企业的生产经营、技术改造、产品开发、产业发展出谋划策，当好参谋，搞好服务。四是积极协助民营工业企业抓好党的建设，完成企业交办的其它工作任务。五是虚心学习，加强个人品德修养，不断提高个人的工作能力和水平，促进个人成长进步。为此，要做到以下三点：

1、认真开展学习，不断提高自身素质。学习好有关政策。国家、省、市对如何发展工业企业，特别是民营工业企业出台了若干政策和规定。被选派的同志一定要在较短的时间内，尽可能地理解和掌握好这些政策和规定。学习好相关业务知识。15名同志被选派到了15个不同的企业，各个企业有各自不同的业务。尽管不要求被选派的同志对这些企业的业务知识都精通，但不能是门外汉，对相关业务知识要有所了解，略懂一二，这样才能在工作中不说外行话，不汇外行报。学习好市场经济知识。市场是一所大学校，变幻莫测但有规律可寻，作为一名到企业工作的同志，要努力学习一些市场经济理论知识，尤其是学习一些市场经济条件下的企业管理知识，并把它自觉运用到为企业服务的工作实践去。

2、坚持多办实事，优化企业发展环境。一是帮助企业了解、掌握有关政策。国家、省、市为了促进民营工业企业的健康发展，制定出台了许多相关政策，被选派的同志要在自己学好的基础上，帮助派驻的企业了解、掌握这些政策，在工作中确实用好、用活。二是帮助妥善协调好关系。被选派的同志来自不同的单位，每个人、每个单位都有一定的岗位、职能优势，要充分利用这种优势，帮助企业协调好与相关行政管理职能部门的关系。对极少数行政管理职能部门违反有关经济发展环境的问题，及时向纪检、监察等有关部门反映，坚决予以纠正，维护好企业的合法权益。三是帮助解决一些突出问题。被选派的同志到企业后，要开展深入的调查研究，及时发现影响企业发展的问题。对当前急需解决的，要与企业法人和负责同志商量，认真制定好工作规划，马上行动、迅速开展工作。做到能够解决的，马上帮助落实解决；暂时不能解决的，积极想办法，尽量帮助克服困难和阻力，争取解决；对不能解决的，及时向企业法人或负责同志说清楚情况，做到件件有回音，事事有交待。

3、积极出谋划策，促进企业生产发展。一是在信息上提供支持。被选派的同志要通过各种途径，广泛收集有关企业生产经营方面的信息，为派驻企业在生产经营上尽量多的提供政策信息、技术信息、资金信息和销售信息，为企业负责人在企业内部经营管理上当好参谋。二是在经营管理上多出主意。被选派的同志参与企业管理只是协助管理，帮助多出主意是主要的。要在广泛调查研究的基础上，根据企业实际情况，有针对性地为企业在生产经营管理上想一些好办法、好点子。在帮助出主意过程中，还要注意把握好分寸。由于民营工业企业所有制性质不同，加上机关干部身份的限制，企业有很多情况，老板是不愿意向外透露的，属于商业机密。被选派的同志要做到企业老板不愿透露的，坚决不问；有些情况，老板出于信任，让我们知道了，要坚决帮助守住秘密。三是要切实抓好党建工作。企业党建工作是促进企业发展的重要保证。被选派的同志到企业后，要通过帮助建立健全党组织，配强党建工作力量，开展多种形式的党建活动，帮助切实抓好党建工作，充分发挥民营工业企业中共产党员的先进性，调动他们在企业生产、经营管理上的积极性，促进企业的生产发展。

三、把握要求，高标准完成各项工作任务

市委、市政府对被选派的同志到企业帮助工作寄予了厚望，民营工业企业也对被选派的同志充满了期望。被选派的同志在工作中一定不能满足于一般性要求，要坚持高标准、严要求，高质量地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

