远程教育工作会议讲话

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今天，我们召开扩大农村党员干部现代远程教育试点工作会议，主要任务是认真学习贯彻落实中央和省委领导关于加大农村党员干部现代远程教育工作步伐的指示精神，回顾一年多来试点工作情况，安排部署进一步扩大试点工作。

20**年以来，在省委和省远程教育领导小组的有力领导下，在各有关部门的大力配合下，在全省组织系统的共同努力下，我省农村党员干部现代远程教育试点工作进展顺利：试点范围不断扩大；站点建设如期完成；省市平台逐步形成；课件资源得到丰富；教学使用扎实推进；制度规范日渐完善；骨干队伍已经形成。整个工作得到了中央和省委领导的充分肯定。这些成绩的取得，与今天参加会议的省广电局、广电集团等部门的大力支持是分不开的。随着试点工作的深入，我们的事业也越做越大，今天，省电信系统也将加入到我们的队伍中来，为浙江省的远程教育注入新的活力和有生力量。在此，我代表省委组织部和省远程教育办公室，对全省广电系统、电信系统以及各地组织部门的同志们表示衷心的感谢！

下面，我就近期远程教育的有关工作讲三点意见。

一、一年多来试点工作的简要回顾

农村党员干部现代远程教育，是推动农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化、加快推进社会主义新农村建设的一条重要途径，更是加强农村基层党的先进性建设，夯实党在农村的工作基础和人才基础，提高农村基层党组织执政能力的一个具体行动。按照中央的部署，山东、湖南、贵州三省于20**年4月开始开展农村党员干部现代远程教育试点工作。20**年初又增加**、**、**等*个省区进行扩大试点。经省委常委会研究，并报全国远程办批准，我省于20**年确定宁波、湖州两市作为全国扩大试点的地区，开展农村党员干部现代远程教育试点工作，丽水市、桐庐县、绍兴县作为省试点地区，同步进行试点工作。20**年初，根据中央领导要求浙江省加快推进远程教育工作的指示，结合浙江省经济社会发展的实际，省委远程教育领导小组决定，在总结原有3市2县试点工作的基础上，增加**、**、**3个市和部分县(市、区)扩大试点。

一年多来，各试点地区和省级有关部门按照省委的统一部署，坚持认真贯彻中央决策，加强领导指导；坚持服从服务于大局，扎实推进；坚持调查研究，科学实施；坚持从实际出发，务实创新；加强协调配合，形成工作合力，农村党员干部现代远程教育扩大试点工作取得明显成效。主要体现在：一是建成了一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。截至目前，先期试点的3市2县已建终端接收站点6470个，占计划建设数的117%，新扩试点的3市站点建设已全面展开。二是整合开发了一批适合农村党员干部和农民群众学习需求的教学资源。以建立科学有效的教学资源开发制作机制为基础，明确了各地各有关单位的教学资源建设任务，组建了一支专家咨询队伍，建立了一批教学资源制作基地，充分整合各有关单位的资源，不断提高教学资源的数量和质量。目前，已征集开发教学节目6000小时左右，新制作优秀课件1013个，共享文化戏曲节目1000余部。三是初步建成了一套农村党员干部现代远程教育省级服务系统。省级广电前端播出试验平台能基本满足试点工作需要，运行正常，目前正在升级完善。省级教学辅助网站“时代先锋网”已经开通，教学辅助功能初步显现；省级信息管理系统已进入正常使用阶段；省级中心资源库正在建设之中，近期可初步建成。四是初步组建了一支服务于农村党员干部现代远程教育的骨干队伍，全省现有教学、管理和技术服务人员8000余人。五是多形式开展学用活动，初步探索建立了一套适合浙江农村实际的现代远程教育教学组织管理机制。试点地区充分利用已建成的站点，多形式地对农村党员干部和农民群众开展教育培训，初步形成了一套有效的组织管理、激励约束和效果评估制度。六是围绕“建、管、学、用”等环节进行调查研究，探索总结试点工作经验，形成了一批远程教育制度和理论成果。

在肯定成绩的同时，前期试点工作也存在一些问题。比如，省级基础设施建设还需完善；站点的日常运行和管理维护还需进一步摸索；现有教学课件和内容还不能满足基层的学习需求；骨干队伍的稳定性和教学组织管理需要进一步加强；远程教育影响力还要继续扩大、作用还要进一步发挥，等等。我们要高度重视这些困难和问题，认真加以研究和解决，力争使我省远程教育工作走在全国前列。

二、进一步扩大试点工作的总体思路和工作目标

4月初，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红同志到我省视察工作时，在察看了宁波、杭州等地的终端接收站点后，指出：“按照浙江省的经济水平，远程教育工作可以加快推进。”书记也多次指示要求加大我省扩大试点工作的力度，确保完成中央交给的任务。我们在与省广电系统加强联系与合作的同时，省电信有限公司等单位的主要领导也十分关注并支持远程教育试点工作，愿尽最大可能为远程教育工作和社会主义新农村建设服务。为认真贯彻落实中央领导及省委主要领导对农村党员干部现代远程教育扩大试点工作的重要指示，充分整合资源，进一步发挥广电、电信等部门的积极性，我们确定了进一步扩大试点工作的总体思路和工作目标。

总体思路：以“投入省、推进快、运转灵、可控制、功能多、效果好”为我省远程教育工作的总体目标要求，努力形成以“省级中心资源库为龙头，以广电为基本网络，以电信为拓展网络，以村基层站点为服务主阵地”的我省远程教育框架，力争实现“思想理论教育、实用技术培训、文化艺术熏陶、学历教育培训、信息沟通及应急反应”等五大功能。

