农村教学工作座谈会讲话

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同志们：

根据全市农村党员干部现代远程教育工作发展的需要，经市委同意，今天召开全市农村远教学用典型表彰暨学用工作会议。首先，我代表市委，向今天受到表彰的农村远教学用工作典型表示热烈的祝贺，向为我市农村远教工作付出辛劳、做出贡献的同志们表示衷心的感谢！刚才，继定同志做了一个很好的工作报告，万发同志就如何发挥农村远教工作在社会主义新农村建设中的重要作用提了要求。这些内容十分重要，请大家会后认真组织落实。有五位同志作了典型发言。他们的做法和经验，对于推动全市农村远教学用工作具有很重要的指导作用。希望大家结合本地实际，认真组织学习。下面，我就如何促进全市农村远教工作的健康发展讲几点意见。

一、客观分析当前农村远教工作形势

农村远程教育工作在我市开展已有五年时间，对这项工作进行一个客观、科学的分析，对指导下一阶段的工作具有很重要的意义。

1、充分肯定成绩，坚定工作信心。五年来，我市农村远教工作取得的成绩是有目共睹的，主要体现在四个方面：一是丰富了农村基层党建工作的手段和方法。在农村党员干部中开展现代远程教育，从教育理念到手段、方法、内容都是一次质的跨越和转变，是党建工作坚持与世俱进的积极探索，不仅对现阶段的党员教育发挥了重要作用，而且为创新党建工作思路，在加强流动党员管理、疏通基层党员与上级党组织的沟通渠道等方面都提供了有益的借鉴。二是极大地推动了农村信息化进程。开展现代远程教育，让农村党员干部学会了使用互联网，并通过互联网来获取更多的知识和信息，实际上是教会了他们一种学习和工作方法。现在，我们在全市农村已经培养了一万多名技术比较熟练的远教骨干，为推进我市农村信息化发挥了重要作用。三是为社会主义新农村建设提供了有效服务。广大农村党员干部和基层远教骨干，积极发动群众，开展实用技术培训，提供信息服务，丰富文化生活，为社会主义新农村建设提供了人才、技术等方面的广泛服务。今天受表彰的代表，有很多都是带动群众学用远教、带领群众致富的优秀典型。四是为全国和全省农村远教工作探索了经验。经过几年的探索和实践，我市农村远教有些作法和经验在全国、全省得到推广。全市各级党组织要充分看到远教工作取得的成绩，进一步坚定工作信心，

2、找准存在问题，抓住工作重点。几年来，农村远教工作在我市取得了一些成绩，但作为一项新的工作，在推广应用过程中，不可避免地还存在一些问题。其中最为突出的，是有很大一部分农村党员干部的学习积极性、主动性没有充分调动起来，一部分站点设备的使用率还不高。按理说，互联网是一个集工作、学习、娱乐等为一体的工具平台，是很容易让人产生依赖的，甚至有很多人沉溺其中不能自拔。但是，在经过几年推广之后，为什么还有很大一部分农村党员干部学习应用的积极性不高呢？究其原因，有一些是远教工作客观发展规律的必然体现，有一些是因为我们的工作还不够细致、不够到位。具体分析，有三个最重要的原因：不会用、不好用、不想用。首先是不会用，是因为基于文化基础等方面的原因，没有学会操作使用方法，体会不到远教的作用和乐趣，所以没有兴趣。其次是不好用，是因为设备维护不及时，运行不正常，网络接不通，想用而用不了。再次是不想用，是因为自己通过远教学不到自己想要的或者感兴趣的东西。要调动农村党员干部的学习积极性、主动性，在今后的工作中，我们就是要着重解决好这几个突出问题。

3、看清发展趋势，明确工作思路。当今时代，互联网的普及程度和信息化的推广速度已经成为衡量经济社会发展水平的重要指标之一。互联网络会逐步延伸到世界每个角落，这是社会发展趋势，任何人都不可阻挡。2008年3月，中国互联网络信息中心了《农村互联网调查报告》。数据表明，截止到20**年12月31日，我国农村网民数量为5262万人，年增长率达到了127.7%，远远高于城镇网民38.2%的增长率。20**年7300万新增网民中的4成，即有2917万都来自农村。我国农村互联网的增长速度已经超过了城镇。这些数据表明，即使我们不开展远程教育，互联网依然会以其固有的发展规律，逐步在我国的农村得到普及。我们开展远程教育的主要任务，就是要加快这种普及速度，就是要让我们的农村党员干部在这个普及过程中始终走在前面，以保持我们基层党员干部队伍的先进性。

