国有企业结业典礼上的讲话

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同志们：

市委组织部和市国资委共同组织的市属国有企业领导人员资本运营研修班，在广大学员的共同努力下，圆满完成了研修任务，今天在这里举行一个简朴的结业仪式。我首先代表市委、市政府对大家顺利完成学业并且取得了很好的成绩表示热烈地祝贺。

刚才几位同志的发言，我觉得很好。大家通过学习，结合本岗位工作作了一些思考，提出了一些建设性的意见，这不仅对你们本人，也对整个企业发展乃至对市委、市政府的工作都是很有帮助的。举办这样的研修班，我是支持的。为什么支持这样一个培训呢？要从两个方面来看：一方面，在改革开放后的今天，我们对国有企业、国有资本、国有企业的队伍，要有新的认识新的要求；另一方面我们要看到经济社会科技等快速发展，确实要通过进一步学习、进一步培养、进一步支持，让国有企业更好地发挥作用。我认为，只要我们共产党执政，只要是社会主义性质的国家，就会有国有企业、国有资本以及管理队伍，否则，与我们党和国家的性质是不吻合的。现在人们都说苏州经济协调发展好。好在哪里？一个重要表现是我们的国有经济、集体经济发挥了重要基础作用。在农村，如没有集体经济，农村就会一盘散沙，很难在制度建设、在新农村建设上有所作为。在城市建设方面，同样也是这样，尤其体现在重大基础设施建设，如果没有国有企业，没有国有资本运作，纯粹依靠民资或外资，完全由市场支配，就很难起到理想的效果。从全世界范围来看，即使是最市场化的国家，它的资本，它的企业也都是多元的。而在其中，国有资本作为一个重要的有机组成部分，在任何国家都存在。所谓差别，主要表现在比例上。像新加坡这样的国家，国有资本的比重更大一点。像美国这样一些国家，民营或者私有成分会更大一些。我们国家改革的方向是建立一个现代市场经济制度的国家，改革到最终，国有资本作为一个重要组成部分不会变。任何市场经济国家，资本实际上是来源于多元化，不是单一的私人资本，而是社会资本。资本的主体是多元化的。上市以后，资本是谁的？它是社会资本，是一个民营、国有、外资的混合体，我们大家探讨的是如何运用好国有资本，按照市场要求来谋求发展、加强管理。

现实中，我们可以看到国有资本、国有企业、国有企业家，他们确实能够发挥很独特的或其他资本形式不能发挥的作用。人们对工业园区的发展很认可。园区在短期内能够发展这么好，我看很重要的就是国有资本运作得好，有一批责任心强、有一定现代市场运作本领的国资管理者。我刚从印度回来，印度的资源也不比我们差，有些东西还比我们好，开放程度也不低，但是一盘散沙，为什么？主要是他们的整合能力不行。在许多情况下，要做一件事，在没有见到市场效益或者很长时间才能见到市场效益的时候，非国有资本往往是不愿介入的，这时我们通过国有资本来做一些基础性的、示范性的、先导性的建设，然后其他资本才可能跟上去。国有资本在发展中有进有退，什么时候进，什么时候退，这就是国有资本要发挥的独特作用。

从干部队伍来讲，来源一定要多元化。在以经济建设为中心的时期，我们的干部必须要懂经济，而懂经济也不是说在学校里面学一学就够了，更多是在实践中，一些干部必须到企业中工作一段时间，这对整个经济的理解、对社会的理解，包括对现代经济知识的理解、掌握，是完全不一样的。将来我们干部队伍中，还要更多地从企业中来吸收充实。通过这次培训，使我们对国有企业、国有资本、国有企业管理队伍发展确实有了新的认识，这次培训应该说是很及时、很有必要，今后还要有更多这样的培训。

当前，不仅对你们，而且对各行各业的人来说都面临一个继续教育、继续培训的问题。我们学经济的人、管企业的人，如果不注意学习，一年、两年你就可能被淘汰。象非银行金融这些领域的东西，对我国不少都是全新的。经济社会发展很快，管理知识发展很快，迫切需要大家重视培训。学习和实践是两回事，但是互补很重要。说过，学习、实践、再学习、再实践的道理就在这里，所以这个培训很重要。

