口岸通关新春座谈会讲话

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去年，口岸通关部门对省委、省政府所布置工作非常重视，海峡西岸经济区建设取得的成效，包含着门口岸通关部门为服务“海西”建设所做出的贡献和努力。大家充分发挥了国门“窗口”的作用，为福建争光，为民族争光，为两岸统一做出了重大贡献。

“四个重在”是省委提出的建设海峡西岸经济区的实践要领，我认为口岸通关部门也必须在“四个重在”上认真操作，其中“重在运作”是“四个重在”的核心。

对于今年的工作，我很赞成大家的思路。我想就“四个重在”再谈几点意见：

重在持续。首先应该持续大通关、大联合、大协作的良好态势。大通关、大协作、大联合需要所有口岸部门共同完成，哪一家都不能独立解决。“开正门、堵邪门，保畅通、保安全，促发展、促提高”，应该是口岸部门共同努力的目标。

重在提升。有三个方面的内容：第一，提升工作水平。其中包括以建设电子口岸为主要内容的工作水平。希望今年所有口岸通关部门能够取得一致性的意见。第二，提升工作态度。对于企业和群众的诉求，要畅通渠道，做到有错必纠。第三，提升通关质量。要把好国门，畅通通道，要在提升通关质量中，切实把好国门。

重在运作。运作是事业成败的关键，运作得好坏，效果差别非常大。省委、省政府提出的决策，要各个部门去运作，运作得好，效果就好。海关、检验检疫、边检、海事部门，也都要抓好运作。第一，海关总署的22条，质检总局的28条支持海西发展的措施，希望各个部门都要了解，为充分用好、用足、用活这些政策出谋献策。第二，区域通关协作今年要有实质性的进展。我们和多个内地省份，省际间各查验部门内部，都有区域通关协作的协议。为了畅通为中西部服务的综合通道，我们对在我省通道上进行进出口业务的运载车辆采取减免通行费的办法，目的是引导中西部进出口业务到我省开放口岸来。他们到达口岸之后，查验等部门要努力工作，让他们感觉到，海峡西岸经济区的口岸真正是为中西部开发而设置的便捷的综合通道。第三，对台口岸通关建设要进一步加强。随着经济的发展，我们与台湾地区在经济、文化等方面的交流越来越多，时刻会有新内容、新方法、新问题产生，在这种情况下，我们要善于从这些不断增加的新内容中捕捉，我们应该加强服务的内容，希望大家在这方面多想些办法。第四，港口口岸查验管理一体化的问题。厦门湾在体制上已经定了，海关、检验检疫都有明确统一的措施，希望大家围绕这个做好各方面的协调工作。湄洲湾口岸的问题，可以做前期工作，总的想法是两个口岸肯定要合并。这个体制究竟怎么归属，可以做一定的前期工作进行探究。

重在实效。有几个方面：第一，企业满意，企业的效益提高，这是最重要的。七天工作制，希望大家坚持下去，坚持三年，必有成效，这有一个时间性。第二，关税增加，通关便捷。关税，我希望它增加。希望不但出口能大量出去，而且进口也能大量进来，进口我们需要的资源性的原材料、高新技术设备，让我们的企业通过高新技术设备的进口更新换代，进一步打入国际市场。第三，大通关评价体系的建设。应该有一个比较健全的体系，能够操作的体系，可以看得见情况的一个体系。第四，电子口岸的作用能得到充分发挥，只有它发挥了，这个实效才能出现。第五，反走私要取得实质性的成效，保持打击走私的高压态势。

总之，对福建省这样一个外向型经济省份，口岸通关必不可少，非常重要。我过去讲“口岸兴、福建兴，口岸旺、福建旺”，现在应该说“福建旺、口岸旺，福建兴、口岸兴”，这是一个荣辱与共的共同体。