创先争优镇委领导讲话稿

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同志们：

在全党隆重庆祝建党89周年之际，我们在这里召开平安镇创先争优推进大会，表彰一年来在全镇各条战线上通过创先争优涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，并进一步解放思想，与时俱进，团结拼搏，扎实工作，全力推进创先争优等各项工作。首先，我代表镇党委，向全镇广大共产党员致以节日的问候!向受到表彰的优秀共产党员表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见：

一、回顾过去，亮点纷呈，振奋人心

一年来，全镇各级党组织按照镇党委的统一部署，团结带领各支部党员及全镇人民，锐意进取，抢抓机遇，实干苦干，硕果喜人，催人奋进。

红关村党支部在没有上级项目资金投入的条件下，自力更生、艰苦创业，着力改变了该村的面貌。近年来，村支两委精心组织，认真实施，群众配合，资金平衡，管护到位，他们配合镇里修通了十余公里的村通达工程，工程质量良好，走在了全镇村通达工程建设前列。他们还引导发动群众筹集资金，修通了三个组的组级公路，改变了群众的生产生活条件。他们在没有一分钱工作经费的情况下，积极配合镇里的学校改造改建工程，把红关小学建成了镇内一流的村小学。他们招商引资建成了上百亩油桐种苗基地，让群众得到了土地流转的好处，看到了产业发展的希望。同时他们在计生社会抚养费征收，三项制度落实等多个方面一直走在全镇前列，成了名符其实的先进带头堡垒。

前面村支部在自身矛盾多，困难大，负债重的条件下，兢兢业业地做好了万元增收、社会稳定等一系列工作，他们的山鸡产业，蛋鸡养殖走在了前列。前面支部的干部工作踏实，为人坦诚，纪律严明，作风严谨，受到党委、政府和机关站所的一致好评。

另外，今年以来，中园村、龙塘村、联高村、七一村、黄木村、平安社区、石强等农村支部都自力更生开展了基础设施建设，牛门村，忠园村、白合村，双平村、五湖村、忠诚、安全等支部大力推进了本地产业发展，同德村、双花村、山花村、白龙居委、诚兴、山花、向前等支部高度关注农村弱势群体，充分体现出支部的凝聚力、号召力和战斗力。

驻镇单位支部也异彩纷呈。中心卫生院支部今年完成了支部改选，新的支部在规范单位运行，争取外来支持上狠下功夫，成功与三峡中心医院结成对子开展技术帮扶，为地方百姓健康造福。养鹿中学支部虽然属于教工委统一管理，但在本地党组织和党员队伍中发挥着示范作用。继历年中考居全县同类学校第一之后，今年再创佳绩，全校考入县重点高中的学生达到180名，其中考入云中的达到110名，全县中考前十名中他们占了两名。今年，他们的高考取得了历史性的突破，有五名学生上线重点大学，数十名学生上本科线，是近30年来的少有的佳绩。白龙小学，龙塘小学支部在内部管理和校企建设上迈出了新步伐，平安小学支部在配合全镇大型活动中作出了新成绩。

在各支部的带动号召下，我镇广大党员同志也奋勇争先。如机关支部冯顺国、黄家祝、谭顺国等老同志，老党员，在全镇各项工作中，不摆架子，不摆资格，认认真真，扎扎实实搞好各项工作，时时事事走在前列。牛门村的于奇辉党员率先建起了养猪场、林下养鸡场，为万元增收工程树立了很好的典范。联高村的孙明胜党员，在家乡投资200多万元建起了涂料厂，为农民工返乡创业探索出了一条成功的路子。

二、全面抓好“三项制度”和“创先争优”工作，提升基层党组织形象。

1、落实三项制度，实惠于民。当前，“三项制度”已经成为密切党群关系、增进干群感情的连心桥，成为缓解各种矛盾、促进社会和谐的稳压器，成为转变干部作风、增强宗旨意识的推进器。“三项制度”要求各级干部要下到基层、了解民情，及时反馈老百姓的所思所想，其典型意义不仅仅是停留在党建工作的范围，还有利于改变过去的官僚作风，使干群关系更加密切，也是落实科学发展观的具体体现。但是目前，我镇还存在联系不经常、走访不全面、了解群众思想不深入、群众意见处理反馈不及时，软件资料不完善等问题，在一定程度上影响了党群关系，影响了党的形象，影响了社会稳定和经济社会发展。因此，我们在硬件上要做到“三个真”，即：真做事、做真事、事做真，在软件上严格按照重庆市村(社区)展示“三项制度”及基层党建工作基本规范的要求，逐一完善。通过建立健全三项制度，能更好的了解民情、畅通民意、化解民怨、贴近民心，进一步融洽党群、干群关系，进一步落实科学发展观，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，巩固党的执政地位。前次县委召开三项制度特别会，县委组织部明确要求，凡是搞不好三项制度软硬件建设的，支部书记一律免职，驻村村官一律延期一年转正，组织委员诫免谈话。所以请各支部，务必严格按照上级关于接访，走访，反馈的要求，做好实事，记好记录，宣传好政策。