二、认真抓好当前远教学用工作

农村远程教育的出发点和落脚点都在于学习应用，当前抓学用要着重解决坐得住、学得进、有效益等问题，切实增强其生命力。

1、要培养学用带头人。要着重培养两个方面的带头人。一方面是培养操作能手，让他们组织、指导大家参与学习。经过几年坚持不懈的培训，我市目前已经建成了一支总数一万多人、技术较为熟练、相对较为稳定的操作员队伍，在我市农村远教工作中发挥了重要作用。当前的重点，是要把村支两委的干部培训成操作员。村干部本来就是农村远程教育面对的主要对象，同时，作为新时期的农村基层干部，也有责任带领群众学习远教、运用远教。今年以来，在市财政、劳动部门的大力支持下，我市的远教操作员培训纳入了全市统筹城乡就业培训范围，使操作员培训获得了稳定的经费和师资保障。临澧县在这项工作中探索了很好的经验，他们把获取远教操作员资格证书作为村党组织书记的任职条件之一，并以文件进行了规范。市委组织部对这个文件进行了转发。希望各区县（市）认真学习他们的经验，把村一级的干部队伍培训成带领和组织群众开展远教学习的带头人。另一方面是要培养学用典型，用他们学以致用、发家致富的先进事迹激励大家参与学用。在我市的远教工作实践中，已经涌现出了一大批学用典型。在全省两届学用典型评比中，我市先后有王先荣、马兴志等六名同志获得“袁隆平科技奖”或“袁隆平科技致富能手奖”，有徐进如等五名同志被评为全省学用典型。今天，我们又现场表彰了一大批全市远教“十优”评比的先进典型。我们要充分利用新闻媒体广泛宣传，让他们的先进事迹深入人心，进一步扩大学用典型的吸引力、影响力、辐射力，激发广大农村党员干部和群众参与远教学用的热情。

2、要增强学用吸引力。行政推动只是促进农村远程教育发展的辅助手段。远程教育要在农村开花结果，增强生命力，归根到底，取决于其自身的吸引力。一是要以丰富的课件吸引人。我们的乡土课件开发要紧扣本地农村的实际需求，突出**特色。过去几年，在各区县（市）和市民政局、科协、林业局、农业局、司法局、劳动和社会保障局、商务局、计生委等部门的大力支持下，取得了较好的成绩，教材开发的数量和质量一直在全省居于前列。希望各区县（市）和市直有关部门再接再厉，对乡土教材开发给予一如既往的支持。二是要以功能强大的网络教学和服务平台吸引人。围绕服务农村远程教育，我市先后开发了**党建网、党员博客网、电子农务网、红星视频网、远教学用管理系统、电子村务管理系统等一系列教学和服务平台。下一步，我们要把市县两级的这些系统资源进行大的整合，打造一个功能强大的、综合性的网络教学与服务平台，不断增强我们网络平台自身的发展潜力，为远程教育提供更为优质的服务。三是要以灵活多样的应用方式吸引人。要广泛拓展远教站点的服务功能，让农民群众在这里既能学实用技术，又能观看电影电视；既能查阅村级财务帐目，又能上网聊天娱乐；既能查找市场信息，又能了解股市行情。各地在远教学用方面探索了很多新的经验。桃源县委组织部和县纪委利用我们开发的电子村务系统，在全县开展基层党风廉政建设活动，推行了村务网上公开；澧县着重拓展了站点的办公服务功能；桃源、津市、汉寿等地着重探索了“远教+基地”、“远教+协会”等学用方式。各地要继续探索创新，通过灵活多样的应用方式，让远程教育逐步走进农民群众的生产和生活。