工作目标：认真落实《浙江省农村党员干部现代远程教育20**年扩大试点工作实施方案》，在继续运用广电模式完善宁波、湖州试点，按期完成杭州、嘉兴、绍兴站点建设任务的同时，探索在温州、台州、金华、衢州四市应用电信网络技术开展农村党员干部现代远程教育。到20**年底，全省将累计建成20000个以上远程教育终端接收站点，争取明年上半年基本覆盖全省所有的乡镇和行政村。并全面完成省级中心资源库、前端播出平台、辅助教学网站、信息管理系统和终端接收站点等基础设施建设，在我省形成管理科学、运转有序、保障有力的农村党员干部现代远程教育服务系统。

三、做好进一步扩大试点工作的总体要求。

为了落实省委领导提出的要求，加力加速，又快又好地抓好扩大试点工作，当前，我们要重点做好以下几方面工作：

1、统一思想，深化认识，增强做好扩大试点工作的责任感和使命感

对于开展农村党员干部现代远程教育重要性和必要性，中央和省委领导在许多场合进行了充分论述。在今年3月10日召开的省农村党员干部现代远程教育工作领导小组第三次(扩大)会议上，乔传秀副书记从加强党的先进性建设、加强农村基层组织建设和推进我省社会主义新农村建设的高度，再次阐述了开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性，同时提出了我们工作的重点任务与要求。斯鑫良部长对于远程教育工作十分关心，提出要从加强党的先进性建设、巩固先进性教育成果、党的组织工作为新农村建设提供坚实保证的高度来认识这个问题，多次与我们具体商量有关工作。省委领导的重要讲话，立意高、针对性强，我们要认真学习、深刻领会，进一步统一思想，深化认识，准确把握扩大试点工作的基本原则、目标任务和具体要求，结合本地实际，扎实推进试点工作。

2、加强领导，协同作战，形成整体推动力。

现代远程教育工作是一项新事业，既是好事也是难事，还是一项系统工程，需要各方面的支持与配合，省级有关部门要通力协作，形成合力，搞好配合。讲政治、讲大局，把思想和工作统一到加快远程教育的目标上来，统一到为农民群众办好事实事上来，统一到加强党的基层工作上来，不同的思想认识在推进工作中去统一，不同的工作要求在不断解决问题中去融合，不同的工作标准在不断地规范行为中去实现。相信在远程教育的总体框架下，这些都是可以实现的。试点地区各级党委政府，一定要从战略和全局的高度出发，把农村党员干部现代远程教育扩大试点工作，作为推进党建工作，加快社会主义新农村建设的一件大事、要事，列入议事日程，摆上重要位置，切实加强组织领导。要建立健全领导机构和办事机构，进一步强化各级远程办(电教中心)的职能，抽调政治素质好、业务水平高、能吃苦耐劳的干部，充实办公室的人员和力量，解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。要建立健全领导责任制，认真落实成员单位领导联系点制度，把试点工作纳入农村基层组织“三级联创”活动之中，作为党建工作目标考核的一项重要内容，坚持一级抓一级，逐级抓落实。各有关部门要尽其所能、尽力而为，积极为农村党员干部现代远程教育工作做贡献，有钱出钱，有力出力、有物出物。

3、因地制宜，统筹规划，扎实推进基础设施建设

进一步扩大试点工作大体分为前期准备阶段、全面建设阶段、实施教学阶段、评估总结阶段。此次扩大试点工作的基础设施建设从20**年6月开始，至20**年7月底，完成省级及市级电信前端播出平台(服务平台)的建设。温州等4市终端接收站点的建设分两步实施。第一步，至20**年8月底，完成温州、台州、金华、衢州4市各若干个试点县(市、区)各所属乡镇及行政村的部分终端接收站点建设。并组织有关专家对电信系统方案的建设及应用进行评估，进一步完善系统方案及网络运行环境。第二步，至20**年11月底基本完成温州、台州、金华、衢州4市全部终端接收站点的计划建设任务。

在建设过程中要注意把握以下四点：一是各试点市、县(市、区)要对现有基础设施、教学资源、农村党员干部需求、乡镇及村级经济基础等情况进行调查摸底，在汇总和分析调研情况的基础上，每个县(市、区)都要研究制定符合地区实际、体现资源整合和基础设施建设多样化的试点工作实施方案。二是充分整合资源，利用相关单位和部门现有的设施共建共享，以实现最小的投入产生最大的效益的目标。三是要从实际出发，做到因地制宜，因村制宜，防止绝对化，不搞一刀切。四是加强对设备招投标、采购及基本建设过程中的规范管理，在确保质量的前提下加快基础设施建设的进度，将工程建成“廉政工程”。

4、边建边用，注重实效，充分发挥远程教育的作用

开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学用”是根本。各地一定要防止和克服“重硬件、轻软件，重建设、轻使用”的倾向。在抓好基础设施建设的同时，更要重视教学资源建设；在加强骨干队伍建设的同时，更要重视教学的组织、管理与服务工作。要把农村党员干部是否受到了教育，农民群众是否得到了实惠，作为开展这项工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准，这也是远程教育工作的生命力所在。

5、大胆探索，勇于创新，积累试点新经验

基于电信网络技术开展农村党员干部现代远程教育是一项开创性的工作，我们先前的经验不多。为此，我们一方面要大力依靠电信部门的支持和帮助，另一方面，要靠各试点单位勇于实践，开拓创新，高质量地完成“规定动作”，又要结合本地实际，创造性地完成“自选动作”，研究解决现代远程教育推进工作中遇到的各种问题，边实践边探索，为远程教育全面铺开不断积累有价值的成果。总之，我省的远程教育工作前景是十分美好的，工作是很艰巨的，基层党员干部群众是很需要的，对我省经济社会发展的影响将是很大的，我们一定要进一步振奋精神，励精图治，努力开创我省现代远程教育工作新局面。