2、开展“五联五创”，巩固创先争优成果。

今年，市县组织部要求，创先争优工作，各单位都要有明确的主题和载体，我镇创先争优的主题是结合我镇“库三角绿色特产集散地，云开万生态休闲后花园”建设目标提出的“发展绿色特产，服务生态花园”，号召全镇广大党员，在发展绿色产业，服务乡村旅游上率先、带头。而“五联五创”是我镇党委根据上级要求，结合自身实际，提出的创先争优载体，五联五创的具体内容是：

一是上下联动创新。

上下联创指，上级机关支部与下级机关支部之间开展联合动作，支部与支部之间本身不存在上下级关系问题，所以我们要特别说明的是，上下级单位的支部，不是上下级支部。我们通过申请，将上级帮扶单位支部作为联创的主要力量之一。这其中包括宣传部机关党支部-双平村党支部、北部新区机关党支部-黄木村党支部、煤工局机关党支部-白合村党支部、交巡警机关党支部-联高村党支部、平安机关党支部-前面村党支部之间的联动创新。这几个支部之间，此前已经产生了相关密切和有效的共建合作。比如县级的几个支部都到上述几个村级支部，开展了结穷亲，大下访，三同三进等活动，为各村的经济社会发展献计出力做出了帮助和贡献。我们主要是想借助上级机关支部的智慧力量和协调作用，为各村寻找到万元增收的方法点子，产业，也帮助他们在下半年完成换届选举工作。而村级支部不畏困难，扎实创业的精神，也会进一步激发各机关支部服务基层，服务群众的活力，大家共同创造新的业绩。今年考虑到各村都要开展万元增收和进行换届选举，因此我们在确定上下联动创新时，将主要内容确定为，寻找新思路，确定新产业，激发新活力，创造新业绩，搭建新班子。

二是左右联合创优。

左右联创的支部，主要是指本镇之间有共同工作性质，服务内容之间支部的联合创优。这其中包括中园村党支部-牛门村党支部、安全居委党支部-白龙居委党支部、龙塘村党支部-双花村党支部、红关村党支部-同德村党支部、石墙村党支部-山花村党支部、民安村党支部-诚兴村党支部、忠诚村党支部-五湖村党支部，比如白龙社区支部与安全居委支部之间，就共有管理场镇，服务居民，统筹原政府所在地的职能，在流动党员管理和服务，环境卫生管理，场镇安全消防等方面都有共同的职能，大家加强沟通|互相取长补短，一定会取得工作上共同的进步，事半功倍的进步。所以我们提出的联创方向是，共谋优质服务，打造优秀队伍，共建优美环境。

三是内外联系创收。

内外联创指的是，镇内的支部与邻近镇村支部之间的交流联创，本次确定的银佛山种植业党支部-巴阳阳坪党支部，他们都有种植发展的良好基础，大家在交流中有共同经验，有共同语言，甚至有共同市场。合作共赢，会走得更快更远。在巴阳镇枇杷节上，我们就有意识地让向诗君同志到阳坪村进行了实地观摩学习，今天还要请阳坪村支部的同志到银佛山果园走走看看。我们还鼓励全镇的养殖户、种植户，建成支部，以支部的形式与镇外，县外，开展交流合作，充分发挥好，我们地处三县交界，人文交流充分的有利条件，争取把地理优势转化成交流优势，转化成经济发展优势。所以我们给内外联创支部确定的联创方向是交流增收渠道，互通增收信息，共建增收市场。

四是远近联手创业。

远近联创，主要是想充分利用我镇在外的流动党支部，就业信息丰富，就业渠道畅通，技术力量充分，投资力量增涨这一有利优势，让他们与镇内支部联手创业。这一次安排的是佛山流动党支部-向前村党支部。一方面想让流动支部给镇内支部提供就业信息，提供创业的岗位，甚至在本镇党员群众处出务工初期，给予技术培训的岗位和条件，促进本镇党员群众处出务工。同时也考虑到外出务工支部的党员有了一定的技术和资金积累，有一定的返乡创业愿望。镇内支部可以给他们介绍镇内的招商项目，促进他们早日返乡创业。所以我们给远近联创确定的方向是：畅通就业信息，提供创业岗位，培训就业技术，促动返乡创业。

五是村企联姻创利。

主要安排的是新桥煤厂党支部-双平村党支部、七一同心煤厂党支部-七一村党支部、龙塘煤厂党支部-联高村党支部。村企联姻创利是基于我镇有一大批的镇属企业，这些企业大多已经建立了两新支部，两新支部与企业所在村的支部之间本身有着千丝万缕的关系，企业要在村里用工，村民要到企业务工，白天是企业的工作，晚上是村里的农民，企业大多是原村办企业镇办企业，许多矛盾的消化要有地方的共同参与，企业的安全生产工作按属地管理原则也将村支部绑在了一起，大家又有共同努力做好安全生产工作的任务。我们的大多数企业，一直以来都非常有社会责任感，当村里有急难险重任务和特别困难群众的时候，大都会伸出手来帮助。企业的困难职工也需要村级支部经常的关心和过问。另外，在企业向外拓展的时候，肯定需要村支部在土地林权水利等多方面协助和支持，所以，我们提出的村企联姻创利的方向是：共维安稳保利，互帮穷困增利，共同创业获利。