3、要提高设备使用率。设备不使用，就没有效益，就是一种浪费。各级各部门一定要增强政治责任感，为农村远程教育营造良好的学用环境，提高设备的使用效率。一是要加强设备的运行维护。从上半年的情况来看，临澧、石门、澧县、汉寿、津市、安乡的网络运行情况比较好，特别是临澧县，连续有两个月的网上学用填报率达到我们规定基数的99%以上，说明全县所有站点的设备和网络运行是基本正常的，设备使用率也比较高。之所以能收到这样好的效果，一方面，是因为有刚才作了典型发言的李文辉同志为代表的一大批优秀远教工作者的辛勤付出，另一方面，得益于财政、电信等部门的大力支持。各地要学习他们的经验，财政部门要加大经费支持力度，电信部门要扩大宽带覆盖面，组织部门要积极探索远教网络的运行维护机制，共同为农村远程教育网络的运行创造良好的环境。二是要加强学习纪律约束。党员干部要在新时期永保先进，必须不断加强学习。农村党员干部有义务自觉参与远程教育学习，各级党组织也有理由把参与学习作为一项纪律来进行要求。各地要积极探索对基层党组织、对党员干部个人参与远程教育的考核激励机制，增强他们学习的主动性。三是要加强站点学习服务。村党组织要为党员干部学习提供方便，尽可能延长远教站点的开放时间，操作员要热情为参学人员提供技术服务。要组织农业、科技、卫生等部门的专家和农村本地的实用技术人才，深入站点开展学用辅导，促进学用成果的转化。石门、澧县、武陵等地招募远教志愿者的做法也很有创意，要进一步发挥实际作用。

三、切实加强对农村远教工作的领导

农村远程教育的健康持续发展，需要各级各部门领导的高度重视和强力支持。

1、要强化领导力量。远程教育试点结束以后，有些地方和部门的领导对这项工作的重视有所减弱。比如远教站点运行维护费的问题，临澧、津市、石门等地财政全部解决了站点上网费用，有的地方部分解决，个别地方则完全没有解决。远教工作经费问题，有的地方早就进了财政预算，有的到现在还没有进预算。我们各级财政花了上千万资金建设了远程教育站点，如果因为缺少运行费用而瘫痪，那就是我们各级党组织的严重失职。希望各级领导干部增强政治敏感性，对基层党员干部队伍建设引起高度重视，把远程教育真正放在心上，安排在日程上，落实在行动上。

2、要强化统筹协调。根据工作发展需要，市委这次调整了农村远教工作领导小组。大家要把这次会议精神向主要领导汇报，相应建立统一高效的领导体制和工作机制。在这次操作员培训工作中，市财政、劳动部门工作很主动，效果也很明显。希望其它各成员单位向他们学习，多想办法，积极主动地为远程教育多争取政策，多给予支持。

3、要强化探索创新。农村远程教育开展的时间不长，我们还没有完全掌握这项工作发展的客观规律。各级领导干部和远教工作者要加强调查研究，敢于探索创新，逐步建立健全长效工作机制。今年以来，中央有关领导提出了农村远教由村入户的工作要求，省委要求**开展探索和试点工作。在省委远程办的指导和支持下，市委组织部、鼎城区委组织部联合开发了红星视频网站，这是促进远教由村入户的一个教学平台。希望各地认真组织学习和应用，努力在由村入户工作中探索出好的经验和做法。

4、要强化队伍建设。经过几年努力，我市在市、县、乡、村四级建立了较稳定的专、兼职远教工作队伍。今天受表彰的对象，大多都是我们这支队伍中的优秀代表。对于这支队伍，我们各级党组织要倍加珍惜，真情关怀。要重视对他们的教育培训，从整体上提高队伍素质；要关心他们的工作和生活，落实有关待遇，帮助解决困难；要从政治上关心他们的进步，充分发挥他们的积极性和创造性。为了进一步加强远教干部队伍的建设和管理，经市委同意，市委远教管理中心已经正式更名为市委组织部远教办。各区县（市）委组织部要及时做好相应的机构调整和更名工作。

同志们，农村党员干部现代远程教育事业光荣而艰巨，任重而道远。我们一定要强化责任，坚定信心，脚踏实地，切实发挥出远程教育在基层党的建设、在社会主义新农村建设中的重要作用！