另外，通过这样的培训，也能使大家增强责任感、提高理论素养。平时，你们想的更多的是做好本职工作，很少把自己自觉摆在干部队伍当中。这次培训由组织部门牵头，对于大家增强责任感、使命感是非常重要的。近年来，我市国有企业改革、发展、稳定的三项工作做得都很好，全市国资系统干部在这当中发挥的作用很大。改革起步早，遗留问题少。改革后的企业发展也很好，不管是创元还是工投、国发等单位，都在改革后有了很大发展，作出了贡献。尤其像创元这样的企业，成绩显著。我们下一步的改革目标就是围绕技术创新，进一步创造条件，加快发展。我们必须要有不断深化改革的意识。什么叫改革，某种意义上讲，就是自我否定，这是很不容易的。自我否定不是过去做错了，而是要不断出新，不断挣脱自己在发展中的一些束缚，朝前走。无论我们的市属国资还是大市国资，对过去的工作，市委都是给予肯定的。刚才我和国资委的同志说，学习培训后，我们还可以组织到一些搞得比较好的大型国有企业去看一看学一学。近期我在浦东干部管理学院学习，到宝钢看了看，这些企业完全是国际化了，是代表中国国家实力的跨国企业。园区创投在这方面做得也很有水平，他们的管理者能够与世界上所有一流的基金管理者合作共事，共谋发展。因此，我们要进一步改革开放，进一步创造条件、进一步松绑，让国有企业的优势进一步体现出来。

市委、市政府对未来国企的发展寄予希望，这个希望更多地要取决于在座的各位能够发挥好骨干作用，不断增强驾驭能力，提高自我发展的自觉性。为此，我提三点要求：

一、继续深化改革，不断激发国有企业发展动力

任何企业类型、任何制度都会有缺陷，无论民营、外资还是国有都一样。作为高层作决策，无非就是一种选择，让哪一些领域以国有形式存在，哪一些领域以外资形式存在，哪一种领域以混合型形式存在。国有企业的弱点我总结为：第一，利益捆绑不够；第二，进退机制不能完全市场化；第三，政府容易对其产生不恰当干预。利益捆绑不够，这是将来在深化改革中要解决的问题。既然把你们放在企业的重要位置上，那你们就要按照企业那样要求，追求整体与个人利益统一。只有这样，一流人才才能呆得住，一流人才才能进得来。同时，国有企业干部队伍包括用人制度，要进一步市场化。现在政府最困惑的问题是人员能进不能出，但如果国有企业也是这样，那就完了。所以企业在用人上要能进能出，一定要市场化。市委组织部和国资委今后要研究在哪个层面上通过哪种形式市场化，通过什么形式进出自由，总的要按效率配置。要进一步严格考核标准。我们要尽量减少政府干预，包括国资委，主要是以服务为主，实行年终一次考核，让企业自己放开手脚干。我刚来苏州时，东吴证券很困难，我问老吴一句话，是经营上的问题还是管理上的问题，他说，管理上我们是努力的。我说那就支持你、帮助你。通过省里争取、市里支持和他们自身的努力，困难不但解决了，还给国家赚了很多。这就是政府对企业应有的态度。如果你们努力了，企业确实按照市场做了，我们也真正放宽条件，但是一定要分清责任。过去国有企业是负盈不负亏，或者敢负盈不敢负亏，问题就出来了。所以我们要继续深化改革，不断激发国有企业发展的动力，要在这个方面多做文章。

二、着力推进创新发展，不断增强国有企业核心竞争力

对于国有企业，我希望大家不要守摊子，要在创新上有更大作为，不断朝前走。这个朝前走不仅是简单地表现在做大做强上，还要在新的领域多探索，要为市委、市政府探路。通过你们的手、通过你们的腿，多探一些市委、市政府想探但不能探、不便探的路。在这一方面，大家要有创新的意识。现有的国有企业，要你们马上成为一个跨国公司，这个目标定得太高。但是，通过不断创新，不断整合，不断做大做强，我们也可以朝更高的目标迈进。我们的创投、风投就明显地滞后于深圳等先进城市。国有资本作用怎么发挥，比如刚才发言的同志对绕城高速体制提出的一些点子就很好。要按照创新的要求，不断地增强企业的核心竞争力和发展活力，不能光守住摊子，要把国有企业当成我们自己的事业，倍加珍惜，但又不能把国有企业看成自己的一个小家，别人插不进来，干多干少一个样。

三、切实加强领导班子和经营管理队伍建设，不断提高国有企业经营管理的能力和水平

首先要把班子建设好，我再强调一下，你们的钱可以拿的比我们多，但是一定要按照管理者的能力水平来划分。我希望通过国企的发展能够培养一批国企的精英队伍，将来也为我们党政干部输送一批后备人才。在改制初期，当时可以选择，有的留在机关，有的走下去，这就是多元化。你能在企业干就在企业干，也可以在党政机关干，将来要逐步形成这样一个氛围，让国企、让企业家成为市委、市政府的帮手，切实发挥作用，促进苏州国有经济又好又快地发展。

最后，作为首届研修班，我希望以后选择好的课题和热点多搞一些，市委、市政府也会更加关注国资国企队伍的成长，为你们的发展提供更好的条件。今天，我主要是听听大家的意见，并借此机会来看望大家，希望把我们的事业能够做得更好。

再次感谢大家！