创先争优说到底就是组织创先进，党员争优秀。通过开展“五联五创”的活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发各党支部班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时，通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去，在全镇营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，促进各项工作顺利开展。特别要提醒镇内各支部，随时加强与上级机关支部，周边相联支部的交流学习，利用这一难得的机会，互利共进，把两个支部都建成真正的战斗堡垒。今天我们还将进行一个简单的签字仪式，其中给联创的两个支部建议了一些可以操作的内容，我们希望本镇各支部一定要抓紧机会，选准突破口，加强联系，在联中学，在联中创，将我镇的五联五创工作做出特色，做出成果，做出经验。我们相信，有各帮扶部门对联创工作的高度重视，有帮扶部门党员干部的智力支持，我们的联创工作，一定会取得很好的效果。

三、乘势而上，突出特色，着力抓好两项重点工作。

平安是云阳西部重镇。近年来，平安镇党委、政府提出了“工业承接云开万配套、农业立足云开万需要、生态面向云开万推销、旅游依托云开万谋划、开放学习云开万经验”“立足云开万，建设新平安”的发展思路，全力以赴建设“库三角绿色物产集散地、打造云开万生态休闲后花园”，有序推进各项工作。

1、强力推进农户万元增收工程。今年是平安镇实施农户万元增收工程的起步年，也是关键年，为大力推进农户万元增收工程，镇党委、政府抢抓机遇，积极谋划，充分依托我镇资源优势，重点做好“六篇文章”。一是把生态鱼做得全县最大。发挥黄木生态鱼场示范带动作用。利用洞溪河沿线滩涂多的优势，在龙塘、白合等村兴建了2000亩流水鱼场。6月9日，镇党委、政府在平安广场举行了助推农户万元增收大户(渔公农业)带动发放仪式，进一步掀起了全镇渔业养殖的热潮。二是把土家鸡做得全县最特。扩大前面村土家鸡示范园规模，利用林地面积达到200亩，今年销售量力争达到4万只(含鸡苗)。推行生态寄养，三年内土鸡生态寄养力争达到40000只，产值200万元。三是把稻香鸭做得全县最多。利用洞溪河优势，发展养殖规在每户20只以上的养殖户100户。四是把乡村游做得全县最靓。利用今年五、一成功举办“森林天潭、平安休闲”大兴水库三县周末游活动，打造以大兴水库、土陶梦工厂、白合古庙等旅游点10个，2家农家乐。目前，重庆万瑞地产发展有限公司已有意向投资开发大兴水库风景区。五是把油桐业做得全县最好。依托双平村油桐加工企业，今年已在五湖、双平、红关等村打造油桐示范片1500亩，全年达到3000亩，到2012年累计完成油桐栽植10000亩。实现增加值100万元。六是把销售场做得全县最优。在平安场镇建设“云开万生态特产交易中心”，将其建成三县第一放心生态产品卖场，目前已完成选址、规划设计。

前几天，县万元增收办公室组织到全县各镇乡的暗访工作，检查结果并不尽如人意，我们的明白卡到户率，群众知晓率，院坝会召开情况都不是很理想。这还是在示范村的情况，如果要到其他村检查可能效果也不会好到哪里去。所以前几天我们的驻村干部下来开院坝会，给群众搞规划，大家要把工作作到群众理解，支持，知道的地方，不能一碗肉在饭里埋着了。万元增收是今年最重要的工作，必须人人知道，人人行动。

2、深刻领会市委三届七次全委会精神。按照提速落实“314”总体部署、率先实现全面小康的要求，中共重庆市委三届七次全委会于2010年6月24日专题研究了民生工作，决定本届市委任期内，用两年半时间，在解决全市群众最关心的10大民生问题上取得重大突破。1.建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房困难。2.实施万元增收工程，使“两翼”95%有劳动能力''''的农户三年增收万元以上。3.森林覆盖率达到40%，城区绿化率达到35%，建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市。4.在全市中小学、幼儿园配备校警，建成500个交巡警平台。5.提前实现全市农村养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养。6.培养照顾好130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧。7.以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革。8.医疗资源向基层倾斜，让群众看病方便、治病便宜。9.发展6万户微型企业，新增30万就业岗位。10.深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”，深化“三项制度”，倾听群众心声、解决群众困难。

市委这十件实事，总共用了3400个字表述，而这十件实事的总投入是3000多亿元，是真正的一个字一个亿，字字值钱，当然这其中大多数是普惠的政策，不需要我们太多的争取，但是作为党员干部，必须把市委市政府的豪礼好礼宣传到人民群众心中去，让全镇干部群众都认真领会市委三届七次全委会精神，抢抓机遇，用好用活政策，大干实干，加快平安发展。

同志们，困难与希望并存，机遇与挑战孪生。平安镇加快发展的任务艰巨而繁重，我们一定要充分认识自己肩负的历史使命，团结带领广大党员和群众，与时俱进，开拓创新，同心同德，真抓实干，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创我镇各项工作的新局面，为推进全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!