1、积极开拓创新。对于选派工作，虽然前段己经有了一些成功的做法和经验，但总体上来看，还是一个新的工作领域，没有很多现成的模式和经验可以借鉴。比如，被选派的同志如何正确处理好单位工作和企业工作关系？到企业后，究竟从事哪些具体工作等等，市委、市政府都只有原则性要求，没有具体规定，需要在工作中注意结合企业实际情况和工作实际情况，大胆地创新，开拓性地工作。最终工作标准就是二个满意：即企业满意、市委市政府满意。

2、切实找准位置。到民营工业企业挂职锻炼担任外副厂长（副经理）的同志身份特殊，一定要找准自己的位置，把握好角色，处理好三个方面的关系：一是处理好和选派单位的关系。选派的同志和原单位没有完全脱钩，在工作中，要主动服从选派单位的领导和管理，认真完成好各项工作任务，并随时将工作、生活情况向选派单位汇好报。二是处理好和原单位工作的关系。被选派同志的工作形式有两种，一种是专职，一种是兼职。专职的，要和单位原来的工作脱钩，以全部的精力投入到企业工作。兼职的，要主动加强和企业的联系。每月帮助企业工作天数在8天以上。三是处理好和企业班子成员特别是法人、负责同志的关系。被选派的同志不能因为自己是市委、市政府派来的，就在企业其他班子成员面前高人一等，一定要服从企业法人、负责同志的领导，遇到问题，与他们多配合，多商量，做到既积极主动，又不越位越权。

3、严格遵守各项规定。被选派的同志到民营工业企业帮助工作后，要严格遵守企业内部的各项规章制度，不干扰企业正常的生产经营活动。要做到廉洁自律。根据工作需要，为企业出差办事的费用由企业负责，对被选派的同志在交通和通讯上给予适当补贴，具体标准按照常财发[2005]39号文件中第6条规定执行。会上还下发了《机关干部到民营工业企业挂职锻炼担任外协副厂长（副经理）管理考核办法》，被选派的同志一定要认真遵守。

四、整体联动，努力营造一个好的工作氛围

选派机关干部到民营工业企业挂职担任外协副厂长（副经理）工作各方面必须密切配合、整体联动，营造一个好的工作氛围。

1、要当好后盾。派出单位是本单位选派人员的强大后盾，要真正当好他们的后盾。具体来讲，一是在工作精力上当好后盾。要确保专职的同志与原来负责的工作脱钩；兼职的同志在单位承担的工作任务，能够调整的尽量进行调整，确保他们有足够精力投入到企业的工作上。二是在具体工作上当好后盾。被选派的同志在具体工作上要求单位出面帮助解决的，派出单位要积极帮助解决，特别是单位“一把手”要对他们的工作多过问，多支持，必要的时候，要亲自去跑、去办。三是在生活上当好后盾。多关心被选派同志的家庭困难，保证他们在原单位的各项福利待遇能够得到落实，适当补贴按规定执行到位。

2、要大力支持。民营工业企业负责同志要积极支持到企业帮助工作和学习的同志。要多提供情况。被选派的同志不是政府派来的监督员，民营工业企业的负责同志要尽量减少对他们的戒备心理，他们需要问到企业的有关情况时，要尽可能的提供，尽量做到准确、全面。要多交一些任务。企业要多交给来工作同志一些工作任务，让他们确实有事做。要多一些帮助。在平时的工作中，企业负责同志要多向被选派的同志传授企业的生产、经营的有关知识，多向他们传授兴办企业的有关经验和体会，让他们学有所获。要创造一定的工作条件。在条件允许的情况下，企业要为选派到本企业的同志安排好办公室、办公桌，提供足够的办公用品等等。

3、要加强组织领导。被选派的同志日常管理工作由市委组织部、市推进工业化领导小组办公室和派驻企业共同负责。市委明确，被选派的同志到企业工作期间，都不改变与原单位的人事关系，原来职务不变，享受原单位的一切福利待遇。派出单位要积极配合市委组织部、市推进工业化领导小组办公室和派驻企业搞好管理工作。经与有关部门衔接，被选派同志的年度考核实行单独考核，年终考核后，考核结果向派出单位反馈，按有关规定进行奖惩，对表现特别突出的，给予重奖，并优先考虑提拔使用。